WWW.OS.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Научные публикации
 


Pages:   || 2 | 3 | 4 |

«Г. Тверь Оглавление 1. Общая информация о деятельности Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям за ...»

-- [ Страница 1 ] --

Отчет о деятельности

Управления

Россельхознадзора по

Тверской и Псковской

областям за 2011 год

Г. Тверь

Оглавление

1. Общая информация о деятельности Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской

областям за 2011 год

2. Правовое обеспечение деятельности Управления

3. Деятельность и показатели отдела Государственного ветеринарного пограничного контроля. 8

4. Деятельность и показатели отдела Государственного ветеринарного надзора на Государственной границе РФ и транспорте

5. Деятельность и показатели отдела Государственного ветеринарного надзора за безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля

6. Деятельность и показатели отдела карантинного фитосанитарного контроля на Государственной границе РФ

7. Деятельность и показатели отдела внутреннего карантина растений

8. Деятельность и показатели отдела по надзору за безопасным обращение с пестицидами и агрохимикатами

9. Деятельность и показатели отдела семенного контроля

10. Деятельность и показатели отдела по надзору за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки

11. Деятельность и показатели отдела земельного контроля

12. Деятельность и показатели отдела оперативного надзора

13. Задачи Управления на 2012 год



1. Общая информация о деятельности Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям за 2011 год По состоянию на 01 января 2012 года штатная численность Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям составляет 387 человек, фактическая численность составила 378 человек.

24 человека замещают должности государственной гражданской службы на условиях срочного служебного контракта, в том числе на период пребывания гражданских служащих в отпусках по уходу за ребенком до 3-х лет – 18 человек, в связи достижением возраста 60 лет – 6 человек.

За 2011 на государственную гражданскую службу по результатом конкурсов принято 30 человек, временно на период отсутствия основного работника 17 человек, переведены на иную должность государственной гражданской службы 50 государственных гражданских служащих.

11 гражданских служащих переведены с временных должностей государственной службы по результатам конкурса на постоянные.

Из числа работников младшего обслуживающего персонала по состоянию на 01.01.2012 года фактически замещено 33 (97,%) штатных единиц (Тверская область 17, Псковская область 16), в том числе водители автомобиля – 21 человека, уборщик производственных помещений – 9 человек, слесарь по ремонту автомобилей – 1 человек, инженер по охране труда - 1 человек, техник программист -1 человек.

Всего за отчетный период с государственной гражданской службы уволено 66 человек, из них по инициативе гражданского служащего 36 человек, по сокращению 27 человек, в порядке перевода 1 человек, по истечению срочного служебного контракта 2 человека.

Проведено 3 заседания Комиссии по противодействию коррупции, 2 заседания Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. Проведены квалификационные экзамены по результатом которых присвоены классные чины 191 служащему Управления. За истекший год 365 служащих подали декларации о доходах. Подано 9 уведомлений об иной оплачиваемой работе.

Стаж государственной службы гражданских служащих: стаж государственной службы менее 1 года имеют 4% служащих; от 1 года до 5 лет – 25%; от 5 до 10 лет - 26%; от 10 до 15 лет более 15 лет – 29%.

Возрастной состав гражданских служащих;

-в возрасте до 30 лет несут службу 24% гражданских служащих,

-средний возраст от 30 до 50 лет имеют 47% служащих,

-от 51 до 60 лет – 27% служащих,

-от 61 до 65 лет – 2 % служащих.

За 2011 год было проведено присвоение классных чинов государственным служащим дислокации г. Тверь: присвоено 86 классных чинов, не присвоено 4 классных чина, не приняли участие в присвоении классных чинов.

В г. Псков: присвоено 115 классных чинов, не приняли участие в присвоении классных чинов 2, по причине не допуска к сдаче квалификационного экзамена.

За 2011 год было проведена аттестация государственных служащих дислокации:

- в г. Тверь: 18 человек, не приняли участие в аттестации 1.

- в г. Псков: 16 человек.

Средняя заработная плата по государственным служащим Управления составила 16 808 руб.

и 8 535 руб. по работникам младшего обслуживающего персонала (МОП). Впервые с 2008 года зафиксировано снижение уровня заработной платы госслужащих Управления. Некоторые из причин – уменьшение финансирования по данной статье в расчете на 1 служащего Управления, уменьшение экономии фонда оплаты труда госслужащих за счет комплектации штатного состава.

Фонд заработной платы работников МОП составил 3 380,0 тыс. руб., что на 1 378,0 тыс.руб.

больше, чем в 2010 году. Официально заработная плата работников бюджетной сферы, к которым относятся работники МОП, повышалась два раза - с 01 июня 2011 года на 6,5% и с 01 октября 2011 года на 6,5%. В целом увеличение произошло на 13 процентов.

В 2011 году Управлению доведены лимиты бюджетных обязательств (ЛБО) в общей сумме 154 012,7 тыс.руб. Кассовый расход по состоянию на 01.01.2011 г. составил 153 996,9 тыс. руб.





Исполнен бюджет на 99,9 процентов.

Расходы на оплату труда составили 85 228,8 тыс.руб. или 55,3% от общей суммы расходов, начисления на выплаты по оплате труда – 27 764,3 тыс. руб. или 18 %, прочие выплаты 137,8 тыс.

руб. или 0,08 %. В 2011 году отмечается перераспределение расходов по выплатам работникам – расходы на оплату труда уменьшились на 8,9 % по сравнению с 2010 годом, а начисления на выплаты по оплате труда увеличились на 2,5 %, в том числе за счет роста ставок по взносам на ФОТ.

Приобретение услуг в общем объеме расходов по смете составило 26 719,4 тыс. руб. или 17,3 %; поступление нефинансовых активов 14 112,6 тыс.руб. или 9,2 %.

За 2011 год было заключено 1 004 сделок на общую сумму 37 170,0 тыс.руб., в том числе 121 государственных контрактов путем проведения процедур, предусмотренных Федеральным законом № 94-ФЗ (открытые аукционы, открытые конкурсы, запросы котировок), на общую сумму 24 786,0 тыс.руб. В 2011 году существенно выросло число проведенных котировок и составило 64 вместо 29 в 2010 году, закупок у единственного поставщика на 40 шт. больше (42 вместо 2 в 2010 году). Также изменилось в большую сторону количество закупок у субъектов МП

– с 5 шт. до 11 шт. соответственно.

Положительный экономический эффект (экономия) от проведения торгов составил 6 266,0 тыс. руб.

За 2011 год было зарегистрировано 20785 входящих документов и 9975 исходящих.

(в 2010 году – 24160 входящих и 10836 исходящих).

Поступило 97 обращений граждан, в т.ч. 68 непосредственно от граждан, 29 зарегистрировано через сайт Управления. В 2010 – 65 обращений, в т.ч 41 – от граждан и 24 поступило через сайт.

На все обращения граждан даны разъяснения и ответы в установленные законом сроки.

В 2011 году проводилась активная работа со средствами массовой информации.

На электронных площадках опубликовано 775 пресс-релизов Управления, на официальном интернет сайте - 525. В печатных СМИ – 22 публикации, на радио – 21, на телевидение репортаж.

2. Правовое обеспечение деятельности Управления

За 2011 год проведена правовая экспертиза 2404 материалов по делам об административных правонарушениях и материалов проверок.

При правовой экспертизе выявляются следующие недостатки: не указывается точное место совершения правонарушения, не полностью описывается событие правонарушения, не заполняются графы протокола, отсутствуют документы о надлежащем извещении нарушителя и другие.

Не соблюдается порядок проведения правовой экспертизы дел об административных правонарушениях в части представления не полного перечня материалов дела об административном правонарушении, а также нарушаются сроки представления протокола и материалов дела на правовую экспертизу (в день рассмотрения).

Большинство нарушений устраняются после проведения экспертизы, но в отдельных случаях протокол и материалы дела возвращаются для устранения недостатков определениями. За 2011 год для устранения недостатков возвращено 23 дела.

В 2011 году подано 52 жалобы на постановления Управления о привлечении к административной ответственности (24 жалобы - г.Тверь, 28 жалоб - г.Псков).

Из них 28 постановлений Управления оставлено в силе (Тверь – 14, Псков - 14), а 24 постановления Управления отменены (Тверь -10, из них 2 по малозначительности, состав правонарушения судом установлен; Псков -14), а именно:

- 1 жалоба генерального директора КФХ «Царева» Суминой Н.А. на постановление Управления о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.

Решением судьи Московского районного суда г. Твери от 21.02.2011 постановление Управления отменено (отсутствие состава административного правонарушения, не указано место совершения), дело прекращено. Решением Тверского областного суда от 29.03.2011 жалоба Управления оставлена без удовлетворения (г.Тверь).

- 1 жалоба гр.Тихонова И.В. на постановление Управления о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ. Решением судьи Московского районного суда г. Твери от 20.01.2011 постановление Управления отменено (отсутствие события административного правонарушения), дело прекращено (г.Тверь).

- 3 жалобы гр. Меркуловой З.З. на постановления Управления о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ. Решением судьи Конаковского городского суда Тверской области от 14.02.2011 постановления Управления отменены (отсутствие состава административного правонарушения), дело прекращено. Решением Тверского областного суда от 14.04.2011 жалобы Управления оставлены без удовлетворения (г.Тверь).

- 1 жалоба ООО «Твердякино» на постановление Управления о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ. Решением Арбитражного суда Тверской области от 07.09.2010 постановление Управления отменено (не доказана вина Общества). Постановлением 14-го арбитражного апелляционного суда от 26.10.2011 решение Арбитражного суда Тверской области оставлено без изменений.

- 1 жалоба ИП Воронкова В.К. на постановление Управления о привлечении к административной ответственности по ст.8.3 КоАП РФ. Решением Арбитражного суда Тверской области от 26.09.2011 постановление отменено за отсутствием состава правонарушения (не осуществлял деятельность, передал в аренду).

- 1 жалоба главного ветеринарного инспектора Вышневолоцкого района Строганова И.В. на постановление Управления о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.10.6 КоАП РФ. Решением Вышневолоцкого городского суда от 22.11.11г. жалоба Строганова удовлетворена, постановление Управления отменено (лицо не извещено о времени и месте рассмотрения дела – находился в отпуске, истекли сроки давности).

- 11 жалоб гр. Казакова А.А.. на постановления Управления о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ. Решением Арбитражного суда Псковской области 26.05.11г. постановления Управления отменены (в связи с незаконностью привлечения к ответственности индивидуального предпринимателя как гражданина) Постановлениями 14-го арбитражного апелляционного суда от 05.07.2011 и от 11.07.2011 решения Арбитражного суда Псковской области оставлены в силе, жалобы Управления без удовлетворения.

- 3 жалобы гр.Степановой А.С.. на постановления Управления о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ. Решением Псковского городского суда от 01.08.2011 3 постановления Управления отменены (отсутствие состава административного правонарушения, не доказана вина).

Постановления Управления о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ СХА «Архангельское» и ОАО племзавод «Заволжское» прекращены за малозначительностью. Управлением решения Арбитражного суда Тверской области обжалованы в 14 Арбитражный апелляционный суд.

Также в 2011 году обжалованы 2 предписания Управления (ООО «Судниково», ГК «Агентство по страхованию вкладов»). Арбитражным судом Тверской области предписания оставлены в силе и без изменений.

Кроме того, гр. Саламатиным В.И. подан иск о возмещении имущественного вреда в размере 522 720 рублей с Управления и ЗАО «Вышневолоцкий мясокомбинат». Решением Вышневолоцкого городского суда от 28.04.2011 в удовлетворении иска отказано.

СПК «Шелковка» подан иск о возмещении судебных расходов в размере 30000 руб.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 29.04.2011 г. иск удовлетворен частично в размере 3000 руб., в остальной части иска отказано.

Как показывает анализ судебной практики, в 2011г. не было отмены постановлений Управления в связи с грубыми процессуальными нарушениями. Проведение правовой экспертизы всех дел об административных правонарушениях до их рассмотрения заместителями Руководителя, систематическое проведение семинаров в профильных отделах по разъяснению законодательства и анализу допущенных нарушений дает результаты.

Но, тем не менее, проблема остается. Судами отменяются постановления за недоказанностью вины нарушителей, отсутствием состава административного правонарушения.

Основные причины: не доказана вина нарушителя, не описано точно место и событие административного правонарушения.

При осуществлении контрольно-надзорной деятельности по выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности должностные лица Управления направляют в мировые суды протоколы об административных правонарушениях для рассмотрения и привлечения виновных лиц к административной ответственности.

На рассмотрение в судебные органы направлено в 2011г.

560 протоколов об административном правонарушении:

Мировыми судьями прекращается около 20% дел об административных правонарушениях.

Основаниями для прекращения дела являются: малозначительность, отсутствие состава правонарушения, истечение сроков давности.

Как показывает анализ, мировые судьи не всегда обоснованно прекращают производство по делам об административных правонарушениях, в частности за малозначительностью (при неисполнении предписаний об устранении нарушений ветеринарного и земельного законодательства), при этом не исследуют всесторонне, полно и объективно все обстоятельства дела.

Кроме того, мировыми судьями при производстве административного дела нарушается предусмотренный ст. 29.6 КоАП РФ трехмесячный срок рассмотрения административного дела, что в свою очередь приводит к прекращению административного дела в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В отдельных случаях мировые судьи умышленно затягивают срок рассмотрения дела. В этом случае нарушители необоснованно избегают административной ответственности, установленной КоАП РФ.

Информация о таких нарушениях направлена в Тверской областной суд, обсуждалась на конференции, проводимой в ноябре 2011 года в Тверском областном суде.

Также необходимо отметить, что мировыми судьями при подготовке к рассмотрению административного дела выносятся определения о возвращении протокола и других материалов административного дела для устранения недостатков. Так, в ряде случаев, определения мировых судей содержат требования к составлению протокола либо представлению документов, не установленные КоАП РФ, что соответственно затягивает срок рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ с 2011 года постановление мирового судьи может быть обжаловано должностным лицом, составившем протокол по делу об административном правонарушении. В 2011г. обжаловано должностными лицами Управления 25 постановлений судей (22 - отдел земельного контроля, 1 – отдел ветеринарного надзора; 1 – отдел семенного контроля; 1 –отдел надзора за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами). По результатам рассмотрения 11 жалоб постановления мировых судей отменены, однако производства по делам прекращены за истечением сроков давности. Пока рассматриваются жалобы, истекает трехмесячный срок привлечения к ответственности.

Отделом правовой работы в 2011году принято участие в координационных совещаниях, проводимых Управлением Федеральной службы судебных приставов (26.07.2011г. и 24.11.2011г.), по вопросам взыскания административных штрафов и соблюдения требований законодательства к оформлению исполнительных документов и привлечения к ответственности неплательщиков.

Информация о решениях совещаний доведена до отделов. Тем не менее, есть факты отказов в возбуждении исполнительного производства из-за неправильного оформления исполнительного документа (постановления о назначении административного наказания) - (отдел внутреннего карантина растений); не во всех случаях составляются протоколы по ст. 20.25 КоАП РФ (отдел внутреннего карантина растений).

Еще одним направлением деятельности отдела является разработка локальных правовых актов Управления, методических, информационно-справочных и иных документов по обеспечению деятельности Управления.

- Антикоррупционная программа Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям на 2011 год;

- Порядок создания и деятельности комиссии Управления по противодействию коррупции.

- Типовая конкурсная документация;

- Типовая аукционная документация;

- Типовые формы госконтрактов;

- Порядок организации размещения заказов на поставки товаров (работ и услуг) для нужд Управления;

- Методические материалы по противодействию коррупции;

- Разъяснения по применению законодательства об административных правонарушениях по материалам конференции в Тверском областном суде.

Разработано и проведена правовая экспертиза конкурсной документации и 77 государственных контрактов, 127 договоров, 100 доп. соглашений.

Рассмотрено 4 представления (Тверской межрайонной природоохранной прокуратуры;

Псковской транспортной прокуратуры, Великолукской транспортной прокуратуры), 1 протест Тверской межрайонной природоохранной прокуратуры, 3 протеста Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, приняты меры по устранению недостатков, подготовлены ответы.

На рассмотрении находятся 2 представления (Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, Генеральной прокуратуры РФ).

Подготовлено 67 служебных записок по доведению до гражданских служащих изменений законодательства и разъяснению законодательства.

В 2011г. соответствии с Планом – графиком отделом правовой работы проведены семинары с государственными гражданскими служащими профильных отделов, в том числе: по применению Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по осуществлению мероприятий по контролю (надзору) в сферах деятельности, закрепленных за Управлением, а также по разъяснению положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и Антикоррупционной программе Управления.

3. Деятельность и показатели отдела Государственного ветеринарного пограничного контроля Основной задачей отдела является осуществление полномочий Управления по контролю за соблюдением законодательства в сфере ветеринарии на Государственной границе РФ и транспорте (в пунктах пропуска через Госграницу РФ).

Отдел государственного ветеринарного пограничного контроля является структурным подразделением Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской областям, созданным и функционирующим в целях осуществления полномочий Управления по контролю за соблюдением требований законодательства в сфере ветеринарии на Государственной границе РФ и на транспорте (в пунктах пропуска через Госграницу РФ).

3 автомобильных пункта пропуска (в которых осуществляется ветеринарный контроль:

Бурачки, Убылинка, Шумилкино;

в 2 - МАПП Лудонка и Куничина Гора пограничные ветеринарные контрольные пункты отсутствуют);

3 железнодорожных пункта пропуска (Посинь, Скангали, Печоры - Псковские);

5 СВХ (СВХ ООО "Рус - Сервис терминал" Псковская обл., Себежский район, СВХ «Терминал М9» Псковская обл., Себежский район, СВХ ЗАО "Ростэк - Псков" Псковская обл., г. Себеж, Пыталово, СВХ ОАО "Великолукский мясокомбинат" г. Великие Луки);

4 постоянных зоны таможенного контроля (ЗТК ИП Федоров Великолукский р-н. пос. Шелково, ЗТК ст. Скангали, ЗТК ст. Великие Луки, ЗТК ООО «Великолукский свиноводческий комплекс»);

10 железнодорожных станций: (ст. Великие Луки, ст. Новосокольники, ст. Локня, ст. Сущево, ст.

Пустошка, ст. Самолуково, ст. Невель - 2, ст. Пыталово, ст. Себеж, ст. Печоры - Псковские).

В 2011 году в ручной клади и багаже физических лиц, пересекающих границу РФ в пунктах пропуска Псковской области, выявлено 356,4 кг. животноводческой продукции, 456 голубей, 6 цыплят, 2 шиншиллы, 11 собак, 24 кролика, 13 котов, рога оленя. 27 кг мясопродукции, перемещаемой без ветеринарных сопроводительных документов и разрешения на ввоз, изъято и уничтожено. Ввоз 329,4 кг. подконтрольных товаров, животных, птиц запрещен, товар возвращен на сопредельную территорию.

Штатная численность отдела с 01.02.2011 - 75 единиц, в т. ч.

начальник отдела - 1 ед., заместитель начальника отдела – 4 ед., старший государственный инспектор - 16 ед., государственный инспектор - 39 ед., специалист - эксперт – 6 ед., специалист 1 разряда – 9 ед.



Фактическая численность (по состоянию на 28.12.2011) - 73 единицы, в т. ч.

начальник отдела - 1 ед., заместитель начальника отдела – 4 ед., старший государственный инспектор - 16 ед., государственный инспектор - 38 ед., специалист - эксперт – 6 ед., специалист 1 разряда – 8 ед.

В 2011 году осуществлен контроль в отношении 38967 транспортных средств, 40594 партий подконтрольных товаров.

В 2010 году осуществлен контроль 42386 ед. транспорта (46154 партий), т. е. в 2011 году отмечено снижение грузопотока по количеству транспортных средств на 8,07 % (по количеству партий на 12,05 %). Данные изменения связаны с реализацией Федерального закона от 28.12.2010 № 394-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации», предусматривающего, что в отношении части товаров, подлежащих ветеринарному контролю, решение по пропуску товаров через государственную границу РФ принимается должностными лицами таможенных органов Грузопоток 2011 г. в партиях (импорт, экспорт, внутрироссийские перевозки и перевозки между государствами Количество перемещаемых товаров в режиме импорта в 2011 году составило 863 482,097 т.

или 64,81 % общего грузопотока (За 2010 г. грузооборот в режиме импорта составил – 1 000 682,126 т. или 84,8 % общего грузопотока).

Основные категории перемещаемых грузов в режиме импорта в 2011 году:

(в скобках – показатели за 2010 г.)

- Животные – 712 324 гол. (831 779 гол.)

- корма и кормовые добавки – 543 935,532 т. (463 150,556 т.)

- молоко и молочная продукция –92 651.701т. (139 129,87 т.)

- мясо и мясопродукты – 138 199,083 т. (257 210,22 т.)

- рыба и рыбопродукция – 71 730,911 т. (122 813,97 т.)

- готовые пищевые продукты – 7 491,532 т. (15 200,53 т.)

- сырье животного происхождения – 6 290,99 т. (1 892,28 т.)

-прочие грузы – 3 182,348 т.

Основными подконтрольными товарами, импортируемыми 2011 году, явились корма и кормовые добавки (63 % от количества товаров в режиме импорта).

В 2011 году зарегистрировано увеличение импорта кормов и кормовых добавок на 17,4 %, сырья животного происхождения в 3,3 раза; снижение импорта рыбы и рыбопродукции на 41,6 %, мясосырья на 46,3 %, молочных продуктов на 33,4 %, готовых пищевых продуктов в 2 раза.

Основные категории грузов в режиме импорта в сравнении 2011 – 2010 гг.

Грузооборот в режиме экспорта в 2011 году составил 365 129,817 т. или 27,41 % общего грузопотока (За 2010 г. грузооборот в режиме экспорта составил – 98 221,61 т. или 8,32 % общего грузопотока).

Основные категории перемещаемых товаров в режиме экспорта в 2011 году (в скобках - показатели за 2010 г.):

-корма и кормовые добавки – 363 001,416 т. (94859,195 т.)

-рыба и рыбопродукция – 881,48 т. (1 004,5 т.)

-сырье животного происхождения – 992,8 т. (1741,055 т.)

-готовые пищевые продукты – 231,1 т. (196,4 т.)

-живые животные – 663 гол.

-прочие грузы – 23,021 т.

Основными подконтрольными товарами, экспортируемыми из РФ, в 2011 году являлись продукты, предназначенные для кормления животных (99,4 %), рыба и рыбопродукция (0,24%), сырье животного происхождения (0,28%).

В 2011 году зарегистрировано увеличение количества вывозимой готовой пищевой продукции – в 1,18 раза; кормов и кормовых добавок – в 3,83 раза, снижение экспорта сырья животного происхождения в 1,75 раза, рыбы и рыбопродукции в 1,13 раза.

Количество перемещаемых товаров при перевозках между субъектами РФ и между РФ и странами СНГ в 2011 году составило 103 648,975 т. или 7,78 % общего грузопотока (за 2010 г.

составило 81 365,794 т. или 6,88 % общего грузопотока).

Основную часть товаров при перевозках между субъектами РФ и между РФ и странами

СНГ в 2011 году составляли (в скобках – показатели за 2010 г.):

-корма и кормовые добавки – 103 442,815 т.(78 244,15 т.)

-мясо и мясопродукты – 206,16 т. (762,042 т.)

-молоко и молочная продукция – (903,311 т.)

-рыба и рыбопродукция – (49,6 т.)

-готовые пищевые продукты – (1286,69 т.)

-Животные – 22 гол.

В 2011 году зарегистрировано снижение количества перемещаемого мясосырья в 3,7 раза, увеличение количества перемещаемых кормов и кормовых добавок – в 1,32 раза.

В 2011 году в регионе осуществления полномочий приостановлено движение 346 партий подконтрольной продукции (12240 т., 1762 голов животных), т.е. 0,85 % от общего грузопотока (по количеству партий).

В 2010 году приостановлено движение 756 партий (24542,07 т., 1086 гол. животных), т.е.

1,63 % партий от общего грузопотока (по количеству партий).

Основными причинами приостановления движения подконтрольных товаров в 2011 году являлись (в скобках показатели за 2010 г.):

1. Нарушения, выявляемые при проведении документарного контроля:

- отсутствие разрешений на ввоз/вывоз/ транзит – 19,08 % (27,65 %),

- отсутствие ветеринарных сопроводительных документов – 6,65 % (5,95 %),

- нарушение указаний Россельхознадзора – 50,87 % (29,23%),

- несоответствие ветсертификата ветеринарно - санитарным требованиям при импорте или парафированному образцу ветсертификата– 18,5 % (33,73%);

- нарушение правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов

– (0,53 %);

2. Нарушения, выявленные при досмотре – 0,58 % (2,91%);

3. Нарушение Положения о Едином порядке осуществления ветконтроля на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза, утвержденного решением КТС № 317 от 18.06.10 – 4,32 % По выявленным нарушениям 129 партий (3820, 116 т. подконтрольных товаров, 608 голов животных) возвращены отправителям, оформлены 97 деклараций о возврате грузов в страны ЕС.

Количество выданных деклараций о возврате в 2011 году по видам продукции:

Мясо и мясопродукция – 1 Корма и кормовые добавки – 28 Молоко и молочная продукция – 26 Рыба и рыбопродукция – 20 Животные – 11 Прочие грузы – 4 Готовая продукция – 5 Птица - 2 В 2011 году отделом государственного ветеринарного пограничного контроля от импортной подконтрольной продукции отобрано 1248 проб (в 2010 году отобраны 1539 проб подконтрольной продукции), из них направлено:

- в ФГБУ «Ленинградская МВЛ» - 84 пробы;

- в ФГБУ «Тверская МВЛ» и Псковский филиал ФГБУ «Тверская МВЛ» - 1032 пробы;

- в ГУ «Псковская ОВЛ» - 122 пробы;

- в ФГБУ «ВГНКИ» - 10 проб.

Результаты исследований по состоянию на 25.12.2011:

-не соответствуют показателям безопасности (положительные) 19 проб (из них 15 проб мясосырья, 4 пробы готовой молочной продукции);

- 1211 проб соответствуют показателям безопасности;

- 18 проб находятся на исследовании ( результаты исследований не представлены).

В режиме усиленного лабораторного контроля от импортного мясосырья отобраны 165 проб, из них в ФГБУ «Ленинградская МВЛ» направлено 84 пробы, в ГУ «Псковская ОВЛ» - 81 проба.

При проведении исследований выявлено:13 проб не соответствуют показателям безопасности (в 3 пробах выделена листерия, в 7 пробах – КМАФАнМ, в 1 пробе – КМАФАнМ и БГКП, в 2 пробах – БГКП); 152 пробы соответствуют показателям безопасности.

На показатели качества и безопасности (по заявлению владельца товара) в ГУ «Псковская ОВЛ» направлено 38 проб мясосырья. Проб, не соответствующих показателям безопасности, не выявлено.

Для исследования по показателям безопасности (отгрузка товара до даты введения временных ограничений на ввоз в РФ) в ГУ «Псковская ОВЛ» направлены 3 пробы мясосырья.

Проб, не соответствующих показателям безопасности, не выявлено.

Во исполнение указания Россельхознадзора от 22.04.2011 № ФС-АС-23/4995 в ФГБУ «ВГНКИ» направлены 10 проб кормов и кормовых добавок для определения ГМО (результат исследований не представлен).

Для исследования в режиме государственного ветеринарного лабораторного мониторинга в ФГБУ «Тверская МВЛ» направлено: 36 проб мясосырья ( из которых 2 пробы признаны не соответствующими показателям безопасности (выделены листерия и КМАФАнМ), 34 пробы соответствуют показателям безопасности); 3 пробы кормов и кормовых добавок (результат исследования – отрицательный).

Для микробиологических исследований (по заявлению владельца товара) в Псковский филиал ФГБУ «Тверская МВЛ» направлено 316 проб готовой молочной продукции (сыры в ассортименте), все пробы признаны соответствующими показателям безопасности.

Для исследования на остаточное содержание антибиотиков в готовой молочной продукции (сыры в ассортименте) направлено 17 проб в Псковский филиал ФГБУ «Тверская МВЛ», 12 проб признаны соответствующими показателям безопасности, 5 проб находятся на исследовании (результаты исследования не представлены).

Согласно указания Россельхознадзора от 27.11.2008 № ФС-НВ-2/12015 для исследования на показатели безопасности в Псковский филиал ФГБУ «Тверская МВЛ» направлены 516 проб готовой молочной продукции, при исследовании которых выявлены 4 положительные пробы (выделены БГКП), 512 проб соответствуют показателям безопасности.

Во исполнение указания Россельхознадзора от 24.10.2011 № ФС-НВ-2/13668 в Псковский филиал ФГБУ «Тверская МВЛ» для исследования на все показатели безопасности в режиме мониторинга направлена 121 проба готовой молочной продукции производства Германии. Пробы, не соответствующие показателям безопасности, не выявлены.

В соответствии с телефонограммой Россельхознадзора от 04.02.2011 № ФС/УВН-03/36 в Псковский филиал ФГБУ «Тверская МВЛ» для исследования на показатели безопасности направлено 19 проб кормов для кошек и собак, результат исследования – отрицательный.

Для исследования на микробиологические показатели и общую токсичность (по заявлению владельца товара) в ФГБУ «Тверская МВЛ» направлено 4 пробы кормов и кормовых добавок для животных. При исследовании 2 проб получен отрицательный результат, результаты исследования 2–х проб не представлены.

Всего Управлением в 2011 году отобраны 2214 проб импортной продукции, подлежащей ветконтролю (из них отделом государственного ветеринарного пограничного контроля отобраны 1248 проб, 1032 ( 82,7%) из которых направлены в ФГБУ «Тверская МВЛ».)

В 2011 году отделом оформлены 5517 ветеринарных сопроводительных документов (в 2010 году– 5686)

В 2011 году отделом осуществлен контроль при уничтожении 2,952 т. мясосырья, 2,722 т.

рыбопродукции.

В 2011 году вынесены 3 постановления о запрещении использования продукции по назначению, о ее утилизации или уничтожении.

В 2011 году отделом проведены мероприятия в рамках подготовки к реализации Федерального закона от 28.12.2010 № 394-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации»:

- должностными лицами Управления проведены семинары-совещания с должностными лицами таможенных органов; в семинарах приняли участие 210 должностных лиц Псковской таможни и 170 должностных лиц Себежской таможни;

- 15.06.2011 на базе МАПП Бурачки проведена деловая игра по осуществлению таможенными органами документарного контроля товаров, подлежащих ветеринарному контролю, в которой принимали участие должностные лица Управления, таможенного поста МАПП Бурачки, таможенных постов Северо-Западного таможенного Управления;

- в ходе осуществления таможенными органами контроля должностными лицами Управления в пунктах пропуска проводятся консультации и дополнительные разъяснения по вопросам использования системы «Аргус»;

-Управлением совместно с таможенными органами разработаны временные порядки взаимодействия должностных лиц таможенных органов и должностных лиц Управления при осуществлении ветконтроля в пунктах пропуска, Положения о порядке взаимодействия должностных лиц таможенных органов и должностных лиц Управления при перемещении через таможенную границу Таможенного союза и при осуществлении таможенного декларирования товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору).

4. Деятельность и показатели отдела Государственного ветеринарного надзора на Государственной границе РФ и транспорте Одной из основных задач отдела государственного ветеринарного надзора на госгранице РФ и транспорте является охрана территории Тверской и Псковской областей от заноса и распространения заразных болезней животных из иностранных государств. Инспектора отдела контролируют импортные, экспортные и межсубъектовые перевозки подконтрольных госветнадзору грузов железнодорожным, авто- и авиатранспортом. При этом проводится постоянный анализ эпизоотической обстановки стран, экспортирующих в РФ грузы, подконтрольные госветнадзору, отслеживаются ограничения, наложенные Главным госинспектором РФ на ввоз животных и животноводческой продукции, отслеживаются списки предприятий стран-экспортеров, контролируются условия дальнейшего использования или переработки ввозимой в РФ продукции.

На территории Тверской и Псковской областей оформление и досмотр экспортной и импортной подконтрольной госветнадзору продукции осуществляется на СВХ, ЗТК и МАПП.

Оформление и досмотр при внутрироссийских перевозках осуществляется на товарных ж/д станциях.

- в Тверской области находятся 5 СВХ ООО СВХ «Волжский терминал» г. Тверь, СВХ ООО «Тверской Таможенный терминал» г. Тверь, СВХ ЗАО «Тверской Хладокомбинат», СВХ «Гиос» г. Кимры, СВХ «Опцион» г. Ржев и 2 ЗТК (ст. Тверь и ст. Ржев – Товарная), так же на территории Тверской области находится 31 товарная станция.

- в Псковской области 3 СВХ (ООО СВХ «Северо-Западный», ЗАО СВХ «Ростек -Псков», ООО СВХ «Теко-Терминал», ЗАО «Элком-Термина»), 2 ЗТК (ЗТК «ст. Псков-товарный Окт.жд», ЗТК «ст. Березки Окт.жд») и МАПП «Аэропорт-Псков», на территории Псковской области находятся 11 товарных станций.

Сотрудники отдела контролируют выполнение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами ветеринарно-санитарных норм и обязательных для исполнения противоэпизоотических мероприятий;

Контролируют выполнение хозяйствующими субъектами ветеринарного законодательства при импортных, экспортных и межсубъектовых операциях;

Определяют условия перевозки животных и подконтрольных грузов, включая выполнение необходимых ограничительных мер, определяли категорию обработки транспортных средств, контроль е проведения и качества;

Проводят обследование предприятий занимающихся заготовкой, хранением, переработкой и реализацией продукции и сырья животного происхождения, складских помещений, карантинных баз на предмет соответствия ветеринарно-санитарным требованиям при экспорте и импорте, подконтрольных госветнадзору грузов;

Специалисты отдела составляют отчетность, согласно указаниям ФС РСХН, предоставляют информацию, запрашиваемую органами МВД, Прокуратуры, отвечают на запросы хозяйствующих субъектов.

Также сотрудники отдела регулярно обновляют новостную ленту на сайте Управления.

Основным показателем работы отдела является осмотр и оформление подконтрольных грузов.

При ввозе, вывозе и транзите подконтрольных грузов в соответствии с Положением о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза, применяются следующие виды контроля:

документарный, физический, лабораторный.

1.Документарный контроль заключается в проверке:

-документов, подтверждающих безопасность подконтрольных товаров;

-наличия разрешений на ввоз (вывоз) или транзит подконтрольных товаров;

-соответствия содержания выданных документов Единым ветеринарным требованиям.

2. Физический контроль включает в себя:

-досмотр подконтрольных товаров и осмотр животных;

-проверку соответствия подконтрольных товаров данным, указанным в предъявленных документах, с целью исключения наличия подконтрольных товаров, не указанных в сопроводительных документах, и исключения совместного перемещения несовместимых товаров;

-контроль соответствия транспортного средства установленным ветеринарно-санитарным требованиям, необходимым для перевозки подконтрольных товаров;

-контроль условий и режима перемещения (перевозки);

-контроль соответствия упаковки и маркировки установленным требованиям.

3. Лабораторный контроль осуществляется путем проведения исследований в аккредитованных на эти цели лабораториях в случаях выявления видимых органолептических изменений при досмотре перевозимых подконтрольных товаров и исключения заразных болезней животных.

По результатам осуществления указанных видов контроля должностным лицом

Управления принимается одно из следующих решений в отношении подконтрольных товаров:

-о пропуске;

-о приостановке движения;

-о запрете ввоза;

-о возврате.

За 2011 год специалистами отдела было осмотрено и оформлено:

9651 транспортное средство, 10959 партий подконтрольных товаров, из них грузов животного происхождения – 306145 тонн, племенных животных - 927гол., пушных зверей – 3705 гол., диких животных (олени) – 249 гол, суточных цыплят – 1861792 гол., инкубационного яйца – 6,843млн.шт.

–  –  –

Импортные грузы являются основной частью в работе отдела и составляют 71% от всего грузопотока, экспортные грузы составляют 3% от грузопотока, перевозки между субъектами РФ и странами СНГ составляют 26% от общего грузопотока.

За последнее время наблюдается увеличение поступления импортных подконтрольных товаров, так в 2009 году было оформлено 2844 партии, в 2010 году 4341 партий, а в 2011 году оформлено 7778 партий.

В связи с наложением в третьем квартале 2011 года на территорию Тверской области карантина по АЧС экспорт подконтрольных грузов с территории Тверской области был прекращн, в результате чего, количество экспортных перевозок по сравнению с 2010 годом уменьшилось на 6%.

Нагрузка на специалистов в 2011 году, занимающихся оформлением импортно-экспортных грузов, составила 573 партии на 1 инспектора.

В связи с вступлением в силу в июле 2010 года Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза, утвержденного решением КТС № 317 от 18.06.10г.

количество оформленных грузов при перевозках между странами СНГ сократилось, т.к. контроль за поступающими из Р. Беларусь и Казахстана грузами был возложен на ветеринарную службу субъекта.

Снижение количества внутрироссийских перевозок произошло по причине увеличения тарифных ставок на транспортировку подконтрольных грузов железнодорожным транспортом, так количество досмотренных партий при внутрироссийских перевозках и перевозок со странами СНГ в 2011г составило 2939, что на 32 % меньше, чем в 2010 году (4307 партии).

Нагрузка на специалистов, занимающихся оформлением грузов при перемещении в пределах таможенного союза 162 партии на 1 инспектора.

Большую часть оформленных грузов – 49% составляют корма и кормовые добавки, 24% оформленных грузов приходится на рыбу, рыбо-и море продукцию, 16% от грузопотока составляет молочная продукция, 2% занимает мясо и мясо продукция и на другие грузы (сырье животного происхождения, готовая продукция, животные) приходится 9% от общего грузопотока.

При оформлении сопроводительных документов на подконтрольные грузы проводится большая аналитическая работа, такая как:

-сверка поступивших документов с нормативной базой (запреты/ограничения/разрешения на ввоз/вывоз, списки предприятий),

- проверка соответствия ветеринарных сопроводительных документов утвержднным согласованным образцам,

- выполнение ветеринарно-санитарных требований при ввозе/вывозе грузов и др.,

- учет ввозимого/вывозимого тоннажа подконтрольных грузов,

- составление акта ветеринарного осмотра,

- оформление и выдача ветеринарного сертификата, и в заключение происходит формирования дела.

За 2011 год специалистами отдела было оформлено 7014 ветеринарных сертификатов на подконтрольные госветнадзору грузы, это на 1484 сертификата или на 27% больше чем в 2010 году. Количество оформленных и выданных ветеринарных сертификатов увеличилось, не смотря на то, что в соответствии с Положением о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза, с июня 2010 года ввоз и перевозка лекарственных средств, а так же кормовых добавок химического и микробиологического синтеза (например - премиксы для с/х животных) осуществляется без ветеринарного сертификата. Это еще раз говорит о тенденции к увеличению импортно-экспортных перевозок с каждым годом.

При поступлении подконтрольных грузов железнодорожным транспортом проводится контроль ветеринарно-санитарного состояния транспортных средств (вагонов), осуществляющих перевозки подконтрольных госветнадзору грузов, определяется категория обработки транспортных средств и направление ж/д вагонов на ветеринарно-санитарную обработку на станции ДПС, с последующей получением подтверждения о проведенных мероприятиях. Все результаты проведенных мероприятий по обработке регистрируются в «Журнале регистрации обработок транспортных средств». В случаях, когда не поступают подтверждения об обработке вагонов, специалисты проводят розыскные мероприятия.

За 2011 год специалистами отдела направлено для ветсанобработки на станции ДПС 350 вагонов. Проведено 17 розыскных мероприятий по розыску вагонов, не поступивших на станции ДПС для ветеринарно-санитарной обработки.

По результатам документарного и физического контроля за отчетный период проведено 25 мероприятий по запрету движения, задержано 32 партии подконтрольных грузов, поступивших на территорию Тверской и Псковской областей с нарушением требований ветеринарного законодательства Совместно с отделом оперативного надзора Управления проведены мероприятия по задержанию грузов, поступивших с нарушением ветеринарного законодательства РФ с территории Таможенного союза. В результате проведенных мероприятий было возвращено на сопредельную сторону (в Р. Беларусь) 15 партий подконтрольного груза - мясо, мясопродукты – 13 / 20,1 тн., 2 партии живой рыбы – карп – 1,08тн. К перевозчикам задержанных грузов применены меры административного воздействия – выданы предписания, составлены протоколы об административном правонарушении, наложены штрафы.

Проведено уничтожение потенциально опасного груза весом 3,1 кг поступившего в ручной клади из Анголы с нарушением ветеринарного законодательства РФ.

За отчетный период специалистами отдела проведены контрольные мероприятия по утилизации биологических отходов на ООО «Ветсанэкология» Псковской области. Уничтожено 4 партий биологических отходов в количестве 70,6 тонн.

Причинами задержаний поступивших грузов явились нарушения ветсантребований при ввозе в РФ, а именно - не соответствие дат и маркировки груза; отсутствие ветеринарносопроводительных документов. Выявлены неоднократные нарушения Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2011г №501 «Об утверждении Правил осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропускам через государственную границу Российской Федерации», которые возникли в результате передачи полномочий пограничной ветеринарной службы таможенным органам. Установлено, что при использовании системы «Аргус» должностными лицами таможенных органов систематически вносятся ошибочные данные по товарам (не совпадают вес и количество мест товара, не правильно внесено разрешение на ввоз, неверно указаны номера ветеринарных сертификатов и товаросопроводительных документов, вместо двух и более необходимых записей для оформления ветсертификатов внесена одна общая (оформление одного транспортного средства, сопровождающегося двумя и более ветсертификатами, требует внесения двух и более учтных записей и, наоборот, вместо одной записи на одну партию оформляются несколько учтных записей), в связи с чем, груз не может быть оформлен.

Решение о выпуске грузов принималось после индивидуальной работы по каждому случаю и после проведения комплекса мероприятий включающих в себя получение документов, выданных государственной ветеринарной службой пункта отправления, подтверждающих происхождение, дату выработки груза или иные необходимые информацию о грузе, а также после проведения лабораторных исследований и получения лабораторных экспертиз в ФГБУ «Тверская МВЛ».

Грузы, задержанные в связи с нарушением Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2011г №501 и недостоверным занесением таможенными специалистами информации о поступившем на территорию РФ грузе, выпущены после внесения исправлений таможенными инспекторами учетных записей в системе «Аргус».

По результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий выписано 15 предписаний по нарушению требований ветеринарного законодательства с указанием сроков устранения недостатков, составлено 17 протоколов по нарушению требований ветеринарного законодательства, вынесено 17 постановлений о наложении штрафов на сумму 28 тыс. руб., (1 штраф по КоАП РФ 10.8 и 16 штрафов по статье КоАП РФ 10.6) штрафы взысканы полном объеме.

В соответствии с Административным регламентом исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору функции по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по е территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств, кормов и кормовых добавок для животных, подкарантинной продукции, утвержденного Приказом Минсельхоза РФ от 09.01.2008г.

№ 1, Правил организации государственного ветеринарного надзора за гидробионтами, рыбой, морепродуктами и произведенной из них продукции утвержденного Приказом Минсельхоза РФ от 06.10.08г. № 453, ведется работа по обследованию хозяйствующих субъектов, занятых в сфере оборота продукции животного происхождения.

В соответствии с Ветеринарно-санитарными требованиями к складам временного хранения и таможенным складам, утвержденными Приказом Минсельхоза РФ и ФТС РФ от 05.11.2009г. № 542/2013 специалистами отдела проводятся обследования СВХ, находящихся в зоне ответственности отдела.

За 2011 год было проведено 18 обследований хозяйствующих субъектов, из них: 9 Складов Временного Хранения (СВХ), 6 карантинных баз, молочный и кожевенный заводы, предприятие по хранению и реализации рыбопродукции (в связи с планируемым экспортом продукции). Акты ветеринарно–санитарных обследований в установленном порядке направляются в ФС Россельхознадзора для принятия решения о включении предприятий в соответствующие перечни хозяйствующих субъектов имеющих право импорта/экспорта животноводческой продукции. Акты СВХ, расположенных на территории Тверской и Псковской областей после обследования размещены на официальном сайте Управления, с приложением фото и видео материалов.



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
Похожие работы:

«Инженерный вестник Дона, №4 (2015) ivdon.ru/ru/magazine/archive/n4p2y2015/3481 Экологическая культура и безопасность молодежи Е.Н. Каменская Южный федеральный университет Аннотация: Экологическая культура рассматривается как позиция человека по отношению к природе, форма проявления экологического сознания, органично входящая в систему мировоззрения как интеграция знания, самосознания и целеполагания личности. Она формируется в процессе экологического воспитания, которое представляет собой...»

«6.5. Подготовка руководящего состава и работников РСЧС, обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях Важное значение для предупреждения чрезвычайных ситуаций и смягчения их последствий имеет уровень подготовки руководящего состава и работников РСЧС, а также обученность населения действиям в чрезвычайных ситуациях. Подготовка руководящего состава и работников органов управления и сил РСЧС в 2012 г. организовывалась и проводилась в учреждениях профессионального образования,...»

«ФГУ «Администрация морского порта Новороссийск» КОНЦЕПЦИЯ СИСТЕМНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ В МОРСКОМ ПОРТУ НОВОРОССИЙСК ред. 2012 года ФГУ «Администрация морского порта Новороссийск» Концепция управления системой экологической безопасности в морском порту Новороссийск УТВЕРЖДАЮ Капитан морского порта Новороссийск В. В. Ерыгин «»2012 г. КОНЦЕПЦИЯ СИСТЕМНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ В МОРСКОМ ПОРТУ НОВОРОССИЙСК (издание 2012 года ) на основе международных стандартов...»

«Выпуск 2 2013 (499) 755 50 99 http://mir-nauki.com УДК 33 Павлова Анастасия Валерьевна Советник посла доброй воли ЮНЕСКО, А.В.Очировой Россия, Москва E-Mail: Ap5000@mail.ru Актуальные вопросы обеспечения национальной безопасности в условиях глобализации Аннотация: В статье отмечается, что в качестве объектов экологической безопасности могут выступать, как первозданные природные объекты эконаследия, так и объекты, подверженные влиянию урбанистического развития современной цивилизации. Отдельное...»

«УДК 177:614 И.А. Максимов, А.В. Краснокутский, И.Я. Удилова, П.Л. Шишкин (Уральский институт ГПС МЧС России; e-mail: inna-udilova@yandex.ru) МОРАЛЬНЫЙ ДУХ СОТРУДНИКОВ КАК ВАЖНЕЙШАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ ПОТЕНЦИАЛА МЧС РОССИИ Проведён анализ элементов морального духа сотрудников МЧС России. Ключевые слова: моральный дух, патриотизм, духовность, сотрудник МЧС России. I.A. Maximov, A.V. Krasnokutsky, I.Y. Udilova, P.L. Shishkin MORALE OF OFFICERS AS AN IMPORTANT COMPONENT OF POTENTIAL EMERCOM OF RUSSIA...»

«Перед Вами очередной номер газеты «Охрана труда и безопасность на предприятии», в котором мы предлагаем Вашему вниманию полезную и интересную справочную информацию, познакомим Вас с самыми важными новостями и мероприятиями в области охраны труда, пожарной и промышленной безопасности, расскажем о новых и измененных документах и материалах, которые Вы найдете в системах. Желаем Вам приятного чтения! Информационная сеть «Техэксперт» – Ваш надежный партнер! АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА: 2. Минздравсоцразвития...»

«StrlevernRapport • 2013:4 Вопросы обеспечения ядерной и радиационной безопасности при утилизации радиационных объектов, выведенных из состава военно-морского флота Российской Федерации Reference: Sneve M K, Roudak S, et. al. Dismantlement of nuclear facilities decommissioned from the Russian navy: Enhancing regulatory supervision of nuclear and radiation safety StrlevernRapport 2013:4. sters: Statens strlevern, 2013 Key words: Regulatory supervision of nuclear and radiation safety during...»

«БЕЗОПАСНОСТЬ ПОЛЕТОВ ПАРТНЕРСТВО FLIGHT SAFETY FOUNDATION INTERNATIONAL № 11 13 17 июня 2013 г. Обзор изданий и источников по безопасности полетов, июнь 2013, выпуск 1 Новости международных организаций     Международная организация гражданской авиации (ИКАО)   Первое совещание “Европейской региональной экспертной группы ИКАО по безопасности полетов” (IE-REST) Одним из главных решений состоявшегося в Париже 26-27 февраля 2013 года совещания Европейской региональной группы по безопасности полетов...»

«1 ОТЧЕТ о работе Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности за 2014 году, и о задачах и приоритетных вопросах деятельности на 2015 год 1. Разработка и подготовка к выпуску нормативных правовых документов по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Нормотворческая деятельность Комитета в 2014 году включала в себя разработку и подготовку к выпуску проектов постановлений Правительства...»

«ПРЕДПРИЯТИЕ ГОСКОРПОРАЦИИ «РОСАТОМ» Открытое акционерное общество «Российский концерн по производству электрической и ОАО «Концерн Росэнергоатом» тепловой энергии на атомных станциях» (ОАО «Концерн Росэнергоатом») Филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» «СМОЛЕНСКАЯ АТОМНАЯ СТАНЦИЯ» ОТЧЕТ по экологической безопасности Смоленской АЭС ОТЧЕТ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИОТЧЕТ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИОТЧЕТ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИОТЧЕТ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ за 2011 год ОТЧЕТ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ...»

«Медиация и диалог на ЮжноМ КавКазе Oсмысление пятнадцатилетнего опыта по трансформации конфликтов Understanding conflict. Building peace. об International Alert International Alert – независимая миротворческая организация с двадцатишестилетним стажем работы, работающая с пострадавшими от вооруженного конфликта людьми в целях улучшения перспектив установления мира. Помимо этого, мы стараемся влиять на политику и подходы правительств, международных организаций, таких, как ООН, и транснациональных...»

«ОГЛАВЛЕНИЕ Введение....................................... 3 Краткая история развития молочного дела в России... 5 Глава 1. Техника безопасности при работе в лаборатории...................... 15 Глава 2. Отбор проб молока для анализа............ 22 2.1. Отбор проб............................... 22 2.2. Консервирование проб молока и подготовка их к анализу....................»

«Утверждаю: Исполняющий обязанности заместителя Председателя Правительства Иркутской области, заместитель председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Иркутской области В.Ю. Дорофеев «20» августа 2015 года П Р О Т О К О Л № 17 заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Иркутской области Зал Губернатора в здании Правительства 18 августа...»

«Л. Ф. Долина Мониторинг окружающей среды и инженерные методы охраны биосферы. Часть 2 Проектирование мониторинга. Днепропетровск Континент УДК 502.3 + 577.4 + 631.4 ББК 38.1 Книга рекомендована к печати научно-методической комиссией по направлению «Водные ресурсы» при Министерстве транспорта Украины. Рецензенты: А. Н. Дворецкий, д.б.н., профессор Кафедры гидробиологии и экологии Днепропетровского национального университета, академик УЗАН, заслуженный деятель науки и техники Украины. Н. Н....»

«Деизоляция Абхазии Апрель 2011 Understanding conflict. Building peace. this initiative is funded by the european union Об International Alert International Alert независимая миротворческая организация с двадцатипятилетним стажем работы, работающая с пострадавшими от вооруженного конфликта людьми в целях улучшения перспектив установления мира. Помимо этого, мы стараемся влиять на политику и подходы правительств, международных организаций, таких, как ООН, и транснациональных компаний в...»



 
2016 www.os.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Научные публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.