WWW.OS.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Научные публикации
 

Pages:   || 2 |

«СОДЕРЖАНИЕ Новости электроэнергетики стр.2 Проведено совещание по вопросам прохождения отопительного сезона 2013-2014 ...»

-- [ Страница 1 ] --

Информационный бюллетень

декабрь 2013 года

СОДЕРЖАНИЕ

Новости электроэнергетики

стр.2

Проведено совещание по вопросам прохождения отопительного сезона

2013-2014 годов

Расширен перечень стратегических объектов стр.3

стр.3

Внесены изменения в Правила проведения публичных слушаний СЕМ

Определен расчетно-финансовый центр по поддержке возобновляемых стр.6 источников энергии Утверждена форма ежемесячной информации субъекта регулируемого стр.7 рынка стр.11 Внесены изменения в Особый порядок формирования затрат СЕМ Состоялась коллегия Министерства окружающей среды и водных ресурсов стр.13 В Госэнергонадзоре прошло селекторное совещание по прохождению стр.14 отопительного сезона 2013-2014 гг.



Текущая жизнь Ассоциации КЭА направила обращение на имя Премьер-Министра Ахметова С.Н. по стр.15 вопросам развития электроэнергетической отрасли в условиях регулирования парниковых газов КЭА критично высказывается по законопроекту по вопросам контроля и стр.17 надзора за работой объектов электроэнергетики Опубликованы списки энергетиков, награжденных почетными знаками и стр.20 грамотами Ассоциации Интеграция 10 декабря 2013 года в г. Москве состоялось заседание Комиссии по стр.20 координации сотрудничества государственных органов энергетического надзора государств-участников СНГ Распространение без согласования с Ассоциацией запрещено Республика Казахстан, 010000, г. Астана, левобережье, ул. Кунаева 12/1, ВП-44, блок 5 Б, офис Д тел./факс: (7172) 68-96-51, kea.astana@mail.ru, www.kea.kz

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

ДЕКАБРЬ 2013 ГОДА Стр. 2

НОВОСТИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ

Проведено совещание по вопросам прохождения отопительного сезона 2013-2014 годов (информация с www.primeminister.kz) 12 декабря 2013 под председательством первого заместителя Премьер-Министра РК Бакытжана Сагинтаева состоялось селекторное совещание по вопросам прохождения отопительного сезона 2013-2014 годов.

Как отметил Б.Сагинтаев, Правительством приняты соответствующие меры по качественной подготовке к зиме топливно-энергетического комплекса и регионов, для отдельных регионов из резерва выделены средства на закуп топлива.

В целом ситуация в регионах стабильная, считает Б.Сагинтаев. Однако есть еще нерешенные вопросы в части соблюдения плана ремонтных работ, температурного графика, нормативных запасов топлива на энергоисточниках.

О работе объектов жилищно-коммунального сектора, социальной сферы и задолженностях за коммунальные услуги доложил министр регионального развития РК Болат Жамишев.

По его словам, на начало отопительного сезона дебиторская задолженность потребителей за коммунальные услуги составляла 5,8 млрд. тенге. По состоянию на 1 декабря текущего года, дебиторская задолженность потребителей за коммунальные услуги составляет 4,9 млрд.

тенге. Наибольшее снижение отмечается в г.Алматы - на 1 млрд. тенге, в Актюбинской области - 13,8 млн. тенге, в Кызылординской области - 10,9 млн. тенге. Увеличилась задолженность в г.Астане на 64 млн. тенге и в Северо-Казахстанской области - на 12 млн.

тенге.

Вице-министр индустрии и новых технологий Бакытжан Джаксалиев доложил о работе энергопредприятий и магистральных электрических сетей. Как он проинформировал, единая электроэнергетическая система страны работает в штатном режиме.

Запланированный объем ремонтных работ на энергоисточниках в целом завершен. На 11 декабря т.г. на топливных складах энергоисточников насчитывается 5,1 млн. тонн угля и 161,2 тыс. тонн мазута. Это в целом соответствует утвержденным Правительством нормам.

Как доложил вице-министр по чрезвычайным ситуациям Валерий Петров, из 779 котлов в республике на текущий момент обеспечивают потребителей тепловой энергией и горячим водоснабжением 389 котлов, в резерве находятся 375. Согласно ранее утвержденным графикам ремонтов, продолжается плановый ремонт 15 котлов выведенных в резерв.

При 100-процентной обеспеченности регионов тепловой энергией и горячим водоснабжением ремонт котлов продолжается в Жамбылской, Акмолинской, Кызылординской, Павлодарской, Карагандинской, Восточно-Казахстанской областях. С начала отопительного сезона в ряде регионов произошло 26 технологических нарушений (аварийные остановки котлов и турбин), из них по причине свищей на поверхностях нагрева

– 12.

Подводя итоги совещания, Б.Сагинтаев подчеркнул, что акиматы должны обеспечить максимально безаварийное прохождение отопительного сезона. Он также отметил необходимость жесткого контроля по прохождению отопительного сезона в регионах в праздничные дни. Акиматам поручено принять дополнительные меры по обеспечению ремонтных бригад необходимым объемом аварийного запаса материалов и оборудования для оперативной ликвидации нештатных ситуаций в праздничные дни.

–  –  –

Расширен перечень стратегических объектов Постановление Правительства РК от 23.10.13 № 1140 «О внесении дополнений в постановление Правительства РК от 30 июня 2008 года № 651 «Об утверждении перечней стратегических объектов, переданных в уставный капитал и (или) находящихся в собственности национальных холдингов и (или) национальных компаний либо их аффилированных лиц, а также иных юридических лиц с участием государства и стратегических объектов, находящихся в собственности юридических лиц, не аффилированных с государством, а также физических лиц» (см. «Казахстанская правда»





от 19.12.13)

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2008 года № 651 «Об утверждении перечней стратегических объектов, переданных в уставный капитал и (или) находящихся в собственности национальных холдингов и (или) национальных компаний либо их аффилированных лиц, а также иных юридических лиц с участием государства и стратегических объектов, находящихся в собственности юридических лиц, не аффилированных с государством, а также физических лиц» (САПП Республики Казахстан, 2008 г., № 31, ст. 330) следующие дополнения:

в перечне стратегических объектов, переданных в уставный капитал и (или) находящихся в собственности национальных холдингов и (или) национальных компаний либо их аффилированных лиц, а также иных юридических лиц с участием государства, утвержденном указанным постановлением:

в разделе «Пакеты акций (доли участия, паи) в юридических лицах, в собственности которых находятся стратегические объекты»:

дополнить строками, порядковые номера 72, 73 следующего содержания:

« 72 100% пакета акций АО «Астана-Энергия»

73 99,5% пакета акций АО «Астанаэнергосервис»

»;

дополнить разделом следующего содержания:

« Объекты электроэнергетической отрасли 1 Имущественный комплекс ТЭЦ-2 г. Астаны ».

2. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

–  –  –

Внесены изменения в Правила проведения публичных слушаний СЕМ Постановление Правительства РК от 15.11.13 № 1235 «О внесении изменений в постановление Правительства РК от 21 апреля 2003 года № 376 «Об утверждении Правил проведения публичных слушаний при рассмотрении заявок на утверждение тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий» (см. «Казахстанская правда» от 26.12.13)

–  –  –

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 21 апреля 2003 года № 376 «Об утверждении Правил проведения публичных слушаний при рассмотрении заявок на утверждение тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий» (САПП Республики Казахстан, 2003 г., № 17, ст. 177) следующие изменения:

в заголовок и пункт 1 вносятся изменения на казахском языке, текст на русском языке не изменяется;

Правила проведения публичных слушаний при рассмотрении заявок на утверждение тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий, утвержденные указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.

–  –  –

Правила проведения публичных слушаний при рассмотрении заявок на утверждение тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий

1. Общие положения

1. Настоящие Правила проведения публичных слушаний при рассмотрении заявок на утверждение тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 9 июля 1998 года «О естественных монополиях и регулируемых рынках» (далее - Закон) и определяют порядок проведения государственным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках, (далее - уполномоченный орган) публичных слушаний при рассмотрении заявок на утверждение тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий.

2. Целью проведения публичных слушаний является усиление системы защиты прав потребителей в сфере тарифной политики путем обеспечения прозрачности деятельности субъектов естественных монополий для потребителей и уполномоченного органа.

3. Публичные слушания - процедура обсуждения проекта тарифа (цены, ставки сбора) или его предельного уровня на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии с приглашением представителей государственных органов, потребителей и их общественных объединений, средств массовой информации, независимых экспертов и субъектов естественных монополий.

Иные определения и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан о естественных монополиях и регулируемых рынках.

4. Принципы проведения публичных слушаний:

1) гласность;

2) соблюдение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий.

5. Уполномоченный орган до проведения публичного слушания размещает на своем интернет-ресурсе и опубликовывает в печатных изданиях, распространяемых на соответствующей территории административно-территориальной единицы, на которой субъект естественной монополии осуществляет свою деятельность, объявление о проведении публичных слушаний с выпуском не реже двух раз в неделю:

Распространение без согласования с Ассоциацией запрещено

–  –  –

1) при утверждении тарифов (цен, ставок сбора) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии в общем порядке не позднее, чем за пятнадцать календарных дней;

2) при утверждении тарифов (цен, ставок сбора) на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии в соответствии с пунктом 5 статьи 18 Закона не позднее, чем за семь календарных дней.

Требования об опубликовании в периодических печатных изданиях объявления о предстоящем публичном слушании не распространяются на субъектов естественных монополий малой мощности при утверждении тарифов (цен, ставок сбора) на регулируемые услуги (товары, работы).

6. Объявление о предстоящем публичном слушании включает следующие сведения:

1) наименование и местонахождение организатора слушаний;

2) дату, место и время проведения слушаний;

3) наименование субъекта естественной монополии и вид услуг (товаров, работ) на утверждение тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней, на которые подана заявка;

4) контактные телефоны уполномоченного органа и субъекта естественной монополии, по которому возможно получение информации;

5) адрес интернет-ресурса уполномоченного органа и субъекта естественной монополии (при наличии).

7. При проведении публичных слушаний по обсуждению проектов тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий, включенных в местный раздел Государственного регистра субъектов естественных монополий, уполномоченный орган приглашает соответствующие органы местного государственного управления с указанием сведений, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.

8. Субъект естественной монополии малой мощности до проведения публичных слушаний информирует потребителей и заинтересованных лиц о дате, месте и времени проведения публичных слушаний.

9. Публичные слушания проводятся:

1) при утверждении предельных уровней тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии не позднее, чем за тридцать календарных дней до принятия решения об утверждении;

2) при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии не позднее, чем за пятнадцать календарных дней до принятия решения об утверждении;

3) при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии в соответствии с пунктом 5 статьи 18 Закона не позднее, чем за семь календарных дней до принятия решения об утверждении;

4) при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии малой мощности не позднее, чем за один календарный день до принятия решения об утверждении.

10. Субъект естественной монополии после опубликования информации о дате проведения публичных слушаний представляет по требованию участников публичных слушаний:

проекты тарифных смет, тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) или их предельных уровней;

информацию о причинах повышения тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) или их предельных уровней с экономически обоснованными расчетами.

Распространение без согласования с Ассоциацией запрещено

–  –  –

2. Порядок проведения публичных слушаний

11. Слушания проводятся в помещении, определяемом уполномоченным органом, с обеспечением беспрепятственного доступа.

12. Для проведения публичных слушаний из числа сотрудников уполномоченного органа назначается председатель публичных слушаний(далее - председатель). Председатель назначает секретаря публичных слушаний из числа работников уполномоченного органа, который ведет протокол, за исключением рассмотрения заявки субъекта естественной монополии малой мощности.

13. Протокол составляется в письменной форме.

14. Председатель устанавливает регламент на каждые публичные слушания.

15. Председатель в назначенное время открывает слушания, объявляет их цель и повестку дня. Председатель ознакомливает участников с регламентом проведения слушаний.

16. В своем выступлении субъект естественной монополии дает подробное разъяснение и обоснование предлагаемому уровню тарифа (цены, ставки, сбора) или его предельного уровня на предоставляемые им регулируемые услуги (товары, работы) с приложением подтверждающих фото, видео материалов.

17. Председатель задает вопросы выступающим на публичных слушаниях, излагает свою позицию по рассматриваемым вопросам, прерывает выступление участника слушаний, нарушающего регламент слушаний, а также выступления, не имеющие отношение к теме публичных слушаний.

Лицу, нарушающему порядок во время проведения публичных слушаний, председатель делает предупреждение. При повторном нарушении порядка лицо, участвующее в слушаниях, удаляется из помещения.

18. Участники публичных слушаний высказывают свою точку зрения (при наличии) по рассматриваемым вопросам, задают вопросы выступающим, используют в своем выступлении вспомогательные материалы (плакаты, графики и другие) и прикладывают письменное выступление к протоколу публичных слушаний.

19. Председатель подводит итоги слушаний и закрывает публичные слушания.

20. Мнения, выраженные участниками публичных слушаний, носят рекомендательный характер и принимаются к сведению.

21. В процессе проведения публичных слушаний ведется протокол, в котором отражаются информация, указанная в пункте 6 настоящих Правил, а также сведения о времени начала и окончания публичных слушаний, фамилии, инициалы выступавших, краткое изложение сути выступлений и результаты слушаний. Все протоколы нумеруются и подшиваются в отдельную папку.

22. Протокол публичного слушания хранится в течение трех лет со дня проведения слушания в архиве уполномоченного органа, проводившего публичные слушания.

23. Сведения, составляющие коммерческую и иную охраняемую законом тайну, не подлежат оглашению на публичных слушаниях без согласования с субъектом естественной монополии.

Определен расчетно-финансовый центр по поддержке возобновляемых источников энергии Постановление Правительства РК от 29.11.13 № 1281 «Об определении расчетнофинансового центра по поддержке возобновляемых источников энергии» (см.

«Казахстанская правда» от 26.12.13) В соответствии с подпунктом 7-3) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 4 июля 2009 Распространение без согласования с Ассоциацией запрещено

–  –  –

года «О поддержке использования возобновляемых источников энергии» Правительство

Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Определить расчетно-финансовым центром по поддержке возобновляемых источников энергии, осуществляющим централизованную покупку и продажу электрической энергии, произведенной объектами по использованию возобновляемых источников энергии и поставленной в электрические сети единой электроэнергетической системы Республики Казахстан, товарищество с ограниченной ответственностью «Расчетно-финансовый центр по поддержке возобновляемых источников энергии».

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.

–  –  –

Утверждена форма ежемесячной информации субъекта регулируемого рынка Приказ АРЕМ РК от 27.06.13 № 187-ОД «Об утверждении форм ежемесячной информации об объемах производства (реализации), уровне доходности и отпускных ценах производимых (реализуемых) товаров (работ, услуг) субъекта регулируемого рынка».

Зарегистрирован в Минюсте 29.07.13 № 8587 (см. «Казахстанская правда» от 26.12.13) В соответствии с подпунктом 1) статьи 7-3 Закона Республики Казахстан от 9 июля 1998 года «О естественных монополиях и регулируемых рынках», подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года «О государственной статистике» и подпунктом 7) пункта 21 Положения об Агентстве Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, утвержденного постановлением Правительства Республики

Казахстан от 12 октября 2007 года № 943, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить следующие формы ежемесячной информации:

1) об объемах производства (реализации), уровне доходности и отпускных ценах производимых (реализуемых) товаров (работ, услуг) субъекта регулируемого рынка в сфере железнодорожного транспорта, гражданской авиации, портовой деятельности по форме, согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) об объемах производства (реализации), уровне доходности и отпускных ценах производимых (реализуемых) товаров (работ, услуг) субъекта регулируемого рынка в сфере электроснабжения по форме, согласно приложению 2 к настоящему приказу;

3) об объемах производства (реализации), уровне доходности и отпускных ценах производимых (реализуемых) товаров (работ, услуг) субъекта регулируемого рынка в области производства нефтепродуктов по форме, согласно приложению 3 к настоящему приказу;

4) об объемах производства (реализации), уровне доходности и отпускных ценах производимых (реализуемых) товаров (работ, услуг) субъекта регулируемого рынка в области газа по форме, согласно приложению 4 к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 30 апреля 2010 года № 138-ОД «Об утверждении форм информации» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6280, опубликованный в газете «Казахстанская правда»

от 14 августа 2010 года № 215-216).

3. Департаменту стратегического планирования и сводного анализа Агентства Республики

Казахстан по регулированию естественных монополий (Мартыненко А.В.) обеспечить:

1) в установленном законодательством порядке государственную регистрацию Распространение без согласования с Ассоциацией запрещено

–  –  –

настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) опубликование настоящего приказа на интернет-ресурсе Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, после официального опубликования в средствах массовой информации.

4. Департаменту административной работы Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий (Базарбаев С.П.) после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан:



1) обеспечить в установленном порядке его официальное опубликование в средствах массовой информации;

2) довести его до сведения структурных подразделений и территориальных органов Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий Дуйсебаева А.Ж.

6. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

–  –  –

Примечание: информация по графам 2-8 представляется с разбивкой по филиалам, видам сообщений, видам работ.

Аббревиатуры:

БИН – Бизнес-идентификационный номер;

ОКЭД – Общий классификатор экономической деятельности.

–  –  –

* - в зависимости от принятой дифференциации отпускного тарифа в регионах

Аббревиатуры:

БИН – Бизнес-идентификационный номер;

ОКЭД – Общий классификатор экономической деятельности.

–  –  –

Примечание: информация представляется с разбивкой по филиалам.

Аббревиатуры:

БИН – Бизнес-идентификационный номер;

ОКЭД – Общий классификатор экономической деятельности.

Подпись _________________________

(руководитель организации) Подпись _____________________

(главный бухгалтер) М. П.

–  –  –

Внесены изменения в Особый порядок формирования затрат СЕМ Приказ АРЕМ РК от 15 июля 2013 года № 210-ОД «О внесении дополнения и изменения в приказ Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий от 25 апреля 2013 года № 130-ОД «Об утверждении Особого порядка формирования затрат, применяемом при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий». Зарегистрирован в Минюсте 27.08.13 № 8657 (см. «Казахстанская правда» от 26.12.13) В соответствии с подпунктом 2) статьи 12-1, пунктом 2 статьи 15-1 Закона Республики Казахстан от 9 июля 1998 года «О естественных монополиях и регулируемых рынках» и подпунктом 7) пункта 21 Положения об Агентстве Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, утвержденного постановлением Правительства Республики

Казахстан от 12 октября 2007 года № 943, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 25 апреля 2013 года № 130-ОД «Об утверждении Особого порядка формирования затрат, применяемом при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий»

(зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 8480) следующее дополнение и изменение:

в Особом порядке формирования затрат, применяемом при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы) субъектов естественных монополий, утвержденных указанным приказом:

дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:

«7-1. Выделяемая субъекту естественной монополии субсидия из средств государственного бюджета, учитывается в уменьшение затратной части тарифа, за исключением субсидий, направленных на расходы, не учтенные в затратной части тарифа.»;

пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. При формировании и утверждении тарифов (цен, ставок сборов) и тарифных смет субъектов естественной монополии в затратной части тарифа (цены, ставки сбора) не учитываются следующие расходы:

на сверхнормативные технические и коммерческие потери, порчу и недостачи товарноматериальных ценностей и запасы на складах, другие непроизводительные расходы и потери;

амортизационные отчисления основных средств, не используемых при оказании, предоставлении регулируемых услуг (товаров, работ);

на арендную плату за пользование основными средствами (кроме основных средств общехозяйственного назначения), полученными в доверительное управление, в имущественный найм, по лизингу;

платежи за сверхнормативные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ;

судебные издержки;

безнадежные долги;

штрафы, пени, неустойки и другие виды санкций за нарушение условий хозяйственных договоров;

штрафы и пени за сокрытие (занижение) дохода;

убытки от хищений;

потери от брака;

по содержанию обслуживающих производств и хозяйств (бесплатное предоставление помещений, оплата стоимости коммунальных услуг организациям общественного питания);

на содержание объектов здравоохранения, детских дошкольных учреждений, учебных Распространение без согласования с Ассоциацией запрещено

–  –  –

заведений, профессионально-технических училищ, кроме технологически необходимых, согласованных с компетентным органом;

на содержание оздоровительных лагерей, объектов культуры и спорта, жилого фонда;

на проведение культурно-просветительных, оздоровительных и спортивных мероприятий (проведение вечеров отдыха, спектаклей, концертов);

на погашение ссуд (включая беспроцентные), выданных работникам предприятий на улучшение жилищных условий, приобретение садовых домиков и обзаведение домашним хозяйством;

по благоустройству садовых товариществ (в том числе, строительство дорог, энерго- и водоснабжение, осуществление других расходов общего характера);

на проведение и организацию лекций, выставок, диспутов, встреч с деятелями науки и искусства, научно-технических конференций, членские взносы в общественные организации и ассоциации;

по рекламе в средствах массовой информации, по изданию рекламной, плакатной и типографской продукции, за исключением продукции, используемой в производственных целях;

на приобретение, аренду и содержание квартир, жилых зданий и сооружений, мест в общежитиях и гостиницах для персонала субъекта естественной монополии;

на выполнение работ по благоустройству города, оказанию помощи сельскому хозяйству и другие подобного рода работы;

на оплату отпусков работникам, обучающихся в организации образования;

на премирование и другие формы вознаграждения по итогам работы;

по оплате путевок работникам и их детям на лечение, отдых, экскурсии за счет средств субъекта естественной монополии, кроме затрат, связанных с реабилитационным лечением профзаболеваний;

по оплате услуг поликлиник по договорам, заключенным с органами здравоохранения на предоставление своим работникам медицинской помощи;

страховые платежи (взносы, уплачиваемые предприятиями по договорам личного и имущественного страхования, заключенных предприятиями в пользу своих работников);

по оплате дополнительно предоставленных (сверх предусмотренного трудовым законодательством) отпусков работникам, в том числе женщинам, воспитывающим детей, оплата проезда членов семьи работника к месту использования отпуска и обратно, а также компенсация за неиспользованный отпуск;

на оказание всех видов спонсорской помощи;

льготы работникам субъекта естественной монополии (предоставление питания работникам бесплатно или по сниженным ценам, оплата абонементов в группы здоровья, занятий в секциях, клубах, протезирование), кроме предусмотренных трудовым законодательством;

на приобретение подарков на юбилейные даты или выдаваемые в виде поощрения работникам (включая автомашины, квартиры, предметы длительного пользования и другие товары, а также увеличение процентных ставок лицевых счетов работников);

на компенсацию стоимости питания детям, находящимся в дошкольных учреждениях, санаториях и оздоровительных лагерях;

на услуги банков и организации, осуществляющих отдельные виды банковских операции по приему коммунальных платежей от потребителей;

отчисления профсоюзам на цели, определенные коллективным договором;

связанные с проведением опытно-экспериментальных работ, изготовлением и испытанием моделей и образцов по изобретениям и рационализаторским предложениям (за исключением работ, применяющихся в представлении регулируемых услуг (товаров, работ), организацией выставок, смотров, конкурсов и других мероприятий по изобретательству и рационализации, Распространение без согласования с Ассоциацией запрещено

–  –  –

выплаты авторских вознаграждений;

другие виды расходов, непосредственно не относящиеся к производству и оказанию регулируемых услуг (товаров, работ) и приводящие к росту тарифов (цен, ставок сборов).».

2. Департаменту стратегического планирования, сводного анализа и международного сотрудничества Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий (Мартыненко А.В.) обеспечить:

1) в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) опубликование настоящего приказа на интернет-ресурсе Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, после официального опубликования в средствах массовой информации.

3. Департаменту административной работы Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий (Базарбаев С.П.) после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан:

1) обеспечить в установленном законодательством порядке его официальное опубликование в средствах массовой информации с последующим предоставлением сведений об опубликовании в Юридический департамент Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий (Метенова С.С.);

2) довести его до сведения структурных подразделений и территориальных органов Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий Дуйсебаева А.Ж.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

–  –  –

СОГЛАСОВАН:

Министр труда и социальной защиты населения РК Т. Дуйсенова 05.08.13 Министр экономики и бюджетного планирования РК Е. Досаев 29.07.13 Состоялась коллегия Министерства окружающей среды и водных ресурсов (информация МОСВР) 26 декабря 2013 года под председательством Министра окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан Нурлана Каппарова состоялось заседание Коллегии ведомства.

Коллегией рассмотрен ход реализации природопользователями программ по управлению отходами производства и потребления, а также обсуждены задачи министерства по выполнению Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой» экономике.

С докладами о ходе реализации природопользователями программ по управлению отходами производства и потребления, а также о мерах по их исполнению выступили заместитель директора департамента государственного регулирования охраны окружающей среды Нина Гор, заместитель председателя Комитета экологического регулирования и контроля МОСВР РК Ауесбек Таутеев.

О ходе реализации министерством задач, обозначенных в Концепции по переходу страны к «зеленой» экономике, проинформировала директор департамента «зеленых» технологий и привлечения инвестиций Айнур Соспанова.

Распространение без согласования с Ассоциацией запрещено

–  –  –

По итогам обсуждений Коллегия приняло постановление, в котором Комитету экологического регулирования и контроля МОСВР РК рекомендовано проанализировать согласованные программы по управлению отходами в части взятых природопользователями обязательств, а также намечаемых ими планах по снижению объемов отходов на предприятиях.

Кроме того, руководителям комитетов и структурных подразделений министерства, а также подведомственных организаций рекомендовано постоянно обеспечивать осуществление мер, необходимых для реализации Концепции перехода страны к «зеленой»

экономике, в соответствии с утвержденным Планом мероприятий по ее реализации.

Контроль за исполнением постановления Коллегии возложен на Ответственного секретаря Министерства и Вице-министров – по курируемым ими вопросам.

В Госэнергонадзоре прошло селекторное совещание по прохождению отопительного сезона 2013-2014 гг. (информация Госэнергонадзора) 26 декабря Госэнергонадзор МИНТ РК провел селекторное совещание с участием представителей МНГ, МЧС, МТК, МРР, НДЦ АО «KEGOC», АО «Самрук Энерго», АО «НК «Казахстан Темир Жолы», энергопредприятий и местных исполнительных органов власти.

На повестке дня стоял вопрос прохождения энергопредприятиями страны отопительного сезона 2013-2014 годов и плана ремонтных работ на 2014 год.

В целом, Единая энергетическая система Казахстана работает стабильно, за исключением переборов мощности Узбекской энергосистемой. На Экибастузской ГРЭС-1 в работе 5 блоков, на Экибастузской ГРЭС-2 – 2 блока, на электростанции АО «ЕЭК» - 8 блоков, на Жамбылской ГРЭС – 2 блока. Потребление в часы максимума нагрузки составляет 90% от планируемого максимума нагрузки. Это говорит о вхождении в напряженный режим работы всей энергосистемы.

В ходе совещания отмечены низкие запасы угля на ТЭЦ-1 ГКП «Теплокоммунэнерго»

г.Семей. Запас на 17 суток при норме 20, а на ТЭЦ г. Кентау остаток на 13 суток при норме

20. Вместе с тем, при понижении температуры наружного воздуха отмечены несоблюдения температурных графиков работы тепловых сетей по гг. Усть-Каменогорск, Караганда, Семей, Астана, Кокшетау, Тараз, Кызылорда, Кентау, Шымкент.

На топливных складах энергопредприятий накоплено 5,5 млн. тонн угля, мазута -192 тыс.

тонн. В целом, этот запас соответствует утвержденным Правительством Нормам эксплуатационного запаса топлива в осенне-зимний период для энергопроизводящих организаций.

Было обращено внимание регионов на чрезвычайность ситуаций, связанных с понижением температуры наружного воздуха до -40°С, ожидающимся по прогнозным данным в середине и в третьей декаде января 2014г. Также, были затронуты вопросы ряда крупных технологических нарушений. В частности, 11 декабря, на Кызылординской ТЭЦ в результате короткого замыкания на кабеле было прекращено теплоснабжение потребителей в контуре теплоэлектроцентрали. Возгорание трансформатора на подстанции «Северная» ТОО «Караганды Жарык» 19 декабря привела к ограничению в электроснабжении части г.Темиртау. Порыв теплосети Ду 800 мм. в г.Алматы привел к термическим ожогам проходивших рядом людей. Кроме того, в связи с достаточно критической ситуацией по г.Семей, акимату рекомендовано безотлагательно принять меры по решению проблемных вопросов.

Вместе с тем, Комитет госэнергонадзора МИНТ РК проинформировал о проведенном анализе графика ремонтной кампании электростанций Казахстана на 2014 год. Так, на следующий ремонтный сезон уже запланирован ремонт 9 энергоблоков, 65 котлов и 45 Распространение без согласования с Ассоциацией запрещено

–  –  –

турбин. На сегодняшний день по некоторым энергоисточникам период с даты последнего капитального ремонта основного оборудования составляет пять и более лет. Это, в частности, энергоисточники г.Алматы, г.Тараз, г.Семей, г.Усть-Каменогорска, г.Павлодар, г.Петропавловск и Восточно-Казахстанской области. Критически низкий объем ремонтных работ запланирован на следующих теплосетевых объектах: АО «Трансэнерго» г.Актобе АО «Атырауские тепловые сети» - 2,2%, ТОО «Шахтинскэнерго» - 2,4%, АО «Жайыктеплоэнерго» - 3,6%, ГКП «Житикаракоммунэнерго» - 0,8%, ГКП «Кызылордатеплоэлектроцентр» - 3,8%, ТОО «Степногорсктеплотранзит» - 0,7% от общего количества трубопроводов, находящихся на балансе предприятия.

Завершая совещание, глава Комитета государственного энергетического надзора и контроля МИНТ РК А.Турлубек обратил особое внимание регионов на предстоящие праздники: «Для многих из вас часть из этих праздничных дней будет рабочими. В ходе прохождения отопительного сезона и с наступлением праздников прошу – проблемные ситуации не замалчивать, и о каждом происшествии на местах своевременно информировать Комитет госэнергонадзора и диспетчерские службы центральных исполнительных органов».

Руководителям энергопредприятий даны поручения по организации накопления и поддержания нормативного запаса топлива, усиления производственной дисциплины, объезда предприятий в праздничные дни и круглосуточного дежурства ответственных лиц.

ТЕКУЩАЯ ЖИЗНЬ АССОЦИАЦИИ

КЭА направила обращение на имя Премьер-Министра Ахметова С.Н. по вопросам развития электроэнергетической отрасли в условиях регулирования парниковых газов Ниже приводится текст обращения.

Казахстанская Электроэнергетическая Ассоциация в сентябре 2013 года провела республиканское совещание энергетиков на тему «Развитие электроэнергетической отрасли в условиях регулирования парниковых газов».

На совещании был рассмотрен разработанный Министерством окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан проект Национального Плана распределения квот на выбросы парниковых газов на период 2014-2015 годы (далее «проект Национального плана») и его влияние на деятельность электроэнергетической отрасли Казахстана. Участники совещания констатировали, что принятие данного проекта Национального плана может привести к негативным последствиям для всей электроэнергетической отрасли и поставить под угрозу дальнейшее развитие экономики страны.

В настоящий момент основная доля электро- и теплоэнергии страны производится на угольных станциях, и в обозримой перспективе угольные станции продолжат играть важную роль в электроэнергетике Казахстана. Согласно Концепции перехода к «зеленой» экономике (Указ Президента Республики Казахстан от 30 мая 2013 года № 577 «О Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой» экономике»), доля возобновляемых источников энергии к 2020 году составит только 3%. При этом, существующие технологии ветровой и солнечной энергетики не позволяют их функционирование без наличия системы резервирования энергоснабжения от традиционных источников энергии. Отсутствие газовой инфраструктуры и высокая стоимость газа препятствует переходу электроэнергетики страны на природный газ в ближайшие годы. Ограниченность водных ресурсов означает небольшие перспективы роста гидроэнергетики. Следовательно, растущие потребности экономики Казахстана в тепловой и электрической энергии в среднесрочной перспективе могут быть покрыты только за счет дальнейшего развития угольных станций, что означает объективное увеличение объемов сжигаемого угля и выбросов парниковых газов.

Распространение без согласования с Ассоциацией запрещено

–  –  –

В то же время, без учета особенности функционирования и развития электроэнергетической отрасли Казахстана, Министерство окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан подготовило проект Национального плана, направленный на сокращение объемов выбросов парниковых газов с достижением к 2020 году 7% снижения объемов выбросов от уровня выбросов 2010-2011 годов.

При этом проект Национального плана абсолютно не учитывает следующие объективные факторы развития электроэнергетической отрасли страны:

- 86% выбросов парниковых газов в Казахстане приходится на станции, работающие на угле;

- более 80% производства электрической и тепловой энергии в Казахстане осуществляется на станциях, использующих в качестве топлива уголь и мазут;

- в последние годы рост экономики Казахстана привел к ежегодному увеличению потребления электроэнергии на 4-5%;

- согласно оценкам Министерства экономики и бюджетного планирования РК реальный рост экономики Казахстана в 2014-2018 годах составит 6-7,1%;

- по прогнозу Министерства индустрии и новых технологий РК производство электроэнергии к 2030 году вырастет до 145-150 млрд. кВт*ч (по сравнению с 91 млрд.

кВт*час в 2012 году);

- теплоснабжение всех городов и крупных населенных пунктов страны осуществляется на основе централизованной системы теплоснабжения и предполагается дальнейшее развитие системы централизованного отопления;

- развитие государственных программ ФИИР и «Доступное жилье - 2020» предполагает значительное увеличение объемов потребления тепловой и электрической энергии в ближайшие годы;

- объемы выбросов парниковых газов от энергопроизводящих организаций в большой мере определяются внешними факторами (например, в этом году отопительный сезон начался на 10 дней раньше, чем обычно, из-за резкого снижения температуры наружного воздуха).

Принятие проекта Национального плана создаст кризисную ситуацию во всей электроэнергетической отрасли страны, так как выделяемые объемы квот для электроэнергетической отрасли значительно меньше требуемых для нормального функционирования данной отрасли. Механизм распределения квот в проекте Национального плана основан на историческом принципе и базируется на фактических объемах выбросов 2010-2011 годов с коэффициентами ежегодного снижения на 0% в 2014 году и на -1,5% в 2015 году, при этом не учитываются фактический и прогнозируемый рост производства электроэнергии в 2013-2015 годах. Достижение такого уровня сокращения объема выбросов парниковых газов возможно только, если предприятия энергетической отрасли Казахстана будут ограничивать свою деятельность, отказывая в поставке новым потребителям и сокращая объемы производства в последующие годы. И это касается вновь введенных производств, так как методика распределения квот не учитывает уровень эффективности субъекта регулирования.

Несмотря на то, что проектом Национального плана предусматривается создание резерва объема квот на 2014 и 2015 годы, рассчитывать на гарантированное выделение недостающих объемов квот из резерва у станций нет оснований, так как, согласно пункту 4 статьи 94-5 Экологического кодекса, резерв объема квот национального плана предназначен лишь для его распределения в случае введения в эксплуатацию новых установок в приоритетных секторах экономики и передается в управление подведомственной организации уполномоченного органа для продажи на условиях опциона. При этом планируемое увеличение объемов производства, не связанное с изменениями конструкционных характеристик установки источника выбросов парниковых газов и вводом в эксплуатацию Распространение без согласования с Ассоциацией запрещено

–  –  –

новых источников выбросов, на сегодняшний день законодательством не рассматривается как основание для выделения дополнительных квот из резерва Национального плана.

Пунктом 7 статьи 94-2 Экологического кодекса определено, что в случае превышения установленного объема квот природопользователь вправе компенсировать свои обязательства по сокращению выбросов парниковых газов единицами квот, приобретенными у другого природопользователя, имеющего резерв. Однако, учитывая прогнозируемый рост потребления электроэнергии, затраты на приобретение недостающего объема квот даже при самой минимально приемлемой прогнозируемой их рыночной стоимости могут исчисляться миллиардами тенге. При этом, энергопроизводящие организации не в состоянии конкурировать на торгах по продаже квот с предприятиями из других секторов экономики из-за отсутствия соответствующих средств в тарифе. Так как значительная часть предприятий энергетики являются субъектами естественных монополий в области производства тепловой энергии, приобретение энергопроизводящими организациями недостающих объемов квот на платной основе неизбежно приведет к увеличению и без того высоких тарифов на тепловую и электрическую энергию. Это также потребует предоставления дополнительных дотаций из бюджета для социально незащищенных слоев населения.

Принятие проекта Национального плана приведет к значительному сокращению объемов производства в электроэнергетической отрасли, что прямо отразится на снижении объемов добычи в угольной промышленности и железнодорожных перевозок. Существенно это повлияет на динамику роста всей промышленности, так как электроэнергетика Казахстана не сможет в следующем году в полной мере обеспечить растущие потребности новых производств в электрической и тепловой энергии и более того, будет вынуждена сокращать объемы поставки в адрес своим действующим потребителям. В таких условиях реализация проектов в рамках государственных программ ФИИР и «Доступное жилье - 2020» будут сорваны только из-за искусственного ограничения проектом Национального плана объема производства энергетической отрасли Казахстана. Рост стоимости электроэнергии и тепла прямо отразится на конкурентоспособности отечественного бизнеса и увеличит социальное напряжение в регионах. Фактически данный проект Национального плана вводит «налог на экономическое развитие» Казахстана и ставит под угрозу дальнейший рост экономики страны.

Учитывая то, что энергопроизводящие предприятия Казахстана являются социально значимыми объектами, которые обязаны обеспечивать жизнедеятельность городов и крупных населенных пунктов, снабжая тепловой и электрической энергией население и промышленность, к вопросам сокращения выбросов парниковых газов при постоянно растущей потребности экономики Казахстана в тепловой и электрической энергии надо относиться достаточно взвешенно и комплексно. Необходимо проведение тщательного экономического анализа влияния проекта Национального плана на дальнейшее развитие экономики страны и конкурентоспособность отечественного бизнеса.

Учитывая сложившуюся ситуацию, просим Вас, уважаемый Серик Ныгметович, оказать содействие в конструктивном рассмотрении проекта Национального плана с участием всех заинтересованных государственных органов и представителей бизнес-сектора с целью выработки оптимального решения по вопросам регулирования выбросов парниковых газов без ущерба развитию электроэнергетической отрасли и экономики страны.

КЭА критично высказывается по законопроекту по вопросам контроля и надзора за работой объектов электроэнергетики В Мажилис Парламента РК поступил законопроект «О внесении изменений и дополнений Распространение без согласования с Ассоциацией запрещено

–  –  –

в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам организации контроля и надзора за работой объектов электроэнергетики», подготовленный Госэнергонадзором МИНТ РК.

Проектом Закона предусматривается введение временного управления энергопроизводящей или энергопередающей организацией (далее - энергетическими организациями) в случае отклонения технологических параметров работы электроустановки или ее элементов, вызвавшие вывод их из работы или повреждение во время эксплуатации на пять и более суток. Временное управление вводится по решению суда на срок до шести месяцев.

На период действия временного управления:

1) все полномочия по управлению организацией переходят к временному управляющему;

2) приостанавливаются полномочия органов управления организации и его руководящих работников;

3) все сделки, совершенные от имени и за счет энергопроизводящей или энергопередающей организации после введения временного управления без письменного согласия временного управляющего, признаются недействительными;



Pages:   || 2 |


Похожие работы:

«ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 мая 2012 г. № 442 О ФУНКЦИОНИРОВАНИИ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ, ПОЛНОМ И (ИЛИ) ЧАСТИЧНОМ ОГРАНИЧЕНИИ РЕЖИМА ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.12.2012 № 1449, от 30.12.2012 № 1482, от 30.01.2013 № 67, от 26.07.2013 № 630, от 31.07.2013 № 652, от 26.08.2013 № 737, от 27.08.2013 № 743, от 10.02.2014 № 95, от 31.07.2014 № 750, от 11.08.2014 № 792, от 23.01.2015 № 47, от 28.02.2015 № 183,...»

«УТВЕРЖДАЮ Управление судебного департамента в Архангельской области Начальник А.Н. Мазур « » 2011 г.СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО Индивидуальный предприниматель Управление судебного департамента в Архангельской области Главный энергетик С.В.Уваров А.А. Некрасов « » 2011 г. « » 2011 г. ОТЧЕТ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕННОГО ПЕРВИЧНОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ Здания Котласского районного суда Архангельск 2011 СОДЕРЖАНИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ 2.ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ...»

«УТВЕРЖДАЮ Управление судебного департамента в Архангельской области Начальник А.Н. Мазур « » 2011 г.СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО Индивидуальный предприниматель Управление судебного департамента в Архангельской области Главный энергетик С.В.Уваров А.А. Некрасов « » 2011 г. « » 2011 г. ОТЧЕТ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕННОГО ПЕРВИЧНОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ Здания городского суда г. Котласа Архангельск 2011 СОДЕРЖАНИЕ 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ 3 2.ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ...»





Загрузка...


 
2016 www.os.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Научные публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.