WWW.OS.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Научные публикации
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |

«Худоренко Е.А., Назарова Е.А., Черевык К.А. РОЛЬ ИННОВАЦИОННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ФОРМИРОВАНИИ ...»

-- [ Страница 1 ] --

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ,

СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ (МЭСИ)

Худоренко Е.А., Назарова Е.А.,

Черевык К.А.

РОЛЬ ИННОВАЦИОННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

ТЕХНОЛОГИЙ В ФОРМИРОВАНИИ

КОНКУРЕНТОСПОСОБНОГО ВЫПУСКНИКА ВУЗА

С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ

Монография Москва, 2011 УДК 378 ББК 74 X 981 Худоренко Е.А., Назарова Е.А., Черевык К.А. РОЛЬ ИННОВАЦИОННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ФОРМИРОВАНИИ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОГО ВЫПУСКНИКА ВУЗА С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ. Монография. – М.: МЭСИ, 2011. – 126 с.

ISBN 978-5-7764-0735-2 © Худоренко Е.А., 2011 © Назарова Е.А., 2011 © Черевык К.А., 2011 © Московский государственный университет экономики, статистики и информатики, 2011

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ

В РАМКАХ НОВОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ



1.1. Конвенция ООН по правам инвалидов и возможности ее реализации в России........... 13

1.2. ВПО лиц с ограниченными возможностями здоровья при вхождении российской системы образования в единое европейское образовательное пространство

Глава 2. АНАЛИЗ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЛИЦ

С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ

НА РОССИЙСКИХ И МЕЖДУНАРОДНЫХ РЫНКАХ ТРУДА

2.1. Законодательная база по вопросам трудоустройства лиц с ограниченными возможностями здоровья

2.2. Проблемы выбора профессиональной траектории лиц с ограниченными возможностями здоровья

Глава 3. АНАЛИЗ РОЛИ ИННОВАЦИОННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

В ПРАКТИКО-ОРИЕНТИРОВАННОМ ОБУЧЕНИИ ЛИЦ

С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

–  –  –

Монография Худоренко Е.А., Назаровой Е.А., Черевыка К.А. посвящена исследованию роли инновационных образовательных технологий в формировании конкурентоспособного выпускника Вуза с ограниченными возможностями здоровья.

Актуальность темы исследования не вызывает сомнений. Подготовка выпускников высшей школы, способных де-факто конкурировать на мировых рынках труда, является достаточно сложной задачей, требующей вложения крупных финансовых затрат и многоступенчатого реформирования системы современного российского образования. В случае же, когда речь идет о лицах с ограниченными возможностями здоровья, решение данной проблемы требует гораздо больших усилий.

Между тем, развитие конкурентоспособности лиц с ограниченными возможностями здоровья с последующей интеграцией в открытые рынки труда необходимо начинать с первых дней поступления в высшее учебное заведение путем глубокой психологической и компетентностной инклюзии студентов-инвалидов в будущую профессиональную среду. Причем одно нельзя рассматривать в отрыве от другого! Психологическая и профессиональная подготовка инвалидов органически связаны между собой и, по окончанию вуза, формируют целостную профессиональную квалификацию выпускника с ограниченными возможностями здоровья.

Большая роль в создании такой квалификации принадлежит практикоориентированной форме обучения студентов-инвалидов, направленной не только на развитие, углубление и систематизацию профессиональных компетенций обучаемых, но и на практическую социализацию и адаптацию лиц с ограниченными возможностями здоровья в социальную и профессиональную среду выбранной ими специальности.

Подробно исследуя различные формы практико-ориентированного обучения, статистические данные и конкретные примеры, авторы монографии выявляют наиболее оптимальные технологии обучения инвалидов, способствующие формированию благоприятной развивающей образовательной среды, направленной на повышение качества образования с учетом ограниченных возможностей и специфических потребностей студентов-инвалидов.

Представленная монография является серьезным исследованием важной практической проблемы, она наполнена интересными наблюдениями, свежими и актуальными выводами. В целом работа коллектива авторов представляет самостоятельное законченное научное исследование, отвечает требованиям, предъявляемым к монографиям, и является ощутимым вкладом творческого коллектива кафедры Мировой экономики и международных отношений ГОУ ВПО МЭСИ «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики» в разработку образовательной политики для студентов с ограниченными возможностями здоровья. Широта применения научных результатов исследования позволяет использовать их как в рамках высшего учебного заведения, в котором они были разработаны, так и в масштабах образовательного процесса страны в целом.

Монография предназначена для широкого круга специалистов: экономистов, педагогов, психологов, историков, культурологов, международников, политологов, регионоведов, социологов, специалистов по связям с общественностью, филологов, юристов и др., а также для всех тех, кто неравнодушен к проблемам образования лиц с ограниченными возможностями здоровья в Российской Федерации.





–  –  –

Последние годы характерны повышенным вниманием к практике социальной адаптации лиц с ограниченными возможностями здоровья. Общественное мнение страны настойчиво предлагает методики и модели решения этой острой социально-экономической проблемы. Работу авторов, в которой предлагаются оригинальные инновационные образовательные технологии в практико-ориентированном обучении такого рода граждан, нельзя не приветствовать.

Исследование имеет комплексный характер. Его методологический раздел увязывает российские законодательные основы высшего профессионального образования лиц с ограниченными возможностями здоровья с ключевыми международными документами, включая Болонскую декларацию.

Особое значение в работе придается практике трудоустройства лиц с ограниченными возможностями здоровья. Очевидная острота этой проблемы выявляется во взаимосвязи социальных, экономических, психологических, технологических факторов, связанных с адаптацией инвалидов к новым жизненным условиям. Для их снижения авторы предлагают ряд инновационных образовательных технологий с учетом инклюзивного, специализированного, смешанного, дистанционного обучения.

Работа является своевременным, аргументированным, цельным исследованием.

Академик Международной академии информатизации при ООН, д.э.н., профессор Зубенко В.В.

АННОТАЦИЯ

Монография к проекту № № 3.1.1/10289 «Совершенствование образовательных программ и разработка технологий использования информационных ресурсов в учебном процессе на примере проведения мастер-классов для студентов с ограниченными возможностями здоровья» Аналитической ведомственной целевой программы «Развитие научного потенциала высшей школы (2009–2010 годы)».

Объектом исследования данной научно-исследовательской работы являются рынок образовательных услуг для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Цель исследования: Проведение работы по совершенствованию и модернизации образовательных программ и технологий образования студентов с ограниченными возможностями здоровья в Российской Федерации.

Методология: Исходными данными для проведенной научно-исследовательской работы явились открытые отечественные и зарубежные статистические материалы, публикации по теме исследования в открытой печати и в сети интернет, информационно-аналитические материалы, предоставленные образовательными учреждениями и организациями, внутренние нормативные документы и образовательные программы ГОУ ВПО «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)», результаты собственных аналитических исследований.

Исследование основано на мониторинге, сборе и анализе баз данных по образовательным программам, учебно-методическим комплексам, мастерклассам и электронным технологиям обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, обобщении информации из различных источников, в том числе из нормативно-правовых документов, регламентирующих образовательную деятельность МЭСИ, формировании аналитических отчетов и выработке на их основе предложений и рекомендаций для системы ВПО.

Работа выполнена с использованием системного, исторического, сравнительного, компетентностного, деятельностного и практико-ориентированного подходов к анализу состояния и перспектив развития образовательных услуг для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Область применения: Решение одной из основных задач Минобрнауки России, связанной с расширением доступности и качества профессионального образования лиц с ограниченными возможностями здоровья, с последующей социальной адаптацией и профессиональной реабилитацией в социуме.

ВВЕДЕНИЕ

На заседании коллегии Минобрнауки России по вопросу «О мерах по созданию условий для получения профессионального образования лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами» от 19 мая 2010 года Директор Департамента государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей Минобрнауки России Алина Левитская заявила следующее: «Одним из важнейших факторов социализации лиц с ограниченными возможностями здоровья является обеспечение их общественно полезной занятости. Общепризнано, что наличие профессии значительно расширяет возможности полноценной социальной интеграции инвалидов» [1].

И действительно, будучи одним из самых эффективных критериев адаптации инвалидов к современной жизни в условиях экономики знаний, показатель трудоустройства лиц с ограниченными возможностями здоровья демонстрирует величину и качество социализации лиц с ограниченными возможностями здоровья. Между тем, не являясь безотносительной константой, уровень занятости инвалидов зависит от целого набора факторов, определяющих привлекательность труда лиц с ограниченными возможностями здоровья и их конкурентоспособность на внутренних и внешних рынках труда.

Среди таких факторов главными является следующее:

Развитость нормативно-правовой базы, регламентирующей процесс обучения и последующего трудоустройства лиц с ограниченными возможностями здоровья на территории Российской Федерации;

Результативность и качество процесса обучения инвалидов в России, формирующие наличие целого набора достаточных выпускных компетенций и конкурентоспособных преимуществ выпускников-инвалидов высших учебных заведений.

В целом, именно качество обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья определяет степень настоящей и будущей социальной и профессиональной реабилитации инвалидов, уровень их квалификации, реальную осуществимость личностного, творческого и карьерного роста после завершения обучения в стенах высшего образовательного учреждения и обеспечивает возможность реализации права выпускников-инвалидов на трудовую деятельность.

Иначе говоря, показатель трудоустройства инвалидов представляет собой не что иное, как – явственное воплощение оценки качества того образования, которое на момент устройства на работу лицо с ограниченными возможностями здоровья имело возможность получить в течение своей жизни.

В силу чего, при отсутствии объективных причин, мешающих трудоустройству инвалидов, низкие показатели занятости лиц с ограниченными возможностями здоровья, указывают на слабость профессиональной подготовки инвалидов и их неконкурентоспособность, выражающуюся в недостаточности, неразвитости и отсутствии необходимых компетенций, приводящих к частичной или полной не востребованности труда инвалидов со стороны российских и международных работодателей.

Безусловно, приобретение высшего профессионального образования самым положительным образом влияет на рост показателей трудоустройства инвалидов. И в этой области сделано немало. По мнению А. Левитской в области профессионального образования инвалидов России произошли позитивные изменения, вследствие которых удалось достичь определенных положительных результатов. Созданы условия для «перехода» инвалидов из системы общего образования – после окончания школы – в систему профессионального образования [1].

Одним из примеров чему является эффективная деятельность в этой области ГОУ ВПО «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)». В структурах университета сформирована особая реабилитационная и образовательная среда, в рамках которой поступающие в колледж школьники-инвалиды по его окончанию имеют полноценную возможность продолжить свое дальнейшее образование уже в высшем учебном заведении МЭСИ.

Но, если же говорить о высшем образовании в целом, то современные реалии таковы, что степень трудоустройства лиц с ограниченными возможностями здоровья на российских рынках труда, является чрезвычайно низкой, причем в последние годы наблюдается стойкая тенденция к ее постоянному снижению. По данным исследований, проведенных Санкт-Петербургским институтом проблем медико-социальной экспертизы (МСЭ) и реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья, в начале 90-х годов в России работали более 55 процентов всех инвалидов. Сейчас, по различным оценкам, работают не более 15 процентов [2].

Согласно другим исследованиям, количество работающих лиц с ограниченными возможностями здоровья – еще ниже и составляет менее 10% от общей численности инвалидов, особенно же низка занятость среди инвалидов I и II групп (8%)[3].

Следует учитывать, что трудоустройство некоторой части инвалидов является формальным. И хотя нет конкретных данных о числе фиктивно трудоустроенных российских граждан с ограниченными возможностями здоровья, вполне обоснованно можно предположить какое влияние данное обстоятельство оказывает на общие показатели трудоустройства российских инвалидов [4].

Между тем, несмотря на все сложности, стоящие на пути реализации права на труд, российские инвалиды желают трудиться. Так, по словам депутата Государственной Думы РФ Валерия Селезнева, последовательно защищающего права лиц с ограниченными возможностями здоровья, большинство людей с инвалидностью (80 процентов) хотят работать [2].

Однако в массе своей потребность в реализации права на труд не является реализованной. Разрыв между желаемым и наличествующим оказывается достаточно большим, не позволяя человеку с ограниченными возможностями реализовать свое законное право на труд и стать полноправным членом российского общества.

Между тем, требования к качеству профессиональной подготовки лиц с ограниченными возможностями в рамках высших учебных заведений постоянно растут. В первую очередь этому способствуют происходящие в мире процессы глобализации и интеграции, формирование единого образовательного пространства, в котором наша страна должна занять достойное ее место.

Во вторую – реформирование российской системы ВПО, переход на 2ух ступенчатую систему образования, потребности в совершенствовании моделей организации образовательного процесса для инвалидов.

Все вышеперечисленное требует серьезного реформирования подходов к обучению и формированию профессиональных компетенций лицами с ограниченными возможностями здоровья.

В силу чего одной из основополагающих задач стоящих перед высшей школой России на современном этапе является совершенствование образовательной политики в отношении лиц с ограниченными возможностями здоровья и повышение качества высшего профессионального образования на базе внедрения инновационных технологий и новейших педагогических разработок, пригодных для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

«Мы обязаны создать для инвалидов нормальную систему образования, – заявил на заседании Совета по делам инвалидов президент РФ Д. Медведев, особо подчеркнув, что «это нужно не только им, но и в ни меньшей степени самому обществу [5]». Особый акцент президент сделал на необходимости обеспечения российских инвалидов современными образовательными технологиями.

К числу последних можно отнести мастер-классы, электронное образование и электронное портфолио студентов с ограниченными возможностями здоровья, находящиеся в тесной взаимосвязи с практико-ориентированными формами обучения, способствующим реализации главной цели Высшей школы – подготовке конкурентоспособного выпускника Вуза.

Совместное применение инновационных образовательных технологий и практико-ориентированного обучения позволяет добиться решения трех основных задач ВПО в отношении лиц с ограниченными возможностями здоровья:

1. Росту компетентностных характеристик выпускника-инвалида.

2. Росту социализации лиц с ограниченными возможностями здоровья в современное глобальное пространство общества знаний.

3. Росту конкурентоспособности российских инвалидов на рынке труда.

ГЛАВА 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ВЫСШЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛИЦ

С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ

В РАМКАХ НОВОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

1.1. КОНВЕНЦИЯ ООН ПО ПРАВАМ ИНВАЛИДОВ

И ВОЗМОЖНОСТИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ В РОССИИ

Конвенция по правам инвалидов [6] была принята в г. Нью-Йорке резолюцией 61/106 на 76-ом пленарном заседании 61-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН 13 декабря 2006 г. и вступила в действие 3 мая 2008 г. Нужно отметить, что этот исключительной важности документ охватывает ряд ключевых вопросов, касающихся многих аспектов жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья, таких как: индивидуальная мобильность, медицинское обеспечение, образование, занятость, реабилитация, участие в политической жизни, а также равенство возможностей. Конвенция о правах инвалидов предусматривает ликвидацию всех препятствий и барьеров для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В Конвенции, по сути, заявляется, что причиной инвалидности являются отнюдь не медицинские проблемы, связанные с состоянием здоровья человека, а то состояние развития общества, которое своими барьерами препятствует реализации прав и свобод людей с нарушениями здоровья. Это касается, в первую очередь, реализации лицами с ограниченными возможностями здоровья права на образование и труд.

В целом, право на образование занимает особое место в системе прав и свобод человека, поскольку является важным условием развития личности и фактором, способствующим росту интеллектуального потенциала общества в целом.

Статья 24. Конвенции образование гласит [6]:

1. Государства-участники признают право инвалидов на образование. В целях реализации этого права без дискриминации и на основе равенства возможностей государства-участники обеспечивают инклюзивное образование на всех уровнях и обучение в течение всей жизни, стремясь при этом:

а) к полному развитию человеческого потенциала, а также чувства достоинства и самоуважения и к усилению уважения прав человека, основных свобод и человеческого многообразия;

b) к развитию личности, талантов и творчества инвалидов, а также их умственных и физических способностей в самом полном объеме;

с) к наделению инвалидов возможностью эффективно участвовать в жизни свободного общества.

2. При реализации этого права государства-участники обеспечивают, чтобы:

а) инвалиды не исключались по причине инвалидности из системы общего образования, а дети-инвалиды – из системы бесплатного и обязательного начального образования или среднего образования;

b) инвалиды имели наравне с другими доступ к инклюзивному, качественному и бесплатному начальному образованию и среднему образованию в местах своего проживания;

c) обеспечивалось разумное приспособление, учитывающее индивидуальные потребности;

d) инвалиды получали внутри системы общего образования требуемую поддержку для облегчения их эффективного обучения;

e) в обстановке, максимально способствующей освоению знаний и социальному развитию, сообразно с целью полной охваченности принимались эффективные меры по организации индивидуализированной поддержки.

3. Государства-участники наделяют инвалидов возможностью осваивать жизненные и социализационные навыки, чтобы облегчить их полное и равное участие в процессе образования и в качестве членов местного сообщества. Государства-участники принимают в этом направлении надлежащие меры, в том числе:

а) содействуют освоению азбуки Брайля, альтернативных шрифтов, усиливающих и альтернативных методов, способов и форматов общения, а также навыков ориентации и мобильности и способствуют поддержке со стороны сверстников и наставничеству;

b) содействуют освоению жестового языка и поощрению языковой самобытности глухих;

с) обеспечивают, чтобы обучение лиц, в частности детей, которые являются слепыми, глухими или слепоглухими, осуществлялось с помощью наиболее подходящих для индивида языков и методов и способов общения и в обстановке, которая максимальным образом способствует освоению знаний и социальному развитию.

4. Чтобы содействовать обеспечению реализации этого права, государства-участники принимают надлежащие меры для привлечения на работу учителей, в том числе учителей-инвалидов, владеющих жестовым языком и/или азбукой Брайля, и для обучения специалистов и персонала, работающих на всех уровнях системы образования. Такое обучение охватывает просвещение в вопросах инвалидности и использование подходящих усиливающих и альтернативных методов, способов и форматов общения, учебных методик и материалов для оказания поддержки инвалидам.



5. Государства-участники обеспечивают, чтобы инвалиды могли иметь доступ к общему высшему образованию, профессиональному обучению, образованию для взрослых и обучению в течение всей жизни без дискриминации и наравне с другими. С этой целью государства-участники обеспечивают, чтобы для инвалидов обеспечивалось разумное приспособление.

Фундаментальный принцип Конвенции «образование для всех» состоит в том, что каждый человек должен иметь возможность учиться.

Во 2 пункте данной статьи используется термин инклюзивное образование.

Основополагающий принцип инклюзивного образования – все люди должны иметь возможность учиться вместе, независимо от каких-либо трудностей или различий в способности к обучению, которые они могут иметь.

При получении профессионального образования в вузе основой общности лиц с ограниченными возможностями здоровья и обычных студентов являются государственные образовательные стандарты, обязательные для тех и других.

Принцип инклюзивного образования (inclusive education) нашел нормативное закрепление в Стандартных правилах обеспечения равных возможностей для инвалидов, принятых Генеральной Ассамблеей ООН (декабрь 1993 г.) и был выбран в качестве приоритетного образовательного принципа на Международной конференции по образованию для лиц со специальными потребностями, которая проходила в 1994 году в Испании (г. Саламанка).

Позже, он был поддержан Мировым образовательным форумом (Дакар, Сенегал, 2000) и сегодня широко внедряется мировым сообществом в образовательную практику.

На наш взгляд, для лиц с ограниченными возможностями здоровья образование играет сегодня даже более важную роль, чем для людей без этих ограничений, так как это действительно один из наиболее действенных социальных ресурсов, направленных на уменьшение общественной изоляции и экономической зависимости.

Обладая данным ресурсом и реализуя его на практике, лица с ограниченными возможностями здоровья способны повысить не только свой материальный уровень, но и свои мотивации, направленные на повышение личностного статуса, а также на полноценное включение в жизнь общества.

Нужно заметить также, что в Конвенции не определяются конкретные формы образования студентов с ограниченными возможностями здоровья и не устанавливаются определенные сроки внедрения «инклюзии» в образовательные системы стран-участников. При этом очевидно, что ООН понимает, что формирование и модернизация такой сферы как образование зависит от традиций и уровня развития каждой конкретной страны.

Действительно, Конвенция определяет лишь общие направления и принципы совершенствования образования стран-участников.

В России законодательно закреплено право граждан на образование, естественно это право распространяется и на лиц с ограниченными возможностями здоровья, но при этом отсутствуют требования и механизмы реализации права этого права лицами с ограниченными возможностями здоровья.

Существуют специализированные, коррекционные учреждения, не отвечающие требованиям инклюзии, да и в обычных учреждениях ВПО слишком мал процент обучающихся студентов-инвалидов.

Таким образом, действующая сегодня система образования инвалидов в РФ не соответствует требованиям инклюзии и, в частности, принципам Конвенции ООН о правах инвалидов

Это значит, что для ускорения внедрения инклюзии необходимо создавать условия для полноценного обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая:

подготовку специалистов;

создание апробированных методик, обеспечивающих совместное обучение студентов;

создание надлежащих материально-технических условий.

Переход к инклюзивному образованию является сложным и многоэтапным процессом. Нельзя ускорить этот процесс путем ликвидации коррекционных образовательных учреждений. Для введения инклюзии также недостаточно наличия только самих учреждений, пусть даже полностью оборудованных, доступных и с обученным персоналом. Необходимо также подготовить позитивное общественное мнение всех родителей о совместном обучении студентов, нужно обеспечить адекватную поддержку семей студентов с ограниченными возможностями здоровья.

Наряду с этими условиями, конечно же, должна быть приспособлена к потребностям инвалидов городская среда, т.е. должны быть ликвидированы и физические барьеры.

Только при таком системном подходе можно ожидать реального существенного сокращения количества студентов, обучающихся в специализированных образовательных учреждениях, и увеличения темпов развития инклюзивного образования.

Таким образом, для внедрения и развития инклюзивного образования в России необходимо, прежде всего, законодательно закрепить инклюзивное образование в качестве одной из основных форм обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья и выработать план первоочередных мероприятий и стратегию по внедрению инклюзивного образования в России, в которые нужно включить следующее:1 создание безбарьерной среды в образовательных учреждениях;

подготовку специалистов и методик совместного образования;

разработку и апробирование модели инклюзивного образования в нескольких регионах России;

предусмотреть меры по распространению эффективных моделей инклюзивного образования;

обеспечить выделение необходимых ресурсов для разработки, апробирования и внедрения моделей инклюзивного образования;

осуществлять постоянный мониторинг международного опыта инклюзивного образования и его анализ для последующего использования в России;

предусмотреть меры и формы поддержки семей с лицами с ограниченными возможностями здоровья;

Рекомендации основаны в т.ч. на материалах Е. Гонтмахер, Е. Шаталова (Институт современного развития).

осуществлять разъяснение сути инклюзивного образования в СМИ с целью формирования позитивного отношения к нему граждан.

Инклюзивная форма обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья предполагает формирование в вузе атмосферы доброжелательности, сочувственного отношения, признание за инвалидами равного права на обучение, осуществление политики равных возможностей.

При этом нельзя забывать, что инклюзия любого студента в образовательные условия высшей школы с ее спецификой требует более или менее длительного периода адаптации и это представляется особенно актуальным для студентов с ограниченными физическими возможностями. Это вызвано рядом факторов, сформировавшихся в предшествующие периоды жизни и учебы молодых людей с проблемами физического здоровья. Среди них могут быть, и пробелы в знаниях, и дефицит коммуникабельности, и слабая ориентация в социуме, и привычка к нетребовательному, снисходительному отношению, и завышенные представления о своих возможностях.

Однако эти факторы не могут быть причиной изоляции инвалидов от высшего образования. Необходима система смягчения их влияния, коррекции, поддержки, что образует систему сопровождения учебы инвалида в вузе.

Адаптация как составная часть инклюзивного обучения может быть начата в довузовский период в рамках подготовительного годичного учебного процесса, организуемого вузом на своей учебной базе. На этом этапе начинается социальная, психологическая адаптация наряду с довузовской учебной подготовкой, педагогическая коррекция, развитие коммуникационных способностей абитуриентов, приобщение их к внутривузовской жизни.

Адаптация в довузовский период фактически уже является началом инклюзии, так как включает в себя не только процесс получения абитуриентами с ограниченными возможностями здоровья знаний о вузе, учебе и жизни в нем, но дает им также практику предметной подготовки к вступительным испытаниям в общих потоках абитуриентов. Общение в этот период с преподавателями избранных факультетов позволяет как абитуриентам, так и преподавателям узнавать друг друга, устанавливать интеграционные контакты.

Немаловажно для адаптации и инклюзии абитуриентов-инвалидов также и то, что довузовский год их жизни, учебы проходит в стенах вуза, его аудиториях, читальных залах, компьютерных лабораториях, библиотеке, спортивном зале по вузовскому рабочему режиму, с соблюдением вузовской структуры учебного процесса. Способствует инклюзии инвалидов создание внутривузовской безбарьерной среды.

Далее, процесс адаптации, инклюзии инвалидов продолжается на студенческой скамье, в условиях реальной вузовской учебы. Инклюзия становится для студентов с ограниченными физическими возможностями главной задачей первых студенческих лет. Надо интегрироваться в учебный процесс с его режимом, формами, системой контроля; освоить традиции вуза; «вписаться» в жизнь факультета, в коллектив студенческой группы; познакомиться со структурными подразделениями вуза такими, как ректорат, деканат, кафедры, студенческий отдел, профсоюзный комитет студентов и т.п.;

приспособить к условиям вузовской учебы и жизни свой организм, поддерживая работоспособность.

Многочисленные аспекты инклюзии студентов с ограниченными возможностями здоровья могут быть успешно реализованы не только усилиями самих молодых людей. Им помогает внимание, расположение и помощь со стороны сокурсников, преподавателей, сотрудников, руководителей. Кроме этого гарантии успеха может дать система сопровождения учебы инвалидов и создание в структуре вуза специального подразделения, которое выполняет соответствующие функции.

Таким образом, положительными факторами инклюзивного обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья являются возможность социальной и психологической реабилитации инвалидов через общение со сверстниками и участие в «обычной жизни». Отрицательными факторами – техническая сложность налаживания обучающего процесса для инвалидов, имеющих ярко выраженные нарушения (слабовидящие, слабослышащие и отстающие в развитии).

В целом же инклюзивное обучение позволяет лицам с ограниченными возможностями самореализоваться, получить профессию, добиться успеха в жизни и карьере, быть и ощущать себя личностью, неотъемлемой частью социума.

Инклюзивное обучение является одной из тех форм высшего профессионального обучения, которое помогает осуществлять комплексную (психологическую, социальную и профессиональную) реабилитацию лиц с ограниченными возможностями здоровья в современном обществе. На наш взгляд при таком подходе к обучению они, как профессионалы, могут стать конкурентоспособными на рынке труда.

Право на труд является неотъемлемым правом любого человека, и люди с ограниченными возможностями здоровья не исключение. Статья 27

Конвенции – Труд и занятость гласит [6]:

1. Государства-участники признают право инвалидов на труд наравне с другими; оно включает право на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который инвалид свободно выбрал или на который он свободно согласился, в условиях, когда рынок труда и производственная среда являются открытыми, инклюзивными и доступными для инвалидов. Государства-участники обеспечивают и поощряют реализацию права на труд, в том числе теми лицами, которые получают инвалидность во время трудовой деятельности, путем принятия, в том числе в законодательном порядке, надлежащих мер, направленных, в частности, на следующее:

а) запрещение дискриминации по признаку инвалидности в отношении всех вопросов, касающихся всех форм занятости, включая условия приема на работу, найма и занятости, сохранения работы, продвижения по службе и безопасных и здоровых условий труда;

b) защита прав инвалидов наравне с другими на справедливые и благоприятные условия труда, включая равные возможности и равное вознаграждение за труд равной ценности, безопасные и здоровые условия труда, включая защиту от домогательств, и удовлетворение жалоб;

c) обеспечение того, чтобы инвалиды могли осуществлять свои трудовые и профсоюзные права наравне с другими;

d) наделение инвалидов возможностью эффективного доступа к общим программам технической и профессиональной ориентации, службам трудоустройства и профессиональному и непрерывному обучению;

e) расширение на рынке труда возможностей для трудоустройства инвалидов и их продвижения по службе, а также оказание помощи в поиске, получении, сохранении и возобновлении работы;

f) расширение возможностей для индивидуальной трудовой деятельности, предпринимательства, развития кооперативов и организации собственного дела;

g) наем инвалидов в государственном секторе;

h) стимулирование найма инвалидов в частном секторе с помощью надлежащих стратегий и мер, которые могут включать программы позитивных действий, стимулы и другие меры;

i) обеспечение инвалидам разумного приспособления рабочего места;

j) поощрение приобретения инвалидами опыта работы в условиях открытого рынка труда;

k) поощрение программ профессиональной и квалификационной реабилитации, сохранения рабочих мест и возвращения на работу для инвалидов.

2. Государства-участники обеспечивают, чтобы инвалиды не содержались в рабстве или в подневольном состоянии и были защищены наравне с другими от принудительного или обязательного труда.

Относительно России нужно сказать, что потенциал инвалидов на рынке труда остается невостребованным, и их занятость – неоправданно низкой.

Действительно, проблема профессиональной реабилитации и трудоустройства лиц с ограниченными возможностями здоровья становится с каждым годом все очевиднее. Важнейшей задачей при решении проблемы профессиональной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья представляется ликвидация барьеров на пути к трудоустройству.

Барьеры на пути к трудоустройству людей с инвалидностью существуют в любом обществе и на многих уровнях (например, физические, психологические, социальные). Их природа может быть как личной, так и системной.

К числу самых распространенных барьеров можно отнести отсутствие физического доступа к рабочему месту и его несоответствующее оборудование, нехватка или полное отсутствие доступного транспорта, недоступность или неудобство различных объектов социальной инфраструктуры, отсутствие или плохое качество необходимых им технических приспособлений. Среди работодателей сохраняется множество стереотипов по отношению к инвалидам, которые препятствуют трудоустройству и часто способствуют занижению заработных плат работникам с ограниченными возможностями здоровья.

Сами инвалиды до сих пор страдают от заниженной самооценки, и не готовы самостоятельно выходить на рынок труда. Нередко, начиная работать, они не справляются именно из-за отсутствия поддержки.

Очевидно, что признание возможности и даже необходимости лицам с ограниченными возможностями здоровья работать на обычных предприятиях, рядом с сотрудниками без инвалидности, накладывает на общество и государственные структуры определенные обязательства. Боязнь этих обязательств, отсутствие должного уровня знаний о возможностях решения проблем инвалидности, в том числе, в реализации их прав на трудовую деятельность, и являются сильными сдерживающими факторами решения проблем трудоустройства инвалидов.

В России в 1995 г. был принят Федеральный закон от 20 июля 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»[7], поощряющий трудоустройство инвалидов, который, в частности, утверждает порядок квотирования рабочих мест для инвалидов организациями, численность работников в которых составляет более 30 человек (ст. 21). Федеральный закон от 29 декабря 2001 года № 188-ФЗ [8] изменил порядок и размер взимаемой квоты. Ранее квота составляла не менее 3% среднесписочной численности с правом субъектов Российской Федерации устанавливать более высокий уровень квоты; сейчас квота может варьироваться в пределах от 2 до 4%.

Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ очередной раз изменил порядок взимания квоты, теперь квота от 2 до 4% устанавливается для организаций, численность работников которых составляет более 100 человек [9]. Таким образом, в части установления квот, можно отметить некоторые послабления для работодателей. Основная часть изменений была связана с упразднением с 1 января 2002 года Государственного фонда занятости населения (ГФЗН). Если ранее в случае невыполнения или невозможности выполнения квоты для приема на работу работодатель выплачивал средства в фонд занятости, которые расходовались целевым образом на создание рабочих мест для инвалидов сверх утвержденной квоты или создание специализированных предприятий (цехов, участков), применяющих труд инвалидов, то теперь механизм установления квоты определяется в субъектах РФ, средства соответственно также поступают в бюджеты субъектов РФ.

Таким образом, по существу, в настоящее время отсутствует реальное квотирование рабочих мест для инвалидов, что является отрицательным фактором, влияющим на занятость инвалидов.

К числу первоочередных мер можно отнести ликвидацию зависимости между получением государственных денежных выплат и трудоустройством.

Прежде всего, это означает отмену степеней ограничения способности к трудовой деятельности в качестве критерия для назначения пенсионных и иных выплат.

По нашему мнению, реализация статьи 27 Конвенции в РФ должна способствовать принятию «антидискриминационного» законодательства в отношении инвалидов, основанного на международном опыте обеспечения права инвалидов на труд и достойную жизнь.

Для обеспечения занятости лиц с ограниченными возможностями здоровья следует следующие принять меры по2:

законодательному запрещению дискриминации по признаку инвалидности в отношении всех вопросов, касающихся всех форм занятости, включая условия приема на работу, найма и занятости, сохранения работы, продвижения по службе и безопасных и здоровых условий труда;

реализации прав лиц с ограниченными возможностями здоровья на труд, включая равное вознаграждение за равный труд;

обеспечению доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья к общим программам технической и профессиональной ориентации, службам трудоустройства и профессиональному и непрерывному обучению;

расширению возможностей для индивидуальной трудовой деятельности и предпринимательства;

первоочередному трудоустройству лиц с ограниченными возможностями здоровья на открытом рынке труда в государственном секторе;

принятию комплексных мер по стимулированию найма лиц с ограниченными возможностями здоровья работодателями в частном секторе, включая предоставление налоговых льгот, прямых дотаций на создание рабочих мест для инвалидов, компенсацию дополнительных затрат, связанных с наймом и трудовой занятостью инвалидов, и другие меры;

разработке методики приспособления и создания рабочих мест в различных отраслях хозяйства России;

Рекомендации основаны в т.ч. на материалах Е. Гонтмахер, Е. Шаталова (Институт современного развития).

созданию сети консультационных и тренинговых центров, направленных на приобретение знаний и первичного опыта работы лиц с ограниченными возможностями здоровья в условиях конкурентного рынка труда;

поддержке создания и внедрения программ профессиональной и квалификационной реабилитации, сохранения рабочих мест и возвращения на работу для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Таким образом, для людей, которые относятся к категории лиц с ограниченными возможностями здоровья и имеющих ограниченный выбор профессий, получение профессионального образования позволяет расширить их возможности интеграции в общество, стать конкурентоспособными на рынке труда. Вопрос доступности высшего образования для них становится жизненно важным. Вышеуказанные факты подтверждают необходимость постоянного совершенствования, периодической корректировки действующего законодательства в области образования, его соотнесения с реалиями жизни.

Первоочередное значение для реализации лиц с ограниченными возможностями здоровья своих конституционных прав на образование и труд в России имеет формирование беспрепятственного доступа к объектам социальной и иных инфраструктур.

Ратификация Россией «Конвенции о правах инвалидов» потребует внесения изменений и дополнений в федеральное законодательство.

«Действующее российское законодательство, в том числе в сфере социальной защиты инвалидов, в целом соответствует нормам Конвенции. Оно основано на тех же принципах и нормах международно-правовых актов о правах и свободах человека. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» адаптирует и конкретизирует международно-правовые нормы и принципы социальной политики в отношении инвалидов применительно к российским условиям. В то же время Конвенция содержит много новых положений, для реализации которых требуются дополнения указанного и других федеральных законов» [10].

В этой связи, разработан проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций о правах инвалидов». Этот проект предусматривает установить механизмы реализации в России положений Конвенции по тем вопросам, решение которых в настоящее время осуществляется недостаточно эффективно.

Кроме того, в целях обеспечения прозрачности установления ограничений жизнедеятельности, определения инвалидности, повышения эффективности процесса их реабилитации, Правительством России принята Концепция совершенствования государственной системы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов. Практическая реализация положений Конвенции будет осуществляться в рамках Государственной программы «Доступная среда» на 2011–2015 годы, которая утверждена Правительством России в марте 2011 года.

Ратификация Конвенции создает дополнительные гарантии осуществления и защиты прав лиц с ограниченными возможностями здоровья и обеспечения им равных с другими лицами возможностей реализации своих конституционных прав и свобод и полного участия в жизни общества. Она создает основу активной социальной политики государства в отношении лиц с ограниченными возможностями здоровья и совершенствования правового регулирования и практической деятельности в сфере социальной защиты, реабилитации и социальной интеграции инвалидов [10].

1.2. ВПО ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ

ПРИ ВХОЖДЕНИИ РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В ЕДИНОЕ

ЕВРОПЕЙСКОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ПРОСТРАНСТВО

Вопросы вхождения России в единое образовательное пространство сегодня представляют особую актуальность, тем более, что основными задачами создания единого образовательного пространства являются увеличение конкурентоспособности и привлекательности высшего образования, способствование мобильности студентов, облегчение их трудоустройства. Еще более актуальными представляются эти вопросы, когда мы говорим о высшем профессиональном образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья – самых уязвимых с точки зрения мобильности и конкурентоспособности групп студентов.

Одним из основополагающих документов, в формировании Европейского пространства высшего образования стала Болонская декларация, подписанная в 1999 [11]. Напомним, что на данный момент в Болонский процесс включены 47 стран, в числе которых и Европейский союз. Как уже было отмечено, в цели Болонского процесса входит увеличение конкурентоспособности и привлекательности европейского высшего образования, способствование мобильности студентов, облегчение их трудоустройства за счет введения системы, позволяющей легко определить уровень подготовки и степень выпускников.

Целью Болонской декларации является установление европейской зоны высшего образования, а также активизация европейской системы высшего образования в мировом масштабе.

Декларация содержит семь ключевых положений:

1. Принятие системы сопоставимых степеней, в том числе, через внедрение приложения к диплому для обеспечения возможности трудоустройства европейских граждан и повышения международной конкурентоспособности европейской системы высшего образования.

2. Введение двухциклового обучения: предварительного (pregraduate) и выпускного (graduate). Первый цикл длится не менее трех лет. Второй должен вести к получению степени магистра или степени доктора.

3. Внедрение европейской системы перезачета зачетных единиц трудоемкости для поддержки крупномасштабной студенческой мобильности (система кредитов). Она также обеспечивает право выбора студентом изучаемых дисциплин. За основу предлагается принять ECTS (European Credit Transfer System), сделав ее накопительной системой, способной работать в рамках концепции «обучение в течение всей жизни».

4. Существенно развить мобильность учащихся (на базе выполнения двух предыдущих пунктов). Расширить мобильность преподавательского и иного персонала путем зачета периода времени, затраченного ими на работу в европейском регионе. Установить стандарты транснационального образования.

5. Содействие европейскому сотрудничеству в обеспечении качества с целью разработки сопоставимых критериев и методологий.

6. Внедрение внутривузовских систем контроля качества образования и привлечение к внешней оценке деятельности вузов студентов и работодателей.

7. Содействие необходимым европейским воззрениям в высшем образовании, особенно в области развития учебных планов, межинституционального сотрудничества, схем мобильности и совместных программ обучения, практической подготовки и проведения научных исследований.

К Болонскому процессу Россия присоединилась в сентябре 2003 года на берлинской встрече министров образования европейских стран. Присоединение России к Болонскому процессу предоставляет возможности модернизации высшего профессионального образования, открывает дополнительные возможности для участия российских вузов в проектах, финансируемых Европейской комиссией, а студентам и преподавателям высших учебных заведений – в академических обменах с университетами европейских стран.

По нашему мнению, вхождение России в Болонский процесс позволит обеспечить доступность высшего профессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья, повышая их мобильность и конкурентоспособность на мировом рынке труда.

В этой связи, к ВУЗам, занимающимся высшей профессиональной подготовкой лиц с ограниченными возможностями здоровья, в первую очередь, европейским ВУЗам, предъявляются жесткие требования к организации учебного процесса инвалидов, к доступности университетской архитектурной среды, к наличию опытных педагогов и психологов. Нельзя забывать также об одном из существенных ограничений, касающихся специальной материально-технической базы призванной ликвидировать физические барьеры для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Именно поэтому в современных условиях реформирования российской системы высшего образования возникает важнейшая проблема соответствия российского высшего профессионального образования европейским стандартам.

Итак, сегодня мы наблюдаем активное вхождение российских вузов в Болонский процесс. При этом основной проблемой является готовность системы высшего профессионального образования лиц с ограниченными возможностями здоровья к применению европейских стандартов.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
Похожие работы:

«УДК 37(476) СТРАТЕГИЯ ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА С.В. Абламейко1, Ю.И. Воротницкий1, Н.И. Листопад2 белорусский государственный университет, Минск; Главный информационно-аналитический центр Министерства образования Республики Беларусь, Минск Рассмотрены основные направления информатизации национальной системы образования в условиях развития информационного общества. Исследованы проблемы обеспечения информационной...»

«УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЕЙ: ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ И ПРОЦЕССНЫЙ ПОДХОДЫ Трубицина К.А., студентка Орловского филиала Финансового университета, 2 курс, направление «Бизнес-информатика». Орел, Россия Научный руководитель: Агеев Александр Владимирович, к.э.н., доцент, доцент кафедры «Математика и информатика» Орловского филиала Финансового университета. Орел, Россия MANAGEMENT ORGANIZATION: FUNCTIONAL AND PROCESS APPROACH Trubitsina K.A. the student of the Orel branch Financial University 2 course, the...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ МОСКОВСКИЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ СВЯЗИ И ИНФОРМАТИКИ (МТУСИ) Кафедра линий связи Курсовая работа Проектирование волоконно-оптической линии связи Вариант 23 Москва 2009 Содержание 1. Введение 2. Задание 3. Расчет нагрузки 4. Выбор системы передачи 5. Выбор трассы линии 6. Выбор типа кабеля 7. Расчет параметров кабеля и длины регенерационного участка 8. Выбор метода прокладки и определение механических усилий 9. Упрощенный расчет грозозащиты магистральных оптических...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики Л.А. Сафонова, Г.Н. Смоловик Интеграция России в мировое информационное пространство: проблемы и перспективы Новосибирск 2005 УДК 654.1 (075.8) Проф. к.э.н. Л.А.Сафонова, Г.Н.Смоловик: Монография / СибГУТИ. Новосибирск, 2005. – 143 с. В монографии рассмотрены основные проблемы, стоящие перед телекоммуникационным...»





Загрузка...


 
2016 www.os.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Научные публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.