WWW.OS.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Научные публикации
 

«Выполнение полетов воздушными судами Российской Федерации над районами открытого моря 14-15 апреля 2015 г., Париж, ...»

Симпозиум ИКАО по вопросам военно-гражданского сотрудничества

Выполнение полетов воздушными судами

Российской Федерации

над районами открытого моря

14-15 апреля 2015 г., Париж, Франция

I. ИСТОРИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА ПО ОТКРЫТОМУ МОРЮ

И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИКАО

1. Конвенция об открытом море 1958

Морское право – до этого обычное международное право – подписано в Женеве

29 апреля 1958 г., вошло в силу 30 сентября 1962 г.

Цель: Кодификация обычного международного права Определение слова «открытое море» означают «все части моря, которые не входят ни в территориальное море, ни во внутренние воды какого-либо государства»

Свободы (ст. 2) «никакое государство не вправе претендовать на подчинение какой-либо части его [открытого моря] своему суверенитету». [«Свобода открытого моря….

включает»:] свободу судоходства;

свободу рыболовства;

свободу прокладывать подводные кабели и трубопроводы;

свободу летать над открытым морем.

I. ИСТОРИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА ПО ОТКРЫТОМУ МОРЮ

И ДОКУМЕНТЫ ИКАО

2. Правовые аспекты в соответствии с документами ИКАО Конвенция международной гражданской авиации (Doc 7300) Статья 3.



а) Настоящая Конвенция применяется только к гражданским воздушным судам

b) Воздушные суда, используемые на военной, таможенной и полицейских службах, рассматриваются как государственные воздушные суда

c) Никакое государственное воздушное судно Договаривающегося государства не производит полета над территорией другого государства и не совершает на ней посадки, кроме как с разрешения, предоставляемого специальным соглашением или иным образом, и в соответствии с его условиями.

d) Договаривающиеся государства при установлении правил для своих государственных воздушных судов обязуются обращать должное внимание на безопасность навигации гражданских воздушных судов.

Статья 12.

Над открытым морем действующими являются правила, установленные в соответствии с настоящей Конвенцией. Каждое Договаривающееся государство обязуется обеспечить привлечение к ответственности всех лиц, нарушающих действующие регламенты.

Правила установлены в Приложении 2 к Конвенции о международной гражданской авиации «Правила полётов», распространяются только на гражданские воздушные суда при выполнении полетов над открытым морем.

I. ИСТОРИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА ПО ОТКРЫТОМУ МОРЮ

И ДОКУМЕНТЫ ИКАО

3. Резолюция Ассамблеи ИКАО 38-12 Ассамблея, … постановляет

1. Совместное использование судами гражданской и военной авиации воздушного пространства и определенных средств и обслуживания организуется таким образом, чтобы обеспечивались безопасность, регулярность и эффективность гражданской авиации наряду с обеспечением удовлетворения требований в военном воздушном сообщении.

2. Установленные государствами-членами правила и порядок выполнения полетов их государственных воздушных судов над открытым морем разрабатываются с таким расчетом, чтобы эти полеты не ставили под угрозу безопасность, регулярность и эффективность полетов международной гражданской авиации и чтобы эти полеты, насколько практически возможно, выполнялись с учетом правил полетов, изложенных в Приложении 2.

3. Генеральный секретарь будет предоставлять рекомендации и инструктивный материал относительно наилучшей практики в области координации и сотрудничества гражданских и военных органов.

4. Государства-члены могут включать, где это целесообразно, представителей военных полномочных органов в состав своих делегаций на совещаниях ИКАО.

ИКАО Cir 330 Сотрудничество гражданских и военных органов при организации воздушного движения Руководство по полетам государственных воздушных судов 5.1.1 Пункт b) статьи 3 Чикагской конвенции гласит: "Воздушные суда, используемые на военной, таможенной и полицейской службах, рассматриваются как государственные воздушные суда". В общем и целом право доступа во все районы воздушного пространства в пределах ограничений, обусловленных эксплуатационными потребностями, является одним из важнейших условий выполнения военными, таможенными и полицейскими службами задач по обеспечению безопасности, обороны и охраны правопорядка, которые поставлены перед ними государствами и вытекают из международных соглашений. Отсюда вытекает основополагающее требование о том, что каждое государство должно иметь возможность эффективно подготавливать и эксплуатировать свои государственные воздушные суда. Соответственно, важно, чтобы государственным воздушным судам предоставлялся достаточный доступ к воздушному пространству, обеспечивающий адекватные возможности для обучения и осуществления задач по обеспечению безопасности, обороны и охраны правопорядка.

5.1.2 При выполнении своих задач эксплуатантам государственных воздушных судов следует, по мере практической возможности, с пониманием относиться к международным, региональным и национальным законодательным нормам в области гражданской авиации и стремиться к их соблюдению. Вместе с тем признается, что характер задач в области обороны и обеспечения безопасности может создавать неординарные ситуации, требующие специальных мер и особых подходов. С учетом этого в настоящей главе, во-первых, разъясняется роль полетов военного и невоенного назначения, выполняемых "государственными воздушными судами". Затем будут рассмотрены обстоятельства, при которых государственные воздушные суда могут в полной мере или частично соблюдать правила и процедуры международной гражданской авиации, установленные в SARPS ИКАО, и общие ожидания в отношении обслуживания таких воздушных судов поставщиком аэронавигационного обслуживания (ANSP).





II. ПРАВИЛА ПОЛЕТОВ В ДЕЛЕГИРОВАННЫХ РПИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Классификация воздушного пространства над районами открытого моря в РПИ Российской Федерации В соответствии с ENR 1.4.2 АИП Российской Федерации в воздушном пространстве за пределами территории Российской Федерации, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на Российскую Федерацию, устанавливаются:

а) класс А - в воздушном пространстве, выделенном для воздушных трасс и маршрутов зональной навигации;

б) класс G - в воздушном пространстве, где не устанавливается класс А и предоставляются полетно-информационное обслуживание воздушного движения и аварийное оповещение.

II. ПРАВИЛА ПОЛЕТОВ В ДЕЛЕГИРОВАННЫХ РПИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2. Правила выполнения полетов иностранными пользователями ВП над районами открытого моря в делегированных РПИ Российской Федерации В соответствии с пунктом 1.4. GEN 1.2. АИП Российской Федерации международные полеты воздушных судов над нейтральными водами в районе ответственности Российской Федерации (РПИ), без входа в суверенное воздушное пространство Российской Федерации, выполняются на основании представленного плана полета (FPL), без согласования таких полетов с Федеральным агентством воздушного транспорта.

FPL на выполнение международного полета воздушным судном над нейтральными водами в районе ответственности Российской Федерации (РПИ), без входа в суверенное воздушное пространство Российской Федерации, подается не позднее трех часов до расчетного времени вылета из пункта отправления в адреса ГЦ ЕС ОрВД и органы ОПВД по маршруту полета в соответствии с требованиями раздела ENR 1.11.1.

При наличии у пользователя воздушного пространства просроченной задолженности за ранее предоставленное аэронавигационное обслуживание в воздушном пространстве Российской Федерации или над нейтральными водами в районе ответственности Российской Федерации (РПИ), FPL приниматься к обеспечению не будет.

III. Выполнение полетов государственной авиации Российской Федерации над районами открытого моря.

При подготовке экипажи, выполняющие полеты в воздушном пространстве над открытым морем, изучают:

основы международного воздушного права;

правила выполнения полетов, организацию воздушного пространства ОВД и ответственные органы ОВД в затрагиваемых их деятельностью районах;

соответствующие постановления и специальные правила, в том числе о действующих ограничениях в воздушном пространстве;

правила ведения радиосвязи, терминологию и фразеологию на английском языке, используемую при связи с органами ОВД;

- маршруты ОВД и их параметры, а в районах организованных треков – расположение треков на период выполнения полетов в их зоне.

Полеты в воздушном пространстве над открытым морем в зонах ответственности за ОВД иностранных государств выполняются как правило по правилам полетов по приборам (ППП), на эшелонах полета по

ППП, при выполнении следующих условий:

– координирования использования воздушного пространства (при планировании деятельности, потенциально опасной для производства полетов гражданской авиации, полетов больших групп самолетов);

– получения разрешения на использование воздушного пространства иностранного государства (если планируется выполнение полета в воздушном пространстве иностранного государства);

– подачи установленным порядком сообщения о представленном плане полета воздушного судна;

– выполнения процедур, определенных региональными аэронавигационными правилами;

– установления и поддержания двухсторонней УКВ (КВ) связи с органами ОВД.

III. Выполнение полетов государственной авиации Российской Федерации над районами открытого моря.

При планировании полетов над открытым морем используются, как правило, консультативное и контролируемое воздушное пространство. Пересечение контролируемого воздушного пространства планировать, как правило, в пунктах обязательного доклада.

Маршруты полетов в воздушном пространстве над открытым морем разрабатываются с учетом обеспечения надежной навигации, особенно вблизи территориального моря иностранных государств.

Разрешение на влет воздушного судна в воздушное пространство над открытым морем с пересечением государственной границы Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации. Влет в воздушное пространство над открытым морем выполняется через установленные коридоры, обеспеченные радиолокационным контролем наземных РЛС.

При планировании полетов в воздушном пространстве над открытым морем (океаном), над территориями неопределенного суверенитета запрос на использование воздушного пространства не оформляется и никаких дополнительных разрешений не требуется. В этом случае установленным порядком составляется план полета и передается в органы ОВД.

Особенности использования воздушного пространства в различных государствах публикуются в АИП этих государств. Сообщение о представленном плане полетов воздушных судов (FPL) распространяется через сеть авиационной фиксированной электросвязи (AFTN), которая является телетайпной сетью и соединяет все международные аэропорты, органы обслуживания воздушного движения и органы НOTAM, а также большинство авиационных администраций во всем мире.

III. Выполнение полетов государственной авиации Российской Федерации над районами открытого моря.

Например все полеты государственной авиации в Калининградскую область осуществляются после подачи и прохождения FPL установленным порядком, который подается не позже чем за 3 часа до вылета, в том числе в адреса:

Эстонии EETTZQZX, EETTZRZX;

Латвии EVRRZDZX, EVRRZQZX;

Литвы EYVLZDZX, EYVCZRZX;

Финляндии EFESZQZX;

Евроконтроля EUCHZMFP, EUCBZMFP.

Экипажи государственных воздушных судов при выполнении полетов в воздушном пространстве над открытым морем, в зонах ответственности за ОВД иностранными государствами, находятся под управлением командных пунктов ВВС. При выполнении полетов экипажи информируют уполномоченные органы ОВД, ответственные за обеспечение обслуживания в затрагиваемом их деятельностью районе, о параметрах своего полета порядком, установленным документом ИКАО Doc 4444-RAC/501.

При выполнении полетов осуществляют мониторинг на частотах обслуживания воздушного движения в пролетаемом регионе и аварийных частот, если такая процедура предусмотрена региональными аэронавигационными правилами, и устанавливают двухстороннюю связь с уполномоченным органом ОВД в случае необходимости.

IV. Проблемные вопросы, связанные с выполнением полетов и осуществлением иной деятельности над районами открытого моря

а) имеют место случаи пересечения воздушных трасс в нейтральных водах воздушными судами иностранной государственной авиации без подачи соответствующего плана полета ФПЛ и без выхода на связь с соответствующим РЦ ЕС ОрВД;

б) выполнение полетов по участкам воздушных трасс над нейтральными водами без подачи ФПЛ;

в) имеют место случаи, когда должники за АНО при отказе в обеспечении полета по воздушном пространстве над нейтральными водами, выполняют полет вне трасс в классе G;

г) при согласовании установления опасных зон на районами открытого моря с некоторыми странами возникают проблемы в части своевременности издания этими странами НОТАМ.

д) при подаче ФПЛ для полетов в открытым море в Евроконтроль ФПЛ не принимает и приходится согласовывать ФПЛ со странами в соответствии с маршрутом следования IV. Проблемные вопросы, связанные с выполнением полетов и осуществлением иной деятельности над районами открытого моря

е) В последнее время участились случаи появления неизвестных ВС, неопознанных объектов в районе ответственности РЦ Хабаровск, которые влияют на безопасность полётов, так за 2 года (2013-2014 г.г.) зафиксировано более 20 случаев.

Данные ВС выполняют полеты с кодами ВОРЛ А1200 и А1400 на высотах, где выполняются полеты ВС ГА в слое RVSM 290-410. Данные полеты создают реальную угрозу полетам ВС ГА.

Особо опасные случаи с реальной угрозой безопасности полётам гражданских ВС зафиксированы :

- 23.08.2013 года был зафиксирован факт нарушения использования воздушного пространства ВС с кодом ответчика ВОРЛ А1200. ВС вошло в 01.05 (УТЦ) в районе ПОД ИГРОД на эшелоне Ф325 и пересекло МВТ Б451, А932, Б233, А931, А333, Б358, Р211, Р22, А933 в зоне ответственности Хабаровского РЦ ЕС ОрВД.

В с кодом ответчика ВОРЛ А1200 на опубликованных частотах Хабаровского РЦ и аварийной частоте не отвечало.

ВС разошлись с боковым интервалом 5км. и вертикальным 2500 футов.

- 27.05.14. в 04.00 (УТЦ) в зону ответственности РЦ Хабаровск вошло неопознанное ВС с кодом ответчика А1200, на эшелоне 325, создавая конфликтную ситуацию с DAL158, следовавшему на эшелоне 330 на встречных курсах.

- В 05.23 UTC из-за ВС А1200 пришлось изменять эшелон с эшелона 340 до 350 борту CSN632, следующего по трассе B451 (ИГРОД-НАТЕК) для предотвращения конфликтной ситуации (угрозы столкновения).

Опасность ситуаций заключается в том, что:

• Неопознанные цели с ответчиком А1200, А1400 не устанавливают связь с диспетчеров РЦ Хабаровск на опубликованных частотах или аварийной частоте 121,5 МГц.

• Выполняют полеты на высотах, выделенных для полетов ВС ГА и опубликованных в аэронавигационной информации.

• Диспетчера Хабаровского РЦ не знают маршрут и профиль полета данных ВС, не знают намерения экипажей неопознанных целей с ответчиками А1200, А1400 по изменению высоты и курса полета.

• Выполнение полета на эшелонах, выделенных для визуальных полетов (325, 335 и тд.) не обеспечивает необходимых интервалов между ВС и создают реальную угрозу столкновения ВС в воздухе, что приводит к срабатываниям ТКАС.

V. Дальнейшие шаги по координации

Предлагается создать инициативную рабочую группу при Европейском/Североатлантическом бюро ИКАО из представителей заинтересованных государств, Российской Федерации и Евроконтроля для оценки текущей ситуации по военно-гражданскому сотрудничеству и координации, выработки взаимосогласованной позиции и разработки рекомендаций по улучшению координации по военногражданскому сотрудничеству с целью повышения безопасности полетов Благодарю за внимание



 


Похожие работы:

«За полчаса до весны 2. ТИПИЧНЫЕ ПРОЯВЛЕНИЯ НЕРАВЕНСТВА Анализ типичных проявлений неравенства в Беларуси невозможен без учета истории страны и особенностей современного нациестроительства. После обретения независимости в Беларуси были возможны разные модели развития, и специалисты обычно выделяют два основных подхода к белорусскому нациестроительству, которым соответствуют два типа идентичностей, характеризующиеся ориентацией либо в западном, либо в восточном (российском) направлении, а также...»

«ВСЕРОССИЙСКАЯ ОЛИМПИАДА ШКОЛЬНИКОВ ПО ИСТОРИИ 2015–2016 уч. г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЭТАП 9 класс Методика оценивания выполнения олимпиадных заданий В заданиях 1–3 дайте один верный ответ. Ответ внесите в таблицу в бланке работы.1. Какому средневековому историку принадлежит единственное сохранившееся описание внешности киевского князя Святослава Игоревича? 1) Прокопию Кесарийскому 3) Льву Диакону 2) Григорию Турскому 4) Жану Фруассару 2. В каком году произошло описанное ниже событие? «По Москве...»

«1 АКТ заключения государственной историко-культурной экспертизы 1. Дата начала и окончания экспертизы: 16 24 ноября 2015г.2. Место проведения: г. Петрозаводск 3. Заказчик экспертизы: ООО «НПФ «ГАМАС» (14.1) 4. Сведения об эксперте:4.1. Фамилия, имя, отчество: Герман Константин Энрикович 4.2. Образование: высшее 4.3. Специальность: историк, археолог 4.4. Наличие степени (звания): кандидат исторических наук (2002г.) 4.5. Стаж работы: 25 лет 4.6. Место работы и должность: ФГБУК...»

«ВСЕРОССИЙСКАЯ ОЛИМПИАДА ШКОЛЬНИКОВ ПО ИСТОРИИ 2015–2016 уч. г. ШКОЛЬНЫЙ ЭТАП 8 класс Уважаемый участник! При выполнении заданий Вам предстоит выполнить определённую работу, которую лучше организовать следующим образом: внимательно прочитайте задание; если Вы отвечаете на теоретический вопрос или решаете ситуационную задачу, обдумайте и сформулируйте конкретный ответ (ответ должен быть кратким) и его содержание впишите в отведённое поле, запись ведите чётко и разборчиво. при ответе на тесты...»

«ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОТДЕЛЕНИЕ И Н С Т И Т У Т А И С Т О Р И И АКАДЕМИИ H WK' ' Г ЖдповднмкНОВГОРОДСКИЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ СБОРНИК U ь; и у С к Iu й Книжная р е д а к ц и я газегы „Новгородская 1 У6 1 ОТ РЕДАКЦИИ Издание „Новгородского историческою сборника осуществляется с 1936 года. В 1936 37 гг. издание велось Новгородским музеем совместно с Академией истории материальной культуры., а в 1937 41 гг.— совместно с Новгородской секцией Института истории Академии наук СССР. Начиная с 10-го выпуска, сборник...»

«Всемирная Метеорологическая Организация Специализированное учреждение Организации Объединенных Наций Пресс-релиз Погода • Климат • Вода Для использования средствами массовой информации Не является официальным документом № 1009 ЗАПРЕТ НА РАСПРОСТРАНЕНИЕ ДО 15.00 СГВ В СРЕДУ, 3 ДЕКАБРЯ 2014 г. 2014 год может стать одним из самых жарких, если не самым жарким годом за всю историю наблюдений Исключительная жара и наводнения во многих частях мира Лима/Женева, 3 декабря 2014 г. (ВМО) — По...»

«История. 9 класс. Демонстрационный вариант 5 (90 минут) 1 Диагностическая тематическая работа № 5 по подготовке к ОГЭ по ИСТОРИИ по теме «Россия в 1941–2012 гг.» Инструкция по выполнению работы На выполнение работы по истории отводится 90 минут. Работа включает в себя 24 задания. Ответы к заданиям 1–16 записываются в виде одной цифры, которая соответствует номеру правильного ответа. Эту цифру запишите в поле ответа в тексте работы. Ответы к заданиям 17–21 записываются в виде последовательности...»

«Сущность и проблематика таможенных платежей в Республике Молдова 4 сентября 1991 г. вошел в силу Указ Президента РМ от 03.09.1991 о подчинении таможенных учреждений, которые находились на территории Республики Молдова. С этого момента фактически начинается история деятельности таможенной системы Республики Молдова. На протяжении всего времени её существования одной из основных задач, ставившейся перед национальными таможенными органами, было и остаётся пополнение государственного бюджета,...»





 
2016 www.os.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Научные публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.