WWW.OS.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Научные публикации
 

Pages:   || 2 |

«СТРАТЕГИРОВАНИЕ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ Монография Москва УДК 35.075(075.8) ББК 65.042я73 ...»

-- [ Страница 1 ] --

 

О.В. Кожевина, М.В. Сиротенко

СТРАТЕГИРОВАНИЕ

ПРОСТРАНСТВЕННОГО

РАЗВИТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ

Монография

Москва

УДК 35.075(075.8)

ББК 65.042я73

К58

 

Рецензенты:

Е.Е. Шваков, д-р экон. наук, проф., директор Международного

института экономики, менеджмента и информационных систем Алтайского государственного университета, Р.А. Самсонов, канд. экон. наук, доц. кафедры менеджмента Алтайского государственного университета Кожевина О.В.

К58 Стратегирование пространственного развития муниципальных образований : монография / О.В. Кожевина, М.В.

Сиротенко. — М. : РУСАЙНС, 2015. — 153 с.



ISBN 978-5-4365-0515-2 DOI 10.15216/ 978-5-4365-0515-2 В монографии разработаны концептуальные основы механизма стратегирования пространственного развития на уровне муниципальных образований с определением конкретных рекомендаций и мер, основанных на результатах пространственного анализа и индикативного планирования. Авторами выявлены закономерности и факторы стратегического развития территориальных систем; систематизирован мировой опыт пространственной организации экономики и управления социально-экономическим развитием территорий; определены методы стратегирования территориального развития на уровне муниципальных образований.

Книга подготовлена по результатам исследований вопросов внедрения стратегирования в практику управления муниципальным сектором, рекомендуется специалистам в области региональной экономики, руководителям органов муниципального управления и территориального развития, научным работникам и преподавателям высших учебных заведений, аспирантам и магистрантам.

УДК 35.075 (075.8) ББК 65.042я73 ISBN 978-5-4365-0515-2 © Кожевина О.В., Сиротенко М.В., 2015 © ООО «РУСАЙНС», 2015

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….4

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

СТРАТЕГИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ…………..7

1.1. Сущность и задачи пространственной организации экономики в целях стратегического управления развитием территории………...7

1.2. Закономерности и факторы стратегического развития территориальных систем………………………………………………….20

1.3. Методы стратегирования территориального социально–экономического развития.…………………………………...40

1.4. Мировой опыт пространственной организации экономики и управления социально–экономическим развитием территорий……..52

ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМИ ПРЕДПОСЫЛОК

СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ И СБАЛАНСИРОВАННОГО

РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ …………………61

2.1. Общие тенденции и особенности социально– экономического развития муниципальных образований в Алтайском крае………………………………………………………….61

2.2. Анализ проблем стратегического управления и сбалансированного развития муниципальных образований…………77

2.3. Стратегическое прогнозирование и индикативное планирование социально–экономического развития муниципальных образований…………………………………………….90

ГЛАВА 3. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ СТРАТЕГИРОВАНИЯ

ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ

УРОВНЕ………………………………………………………………….105

3.1. Институционально–инфраструктурные факторы стратегирования на муниципальном уровне…………………………...105

3.2 Перспективные параметры сбалансированного развития муниципального образования «городской округ г. Славгород»………...…………………………………………………..118 ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………….…………………………133 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК…………….……………………139

ВВЕДЕНИЕ

Продолжающееся системное преобразование национальной экономики Российской Федерации, переход на модель экономической организации с центрами в регионах, актуализирует проблему научно– методологического обоснования стратегического управления социально–экономическим развитием территорий. Организация национальной экономики России по децентрализованной схеме с центрами развития и роста в регионах связана с исследованием пространства как самостоятельного фактора для формирования эффективной политики пространственного развития. Рассматривая экономическое пространство страны как систему взаимосвязанных экономических агентов, необходимо учитывать несколько уровней организации – национальный, региональный и муниципальный, каждый из которых является самостоятельным элементом системы, обладающим как развитыми внутренними связями и агентами, так и внешними, образуя полиструктурные образования.

Эффективность управления системой зависит от определения объекта управления, которым в условиях существования децентрализованной экономической организации пространства становятся регионы.

Однако, регион, понимаемый в практической деятельности по организации пространственной экономики как субъект Федерации и объект управления, зачастую является экономически неоднородной территорией, характеризующейся значительным внутрирегиональным территориальным неравенством в уровне экономической активности, темпах экономического роста, доходов населения. В заданных условиях эффективное управление территориальным развитием осуществляется на уровне муниципальных образований.





Управление пространственным развитием муниципальных образований осуществляется в рамках принятой на федеральном и региональном уровне цели – обеспечение повышения благосостояния, качества жизни жителей, защита их интересов во всех сферах деятельности на основе динамично развивающейся, сбалансированной и конкурентоспособной экономики, обеспечивающей достижение устойчивого экономического роста.

Согласно современной теории управления, трансформация экономической системы муниципального образования, способной решить поставленные задачи, обеспечивается стратегическим управлением.

Однако целостная теория стратегического управления развитием региона находится в стадии становления. Отдельные ее элементы представлены в трудах зарубежных и отечественных ученых: М. Портера, П.

Друкера, И. Ансоффа, Г. Минсберга, Л.И. Абалкина, А.Г. Гранберга, Д.С. Львова и других. Вместе с тем, муниципальным образованиям, как элементам экономической системы региона, в теориях пространственного развития уделяется недостаточное внимание.

С экономической точки зрения стратегическое планирование дает возможность, используя ресурсы конкретных территорий, создать конкурентоспособную прибыльную экономическую модель региона. На практике зачастую управление социально–экономическим пространством муниципального образования сводится к принятию стратегий развития территории на среднесрочный и долгосрочный период, которые в общем виде представляют собой прогнозно–плановую документацию муниципального образования, основывающуюся на индикативных планах. Создание социально ориентированного пространства муниципального образования требует принципиально иного подхода к планированию стратегического развития. Индикативный план, как важнейший инструмент территориального планирования, способный дать представление о состоянии социально–экономического развития территории должен стать частью стратегического планирования, основой же следует принять анализ направлений пространственного развития муниципального образования и создание моделей перспективного развития.

Основу теоретического и методологического инструментария исследования отношений, возникающих в процессе реализации комплексного стратегического социально-экономического развития территорий нашли отражение, в первую очередь, в трудах таких зарубежных ученых, как А. Смита, Д. Рикардо, Э. Хекшлера, Б. Олина, немецкой школы И. Тюнена, А. Лёша, А. Вебера, В. Кристаллера, В. Лаунхардта, также У. Айзарда, А. Маршалла, П. Самуэльсона,, Т. Паландера, Г.

Ритчля, О. Энглендера, Л. Вальраса, А. Прёделя, Х. Вайгмана, Дж.

Бортса, Г. Мюрдаля, и других. Среди относительно новых подходов к исследованию пространственной экономики выделяются работы У. Айзарда, Ф.Перрокс, Ж. Будвиля, П. Потье, Ф. Перру, М. Портера, Х. Ричардсона, Дж. Фридмана, Л. Мозеса, Т. Хегерстранда, В. Леонтьева, Т.

Рыбчинского, П. Кругмана, Д. Форрестера, Р. Вернона, Х. Ласуэна, М.

Бандмана, Х. Зиберта, М. Гринхата, Хендерсона, Л. Лефебера и другие.

Теоретические проблемы моделирования пространственного развития национальной экономики нашли отражение в работах В.А. Гневко. А.Н.

Демьяненко, П.А. Минакира, А.Н. Пилясова, В.Е. Рохчина, И.Ф. Ярулина и других. Проблемы моделирования регионального и муниципального развития рассмотрены в работах Я. Бутенко, В.С. Вильямского, К.В. Григоричева, Е.Н. Королевой, О.В. Кузнецовой, М.А. Кувшинова, А.С. Липина, Н.В. Сидельникова, А.Е. Суглобова, Л.С. Шеховцевой, А.Я. Троцковского и других.

Однако, несмотря на наличие значительного числа работ, посвященных проблемам комплексного социально–экономического развития территории, на сегодняшний день в России сохраняется дискуссионность проблем устойчивого сбалансированного развития внутрирегиональных территориальных образований и объективно отсутствуют формализованные схемы и методики определения потенциальных возможностей и пространственного развития территорий.

Книга подготовлена по результатам исследований вопросов внедрения стратегирования в практику управления муниципальным сектором, рекомендуется специалистам в области региональной экономики, руководителям органов муниципального управления и территориального развития, научным работникам и преподавателям высших учебных заведений, аспирантам и магистрантам.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ

И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

СТРАТЕГИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

–  –  –

Россия, вовлеченная в процесс глобализации, находится в процессе формирования новых региональных экономико–политических систем с целью решения широкого спектра насущных проблем: разделение компетенции властей; сравнение экономических потенциалов и уровней жизни населения; социальный состав территориальных сообществ; дифференциация партийных предпочтений и электорального поведения и многое другое.

Социально-экономическое развитие регионов России неравномерно в силу действия объективных и субъективных факторов.

Объективные факторы асимметрии регионального развития:

значительная территориальная протяженность; существенные зональные отличия природно-климатических условий; различия в обеспеченности сырьевыми ресурсами и транспортной инфраструктурой; региональная отраслевая структура экономики; неравномерность плотности и численности населения; интенсивность миграции, агломерационные процессы и трансформация населения.

Субъективные факторы- пространственное размещение производительных сил; институциональная среда и стратегирование устойчивого социально-экономического развития территории; информационная грамотность населения и открытость региона; инновационноинвестиционная деятельность; эффективность и качество государственного и корпоративного управления на региональном уровне; социальный климат. В совокупности объективные и субъективные факторы формируют вектор развития региона.

Российская Федерация относится к асимметричным федерациям.

Высокая региональная асимметрия имеет негативные последствия.

Межрегиональная асимметрия - это политико-правовая и социальноэкономическая категория, отражающая устойчивые во времени отклонения свойств и параметров региональных систем относительно установленной системы социальных стандартов и уровня экономического развития регионов, сокращение которых обеспечивает выравнивание условий для долгосрочного развития России в целом. Асимметрия социально-экономического развития регионов - обычное и распространенное явление, и в каждой стране есть относительно процветающие и отсталые регионы. Естественная асимметрия социальноэкономического развития регионов способствует развитию территории, поскольку она вносит динамизм в экономическое и социально оправданное размещение мест приложения труда, в структуру поселений.

Тем не менее, негативные последствия высокой региональной асимметрии превышают позитивные моменты, поскольку существенная неоднородность регионов способна сформировать долгосрочные источники экономической отсталости и стать угрозой целостности территории, национальной и экономической безопасности страны в целом.

В настоящее время как в науке регионалистике, так и в практике управления регионами происходит переход к более комплексному осмыслению самого понятия «региональное развитие», к выявлению развернутого содержания пространственной экономики [160, с 148].

Разработка программ эффективного развития территорий и преодоление экономического дисбаланса, создание оптимальной социально–экономической инфраструктуры региона, все это невозможно без изучения теорий региональной экономической политики в интересах повышения эффективности пространственной организации экономики регионов и межрегиональных взаимодействий, и, в конечном счете, экономики страны [123, с. 164].

В теории региональной экономики существует два основных подхода к построению теорий регионального роста. Первый – применение регионами экономических моделей, аналогично тем, которые разработаны для объяснения закономерностей развития и роста экономики страны в целом. Второй базируется на анализе деятельности отдельных предприятий, функционирующих на различных территориях России.

Основой данного подхода является допущение, что именно деятельность отдельных предприятий, или фирм, определяет развитие региона.

Наиболее продуктивным для наработки методологической основы управления пространственной организацией экономики является изучение трудов классиков экономической теории и регионалистики.

Теоретические принципы производственной специализации регионов и межрегиональной торговли формально были впервые выведены в рамках теорий международных экономических отношений. Здесь необходимо назвать классиков политической экономии А. Смита и Д. Рикардо и шведских экономистов Э. Хекшера и Б. Олина. Несмотря на международные теории А. Смита - Д. Рикардо и Э. Хекшера - Б. Олина, их научные результаты правомерно относить к теоретическим основам региональной экономики. Не зря главный труд Б. Олина называется «Межрегиональная и международная торговля» 1933 г.

А. Смит полагал, что международное разделения труда нужно осуществлять с учётом абсолютных преимуществ, которыми обладает страна (регион). Если страна (регион) сконцентрирует свои ресурсы на производстве товаров, по которым она обладает абсолютным преимуществом и откажется от других, то это приведёт к увеличению объёмов производства и потребления товаров в сотрудничающих странах (регионах).

Д. Рикардо продвинулся в теории существенно дальше А. Смита.

Он доказал, что абсолютные преимущества представляют лишь частный случай общего принципа рационального разделения труда. Главное

– не абсолютные, а относительные преимущества. Даже страна (регион), имеющая более высокие издержки по всем товарам, могут выиграть от специализации и торговли благодаря разнице в издержках на товары, производимые в стране.

В теориях А. Смита и Д. Рикардо главным фактором, определяющим рациональную структуру производства и обмена, являются трудовые издержки. Э. Хекшер и Б. Олин развили теорию международного (межрегионального) разделения труда, введя в рассмотрение соотношения основных взаимозаменяемых факторов производства (труда, капитала, земли).

Теоретическое обоснование размещения предприятий на определенных территориях страны впервые стало предметом исследований экономистов XIX века И. Тюнена, В. Лаундхарта и А. Вебера.

Практическим аспектом возникновения штандортных теорий явилась промышленная индустриализация и развивающаяся урбанизация, которые привели к возникновению объективной экономической потребности научно–методологического обоснования выбора места размещения [96, с.15] Основными направлениями классических штандортных теорий можно выделить следующие:

1. Построение «чистых» теорий продолжающих традиции классиков экономической теории.

2. Создание общих теорий, включающих и учитывающих новые факторы, условия, аспекты.

3. Разработка теории размещения на основе моделирования пространственного экономического равновесия.

Характерными признаками первых – «чистых» теорий размещения – являются: выбор относительно простой ситуации или проблемы, абстрагированной от конкретностей и второстепенных свойств и глубокий количественный анализ, завершающейся выводом математической формулы или определением точных правил экономического поведения.

Первая штандортная теория внутринационального размещения, основанная на данных правилах, была предложена И. Тюненом, который применил математические расчёты для обоснования размещения производства. Открытый им способ математического моделирования системы пространственных экономических зон положил начало современным экономико-математическим способам моделирования экономического пространства, в том числе способ линейного программирования.

Развитие теории пространственного размещения производства связано с именем В. Лаунхардта. Его метод – нахождения оптимального размещения предприятия применим и для большего числа точек (видов сырья, топлива). В географии металлургической промышленности размещение предприятий соответствуют классическому треугольнику В.

Лаунхардта [44, 45, 46] В теории размещения А. Вебера и всех последующих экономистов, появляется развернутая система факторов размещения, под которыми понимается экономическая выгода от сокращения издержек по производству и сбыту продукции в результате оптимального размещения производства соответствующего продукта в конкретной точке экономического пространства [98, с.10] Последующее развитие экономики показало ограниченность микроэкономического подхода к проблемам размещения. Усиление взаимозависимости экономических агентов, развитие многообразных форм разделения труда все более наглядной делало невозможность объяснения решений по размещению в рамках собственно фирмы или предприятия. Ответом на этот своеобразный кризис пространственной теории в экономике стало развитие к середине ХХ в. теории формирования и развития субнациональных экономических комплексов.

В одной из первых в этом направлении работ В. Кристаллера («Центральные места в южной Германии», 1933 г.) ставилась и решалась пионерная задача — описать процесс формирования системы взаимоувязанных удовлетворением потребностей в рамках определённой территории производств. [96, с. 16]. Теория центральных мест В.

Кристаллера позволяет сформулировать общие представления о целесообразности расселения на той или иной территории. Ее можно рассматривать как теорию, дающую эталон системы расселения, с которым следует сравнивать складывающиеся в реальности системы расселения с целью выявления направлений их совершенствования [54].

Ко второму направлению — создание более общих теорий — относятся исследования, дополняющие и обобщающие подходы и результаты основоположников теории размещения. Здесь в первую очередь следует назвать имена немецких ученых О. Энглендера и Г. Ритчля, шведского ученого Т. Паландера, которые переходят от рассмотрения отдельного и изолированного промышленного предприятия к анализу взаимосвязанных предприятий, объединяют теории сельскохозяйственного и промышленного штандортов. Подход к экономическому пространству у этих авторов иной – подчеркивается наличие свойства неоднородности пространства [54].

Научным базисом третьего направления развития теории размещения является классическая модель общего экономического равновесия Л. Вальраса, в части ее логико-математической структуры, что свидетельствует о включении теорий региональной экономики в русло общей экономической теории.

Построение модели общего пространственного экономического равновесия представляет собой сложную задачу. Такая модель синтезирует все частные теории размещения и включает математическое описание условий размещения производства и населения, транспортных сетей, формирования региональных рынков, межрегиональной торговли и миграции населения, образования цен на продукты и факторы производства и др.

Первые попытки конструирования модели пространственного экономического равновесия предпринимали А. Прёделъ и Х. Вайгман. Однако создателем наиболее полной теории пространственного экономического равновесия является А. Лёш. Его теория представляет собой обобщение всех предшествующих моделей, расширяя предмет теории размещения от микроуровня до уровня экономических районов [57, с.154] Основной метод А. Леша - абстрактно-теоретический анализ размещения производства на однородной территории, учитывающий эффект концентрации производства и транспортные издержки, абстрагируясь от всех прочих условий, позволил заложить принципиальные азы теории пространственного экономического равновесия [89, с. 15].

Данный метод стал базовым в создании последующих основ общей теории пространственной экономики и межрегионального развития, а также эмпирического анализа пространственных экономических явлений, таких как диффузия нововведений и теория полюсов роста [54, 57, 96] Таким образом, можно говорить о том, что принципиальное отличие неоклассических теорий пространственного размещения от классических заключается в осознании невозможности построения модели общего пространственного экономического равновесия.

Во второй половине ХХ в. развитие территориального разделения труда и прогресс пространственной дефрагментации и территориальной интеграции в рамках национальных экономик дали основание представлять собственно экономические регионы как субнациональные экономики, а их совокупность — как национальную экономику.



С этой точки зрения, экономический регион представлялся «как часть народнохозяйственного комплекса, характеризующаяся наличием воспроизводственного процесса и определяющая общественный воспроизводственный процесс в целом» [72, c. 27].

Усложнение структуры экономического пространства в результате нарастающего процессов производства, разделения труда, специализации, распределения объектов хозяйствования по регионам привело к выделению его в качестве системообразующего элемента экономики.

Объективное требование научно-методологического обеспечения развития экономики, а также распределения производства по территории страны стало причиной создания в 50 гг. XX века региональной экономики как отдельной отрасли научного знания, идеологом и организатором которой стал У. Айзард.

Анализируя зарубежные теории регионального развития второй половины ХХ века, необходимо отметить тот факт, что в качестве объектов исследования выступали регионы, или созданные на их основе программные и плановые районы, разного административно– территориального уровня, и все они были практически обусловлены деятельностью государства, имея в своем основании статистические данные.

Особенностью теорий организации пространственной экономики данного периода было то, что все они выстраивали модели регионального развития, понимая под данным термином экономический рост территорий, обосновывая его различными факторами [97, с. 27 ].

Все теории регионального развития делятся на два основных направления – неоклассические, основанные на производственной функции, и кумулятивные – синтезирующие экономико–географические, институциональные и неокейнсианские модели.

Основой теорий пространственной организации экономики неоклассической школы является предположение о возможности прогнозирования развития региона, применяя экономические закономерности национального роста. К основным теориям данного направления можно отнести модели регионального развития Дж. Бортса, А. Маршалла, Х.

Зиберт и других.

Авторы экономических моделей данного направления основополагающими считали факторы, повышающими производственный потенциал экономической системы, при этом параметры регионального роста определялись количеством, качеством природных ресурсов, общей численностью и квалификацией трудовых ресурсов, запасами капитала и уровнем технологии.

Основным недостатком неоклассических теорий развития региональной экономики второй половины ХХ века был недостаточный учет региональных особенностей, У. Айзард отмечал увлечение экономистов-теоретиков динамическими аспектами в ущерб пространственной составляющей [21, 22].

Во всех теоретических экономических моделях данного периода прослеживается тенденция выравнивания межрегиональных различий путем перемещения капитала из высокоразвитых районов с пониженной прибыльностью инвестиций в менее развитые регионы, характеризующиеся высокой доходностью капиталовложений.

Кумулятивные теории экономического развития регионов, как было отмечено, создавались путем синтезирования неокейнсианских, институциональных и экономико-географических моделей. Яркими представителями данного направления являются А. Мюрдаль, Ф.Перру, Х. Ричардсон, Дж Фридман и другие Необходимо отметить, что фактически методологической основой современной политики социально-экономического развития регионов стали теоретические модели практического обоснования кумулятивного направления.

Базовая кумулятивная теория экономического развития территорий принадлежит А. Мюрдалю, который доказывал возможности развития незначительных преимуществ путем специализации и применения эффекта масштаба. Применение этой модели относительно регионов определяет преимущества определенных местностей, так называемых центров (полюсов) экономического роста, которые обуславливают ускорение их развития, и в то же время обосновывают отставание слаборазвитых территорий.

Концепция «полюсов роста», связывающая динамику экономического роста региона с эффектом его неравномерной территориальной и отраслевой концентрации, принадлежит Ф. Перру. Эта модель регионального развития позволила переформулировать содержание региональной политики, сведя задачу территориального развития к выбору наиболее предрасположенных к спонтанному экономическому росту фокусных точек [172].

В основе теории полюсов роста лежит представление о ведущей роли отраслевой структуры экономики, и в первую очередь лидирующих отраслей, создающих новые товары и услуги.

Своеобразными полюсами роста являются крупные городские агломерации, являющиеся промышленными центрами, где экономия на издержках предприятий является основным фактором, способствующем сохранению различий темпов роста различных территорий.

Экономическое пространство по Ф. Перру – силовое поле, порождаемое фирмами и их взаимосвязями [173].

Деформация экономического пространства вокруг доминирующей единицы означает по Ф. Перру изменение формы и содержания отношений между экономическими единицами, входящими в пространство. В поляризованном пространстве экономические единицы ведут себя уже не как взаимозависимые партнеры, а как части единой системы. Основным вкладом Ф. Перру в теорию экономического пространства является рассмотрение последнего как объекта планирования.

Концепция о полюсах роста может стать базой для формирования интеграционных процессов в регионе. Полюс – потенциальная точка развития слабополяризованного района – выбирается с учетом наличных ресурсов и географического положения и превращается в центр по мере развития в нем инфраструктуры и производства [54] Х. Ричардсон выделял ключевую роль региональной агломерационной экономии, оказывающей воздействие на процессы размещения предприятий, посредством технического прогресса и роста производительности труда [174, с. 151] Дж.

Фридман, считал, что экономический рост концентрируется исключительно в городах, и выделял четыре стадии формирования центра роста в стране, называя их ядрами:

1. Наличие большого числа локальных ядер, мало влияющих на окружающие их территории;

2. Появление одного наиболее мощного ядра, формирующего полюс роста и оказывающего воздействие на обширную периферию;

3. Развитие нескольких ядер, приводящее к образованию полицентрической структуры полюсов роста.

4. Слияние ядер в урбанистическую полиареальную структуру с мощной периферией.

На основе экономико–географических исследований территориальной концентрации производительных сил, которые позволили выявить моно- и полицентрические городские агломерации, П. Потье предложил концепцию «осей развития». Согласно ей, территории, расположенные между полюсами роста и обеспечивающие транспортную связь, получают дополнительные импульсы роста, благодаря увеличению грузопотоков, распространению инноваций, развитию инфраструктуры.

Основная идея теории П. Потье заключается в том, что территории, расположенные между полюсами роста и обеспечивающие транспортную связь, получают дополнительные импульсы роста благодаря увеличению грузопотоков, распространению инноваций, развитию инфраструктуры. Поэтому они превращаются в оси (коридоры) развития, определяющие вместе с полюсами роста пространственный каркас экономического роста большого региона или страны [32, с.16].

Ж.–Р. Будвиль, классик французской школы региональной экономики, ученик Ф. Перру, исходя из положения о неравномерности развития производства по отраслям хозяйства, утверждал возможность выделения динамичных («пропульсивных») отраслей, которые выступают «полюсами роста» и являются стимулом развития всей экономики. Предлагая свою иерархию, Ж.–Р. Будвиль основывался на теории центральных мест В. Кристаллера, понимая под ними экономические центры, способные наполнить внутренний рынок товарами и услугами и создать зоны сбыта [162].

На основании этой теории экономическое развитие региона обусловливается поиском отраслей, которые дадут толчок к развитию всей региональной системы. В качестве полюсов роста можно рассматривать как совокупности предприятий лидирующих отраслей, так и конкретные территории (населенные пункты), выполняющие в экономике страны или региона функцию источника инноваций и прогресса.

Несмотря на одностороннюю ориентацию концепции «полюсов роста» на урбанистический аспект регионального развития, именно ее положения легли в основу политики концентрации государственных инвестиций на развитие немногих городских центров, способных реализовать ощутимую «экономию масштаба» и позитивное экономическое на отсталую аграрную периферию [54] Теоретические положения о полюсах развития используются во многих странах при разработке стратегий пространственного экономического развития. При этом идеи поляризованного развития существенно по-разному приспосабливаются для хозяйственно основанных и новых регионов хозяйственного освоения.

В первом случае поляризация происходит в результате модернизации и реструктуризации промышленных и аграрных регионов, создания в них передовых (инновационных) производств вместе с объектами современной производственной и социальной инфраструктуры.

Во втором случае наиболее характерными полюсами роста становятся промышленные узлы и особенно территориальнопроизводственные комплексы, которые позволяют комплексно осваивать природные ресурсы, создавая технологическую цепочку производств вместе с объектами инфраструктуры. Основной экономический эффект достигается благодаря концентрации и агломерации. В этом случае теория поляризованного развития схожа с отечественной теорией территориально-производственных комплексов. [46, с. 154] Формирование экономических регионов как подсистем национальных экономик обусловило появление теории промышленных кластеров М. Портера, важным элементом которой представляется положение, согласно которому промышленный кластер формируется только в том случае, если в регионе сосредоточено не менее двух отраслей промышленности, обеспечивающих устойчивый региональный рост.

Конкуренция выступает внутренней силой развития экономики региона. Согласно этой теории существует четыре фактора, которые обеспечивают успешность или неуспешность функционирования любой фирмы, входящей в кластер:

институциональная среда и развитость институтов рынка, культурный и исторический аспект конкурентного взаимодействия фирм;

условия, на которых фирма строит свою конкурентную борьбу (рациональное использование природных ресурсов, применение передовых технологий, квалификация используемой рабочей силы и др.);

учет требований местного рынка, предъявляемых к продукции и производимым услугам данной фирмы;

конкуренция и высокая степень связанности с другими фирмами, работающими на местном рынке.

Если функционирование фирмы соответствует перечисленным требованиям, то у таких фирм появляется тенденция к географической концентрации. [64 Портер] От работ «французской школы» (Ф. Перу, Ж. Будвиль и др. [162, 106]), в рамках которой сформировалось представление о поляризованном экономическом развитии и далее к теории кластеров (М. Портер [64]) явственно прослеживается тенденция рассмотрения национальной экономики как системы взаимодействующих экономических регионов, которые, в свою очередь, являются системными образованиями комплексного характера.

Основные факторы пространственного развития сформулированы П. Кругманом. Им выделяются факторы «первой природы» (наличие природных ресурсов, географическое положение), которые слабо зависят от человека, и факторы «второй природы» (агломерационный эффект, человеческий капитал, институциональная среда), связанные с деятельностью государства и общества. Чем выше уровень развития страны, тем сильнее воздействие на развитие ее регионов факторов «второй природы». Огромную роль в региональном развитии играет инфраструктура. Значительные положительные экстерналии возникают в агломерациях и регионах в результате совместного пользования капиталоемкой инфраструктурой, в частности транспортной, телекоммуникационной, энергетической и другими ее видами, носящими сетевой характер [77, с. 240] Изучая теории пространственной организации экономики в части их эмпирической значимости необходимо говорить о Дж. Форрестере и его методе системной динамики применительно к построению моделей развития экономической системы «регион», как полиструктурного образования.

Метод системной динамики был разработан Джейем Форрестером в 1950-x годов для решения проблем управления в промышленности, впоследствии был расширен для изучения сложных динамических систем: экономических, социальных, экологических.

Данный подход к построению имитационных моделей предполагает высокий уровень абстракции, используется для создания моделей сложных систем, анализа их поведения во времени в зависимости от структуры системы и взаимодействия ее элементов. Структура и поведение системы при ее моделировании данным методом представляется как множество взаимодействующих положительных и отрицательных обратных связей и задержек [74].

Любые микроэкономические решения генерируют обязательные изменения в пределах всей социальной и экономической системы в пределах региона. И наоборот, отсутствие подобной взаимоувязанности решений является залогом неэффективности принимаемых решений, независимо от того, предпринимаются ли эти действия на микро- или на макроуровне [96, 160].

Рассматривая теории организации пространственной экономики необходимо упомянуть об отечественных исследованиях и теориях.

Важным фактором теоретического обоснования развития регионов в отечественной теории была ее неразрывная связь с проблемами административно-политического и экономического районирования. Основой экономического районирования служило административнотерриториальное устройство государства.

Особенностью отечественного опыта пространственного размещения производительных сил была ориентация на задачи планового управления, региональные исследования подчинялись требованиям централизованной административно – командной экономической системы. Следствием данного подхода явилась недооценка рыночных отношений в экономической теории и практике и гипертрофированное внимание к производству в ущерб социальной сфере и экологии.

Среди отечественных теорий, оказавших существенное влияние на развитие экономического пространства страны, необходимо отметить научные идеи Н.Н. Баранского, которые долгое время определяли теоретическое и практическое региональное развитие [127, с. 257].

Основные положения его теории заключаются в следующем:

–исследование влияния пространственных различий в природной среде на пространственные различия в производственном направлении хозяйства;

–уточнение понятия «географическое разделение труда» как пространственной формы общественного разделения труда, характеризующейся разрывом между местом производства и местом потребления;

–обоснование теории экономико-географического положения или теории пространственных связей и отношений в экономической географии и их исторических изменений в процессе географического разделения труда;

–развитие теории географических районов;

–развитие теории городов как организующих элементов, центров экономических районов, узлов транспортной сети.

В процессе решения задачи повышения экономической эффективности общественного производства за счет мобилизации резервов промышленного потенциала и использования прогрессивных форм территориального размещения производства была осознана исключительная значимость производственного принципа при формировании территориальной структуры государства, созданы схемы административного и экономического деления страны. У теоретических истоков этих процессов стояли видные российские ученые Н.Н. Баранский, Н.Н. Некрасов, А.Е. Пробст, Н.Н. Колосовский, Ю.Г. Саушкин и др. [69, 127] Советская экономическая наука, базировавшаяся на теории народнохозяйственной эффективности при оценке всех решений, ввела в теорию размещения еще один важный фактор — комбинирование производства. В 50-е гг. Н. Н. Колосовским была создана теория энергопроизводственных циклов, которая послужила научным обоснованием проектов и программ формирования особых зон экономического развития — территориально-производственных комплексов [68, c.54].

Теоретические обоснования экономического районирования и связанного с ним формирование региональных хозяйственных комплексов получили наибольшее развитие в работах Н.Н. Колосовского, он выделил восемь устойчиво повторяющихся совокупностей производственных процессов, которые явились основой для процедуры районирования страны.

Концепция энергопроизводственных циклов Н. Н. Колосовского явилась теоретическим обоснованием формирования территориальнопроизводственных комплексов, которая фактически стала следствием теории Вебера для случая сверхвысокой концентрации природных ресурсов на изолированных одна от другой территориях [69].

Анализируя отечественные региональные исследования необходимо обратить внимание на тот факт, что теоретическое обоснование организации экономического пространства, в отличие от западных моделей размещения производства, были не следствием процессов индустриализации, а основой промышленного развития страны [109, с. 141].

В отечественной школе региональной экономики вопрос относительно принципов, закономерностей, факторов размещения и, тем более, целостной теории размещения производительных сил описан слабо. В советской регионалистике, по сравнению с западной региональной наукой, недостаточный удельный вес составляли проблемы социальные, экологические, демографические, развития инфраструктуры и сферы услуг, информационной среды, распространения инноваций [32 Бияков, с. 26].

Нарастающий конфликт между плановой системой хозяйствования и мировыми процессами организации экономического пространства, когда регионы выступают как самостоятельные экономические системы, образуя межнациональные экономические зоны, актуализировал необходимость поиска новых подходов к сбалансированному и целевому развитию отдельных территорий Российской Федерации [160, с. 150].

Экономические и политические процессы происходящие в России в конце ХХ века, а также внешнеэкономическая ситуация в мире вновь подняла актуальность изучения региональных теорий и создания новых моделей экономического межрегионального взаимодействия.

В связи с этими тенденциями остро встает необходимость теоретического переосмысления основополагающих понятий региональной экономики в контексте мировых процессов организации экономического пространства, как зоны комфортного проживания людей, а также научно–методологического инструментария управления регионом как экономической системы.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. О стратегическом планировании в Российской Федерации: Федеральный закон № 172-ФЗ от 28 июня 2014 г.

http://www.rg.ru/2014/07/03/strategia-dok.html

2. О финансовых основах местного самоуправления в РФ: Федеральный закон № 126-ФЗ от 25 сентября 1997 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - №39. - Ст. 4464.

3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон № 131-ФЗ от 06 октября 2003 г. // Российская газета. – 2003. – 08 октября.

4. Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации: Указ Президента РФ №803 от 03 июня 1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - №23. - Ст.

2756.

5. О Федеральной целевой программе «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)»: Постановление Правительства РФ от 11 октября 2001 г. № 717 // Сборник законодательства Российской Федерации. – 2001. - № 43. - Ст. 4100.

6. Об утверждении основных направлений деятельности правительства РФ на период до 2012 года и перечня проектов их реализации: Распоряжение Правительства РФ № 1663-р от 17 ноября 2008 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. - № 48. ст. 5639.

О территориальном устройстве Алтайского края: Закон Алтайского края № 17-ЗС от 31 октября 1995 г. // Сборник законодательства Алтайского края. - 1995. - №15. - С. 115-128.

8. Закон Алтайского края «О стратегическом планировании в

Алтайском крае» № 30-ЗС от 03.04.2015. Режим доступа:

http://www.garant.ru/hotlaw/altai/621157/.

9. О конкурсе на звание «Лучшее муниципальное образование Алтайского края»: Постановление Администрации Алтайского края № 370 от 05 июля 2002 г. // Сборник законодательства Алтайского края. - 2002. - №75. - ч.2. - С. 104-125.

10. О комплексной программе социально-экономического развития Алтайского края: Постановление администрации Алтайского края № 622 от 28 декабря 2007 г. // Сборник законодательства Алтайского края № 140, ч. 3, декабрь, 2007, с. 1.

11. Об утверждении Схемы территориального планирования Алтайского края до 2025 г.: Постановление Администрации Алтайского края № 445 от 27 октября 2009 г. //

12. Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра документов стратегического планирования Алтайского края: Постановление Администрации Алтайского края № 365 от 11 июля 2011 г. // Алтайская правда. № 230. - 30 июля 2011 г.

13. Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Славгородского района на 2010-2012 годы»: Постановление Администрации Славгородского района № 502 от 19 ноября 2009 г. //

14. Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования Благовещенский район на 2008-2017 годы [Текст] // Электронный ресурс http://www.altairegion22.ru/territory/soc_econ/program_2007_2008/

15. Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования Бурлинский район на 2008-2017 годы [Текст] // Электронный ресурс http://www.altairegion22.ru/territory/soc_econ/program_2007_2008/

16. Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования Немецкий район на 2008-2017 годы [Текст] // Электронный ресурс http://www.altairegion22.ru/territory/soc_econ/program_2007_2008/

17. Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования Суетский район на 2008-2017 годы [Текст] // Электронный ресурс http://www.altairegion22.ru/territory/soc_econ/program_2007_2008/

18. Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования Табунский район на 2008-2017 годы [Текст] // Электронный ресурс http://www.altairegion22.ru/territory/soc_econ/program_2007_2008/

19. Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования Хабарский район на 2008-2017 годы [Текст] // Электронный ресурс http://www.altairegion22.ru/territory/soc_econ/program_2007_2008/

20. Соглашение между Администрацией Алтайского края и администрацией Немецкого национального района о взаимодействии в области планирования социально – экономического развития на 2012 год [Текст] // Электронный ресурс:

http://www.altairegion22.ru/territory/regions/doushrain/

21. Айзард У. Методы регионального анализа [Текст] / У. Айзард.

М.: Прогресс, 1966. – 660 с.

22. Айзард У. Некоторые вопросы направления регионального развития и сотрудничества и некоторые вопросы в региональной науке, не имеющие ответов [Текст] / У. Айзард//Региональное развитие и сотрудничество. - 1998. - №1-2.

23. Алаев Э. Б. Социально-экономическая география: Понятийнотерминологический словарь [Текст]/Э.Б. Алаев. - М., 1983. - 264 с.

24. Алтайский край; муниципальные образования в цифрах, 2004годы [Текст]. - Барнаул, 2008. - 1039 с.

25. Альтудов Ю.К. Механизм посткризисного развития экономики регионов России [Текст] / Ю.К. Альтудов, Н.П. Кетова, В.Н. Овчинников. - Ростов н/Д: Издательство Ростовского университета, 2002.

26. Анимица Е.Г. Концептуальные установки, механизмы и методы регионального управления экономикой [Текст] / Е.Г. Анимица, В.А. Сухих, Н.В. Новикова// Регионология. - 2008. - №4. - С. 45-54.

27. Анохин А.А. Актуальные проблемы пространственного развиА.А. Анохин тия экономики России [Текст] //http://www.2010.forumstrategov.ru/upload/documents/anokhin.pdf 28. Анфилатов В.С. Системный анализ в управлении: [Текст] / В.С. Анфилатов, А.А. Емельянов, А.А. Кукушкин. - М. - 2002. – 368 с.

С.229 29. Артюх Е.В. Конкурентоспособность Алтайского края в срезе региональной политики России [Текст]/ Е.В. Артюх // Известия АлтГУ. - 2010. - №4-1. - С. 286-293.

Бандман М.К. Размещение и территориальная организация 30.

производительных сил (материалы к основам законодательства Российской Федерации) [Текст]/ М.К. Бандман // Регион: Экономика и социология. -1994. - №2.

31. Беляев В.И. Маркетинг территорий и преодоление депрессивного состояния регионов России [Текст] / В.И. Беляев // Вестник ТГУ.

- 2008. - №3(4). - С. 46-61.

Бияков О.А. Теория экономического пространства: Методологический и региональный аспекты [Текст] / О.А. Бияков; Ред. А.В.

Дюмина. - Томск, 2004. - 152 с.

33. Боговиз А.В. Инструменты обеспечения конкурентоустойчивости регионов [Текст] / А.В. Боговиз, О.В. Кожевина // Вестник Университета (Государственный университет управления). 2012. № 12. С.

145-150.

34. Богатырёв В. Об актуальности программно-целевого планирования [Текст] / В. Богатырёв // Экономист. -2010. - №2. - С. 3-9.

35. Борисов А.Б. Большой экономический словарь [Текст] – М.:

Книжный мир, 2009. – 860 с.

36. Бочаров С.Н., Лобова С.В. Межрегиональные кластеры: теоретические предпосылки и перспективы развития [Текст] / С.Н. Бочаров, С.В. Лобова // Вестник ААЭП. – 2012. - №2. – С. 45-48.

37. Бродель Ф. Материальная цивилизация, экономика и капитализм (ХУ-ХУШ вв.) Структуры повседневности. [Текст]. М., Т. 1. М.

2006.

38. Бутенко Я. Муниципальные образования региона: расчет уровня асимметрии [Текст]/ Я. Бутенко // Проблемы теории и практики управления: Междунар. журн. - 2008. - №12. - С. 46-52.

39. Былов Г.В. Программа помощи депрессивным районам: (проект концепции) [Текст]/ Г.В. Былов, Л.В. Смирнягин // Федерализм и региональная политика: проблемы России и зарубежный опыт / Под ред. В.Е. Селиверстова. - Вып. 3. -Новосибирск, 1996. - С. 172-187.

40. Вильямский В.С. Основы организации муниципального управления [Текст] / В.С. Вильямский. - Ростов н/Д, 2007. - 383 с.

41. Винокуров Ю.И. Стратегическое управление устойчивым развитием аграрного природопользования в Алтайском крае [Текст] / Ю.И. Винокуров, Л.М. Бурлакова, О.В. Кожевина, Б.А. Красноярова, И.В. Орлова, В.Ф. Резников // Российская академия наук. Сибирское отделение. Институт водных и экологических проблем. Барнаул, 2010.

42. Вопросы устойчивого и комплексного социально – экономического развития муниципальных образований [Текст]. - М., 2009. с.

Гневко В.А. Вопросы теории и практики регионального стратегического управления [Текст]/ В.А. Гневко, В.Е. Рохчин // Пространственная экономика. - 2006. - №1. - С. 101-114.

44. Гранберг А.Г. Идеи Августа Лёша в России [Текст] / А.Г.

Гранберг // Пространственная экономика. – 2006. - №2. – С. 5-22.



Pages:   || 2 |


Похожие работы:

«А.Н. Малолетко, Л.В. Прохорова, О.В. Каурова, Н.Б. Починок, Л.В. Голоскоков, М.В. Виноградова, В.А. Мальцев, Е.О. Чинарян, Е.Б. Мейлис, Т.А. Шубина, А.А. Незнамова, Е.Е. Полухина ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ МЕХАНИЗМА ЗАЩИТЫ ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ В СЛУЧАЕ НЕПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ ИХ РАБОТОДАТЕЛЕЙ Под редакцией доктора экономических наук Н.Б. Починок Монография Москва УДК 349.2(075.8) ББК 67.405я73 М19 Рекомендовано к изданию Научно-техническим советом Российского государственного социального...»

«European Journal of Medicine, 2015, Vol.(7), Is. 1 Copyright © 2015 by Academic Publishing House Researcher Published in the Russian Federation European Journal of Medicine Has been issued since 2013. ISSN: 2308-6513 E-ISSN: 2310-3434 Vol. 7, Is. 1, pp. 4-14, 2015 DOI: 10.13187/ejm.2015.7.4 www.ejournal5.com UDC 61 Ozone Therapy in Treatment of Female Infertility Maradi A. Burduli Telavi State University named Jacob Gogebashvili, Georgia 2200 Telavi, University Str. N 1 Abstract Ozone therapy...»

«А. С. Голубева Е. Р. Магарил МЕХАНИЗМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ СОКРАЩЕНИЯ ЭМИССИИ УГЛЕКИСЛОГО ГАЗА АВТОТРАНСПОРТОМ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ПЕРВОГО ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ Б. Н. ЕЛЬЦИНА» А. С. Голубева, Е. Р. Магарил МЕХАНИЗМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ СОКРАЩЕНИЯ ЭМИССИИ УГЛЕКИСЛОГО ГАЗА АВТОТРАНСПОРТОМ Екатеринбург Издательство Уральского университета УДК 336.22 ББК...»

«МАДОУ центр развития ребенка – детский сад № 453 КОНСУЛЬТАЦИЯ ДЛЯ РОДИТЕЛЕЙ НА ТЕМУ: «Роль телевидения и компьютера в воспитании ребенка».Выполнил: Зам. зав. – Вопилова О.А. 2014-2015 год В дошкольном возрасте происходит становление личности ребенка, закладываются основы знаний, понятий, представлений. Все возрастающий объем информации, которую дети должны усваивать не механически, а осмысленно, требует более совершенных форм, методов и приемов обучения и воспитания. В связи с этим особенно...»

«ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ ПРИКАЗ от 24 февраля 1998 г. N 38 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСТ 56-103-98 ОХРАНА ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ. ПРОТИВОПОЖАРНЫЕ РАЗРЫВЫ И МИНЕРАЛИЗОВАННЫЕ ПОЛОСЫ. КРИТЕРИИ КАЧЕСТВА И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ В целях приведения в соответствие нормативной документации по стандартизации с лесным законодательством и требованиями Государственной системы стандартизации приказываю: 1. Утвердить разработанный Всероссийским научно исследовательским институтом лесоводства и механизации...»

«Биктагиров И.А.1, Биктагиров Р.И.2, Сабирзянов А.Х.3 © К.э.н., доцент, директор Центра ВТО Казанского национального исследовательского университета; 2,3магистрант Казанского федерального университета МОНИТОРИНГ ИМПОРТА КОНКУРИРУЮЩИХ ТОВАРОВ НА ТЕРРИТОРИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА В ЧАСТИ ПРОДУКЦИИ, ПРОИЗВОДИМОЙ ПРЕДПРИЯТИЯМИ КАМСКОГО ИННОВАЦИОННОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОПРОИЗВОДСТВЕННОГО КЛАСТЕРА Аннотация В статье изложена концепция мониторинга импорта конкурирующего товара на территорию Таможенного союза на...»

«Е.С. Сахарчук АНАЛИЗ ЗАРУБЕЖНЫХ МОДЕЛЕЙ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ ДЛЯ СФЕРЫ ТУРИЗМА Монография Москва УДК 65.0(075.8) ББК 65.291.6-21я73 С22 Сахарчук, Е.С. С22 Анализ зарубежных моделей подготовки кадров для сферы туризма : монография / Е.С. Сахарчук. – М. : Издательство «Русайнс», 2015. – 164 с. ISBN 978-5-4365-0417-9 DOI 10.15216/978-5-4365-0417-9 В монографии представлены исследования по изучению зарубежных моделей подготовки кадров для туризма: комплексная методика исследования структуры и...»

«9/Pj'QF&f / Дело №3-13/2014 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации « 28» марта 2014 года г.Ижевск Верховный Суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Ахкямова P.P., при секретаре судебного заседания Зеленцовой Н.З., с участием: прокурора Пашкиной О.А., представителя ОАО «Ижевский электромеханический завод «Купол» Битнера А.В., действующего на основании доверенности от 23 декабря 2013 года по 31 декабря 2014 года, представителя органа, чье решение оспаривается Правительства...»

«О. В. Прохорова УДК 339.727.22 (470.26) О. В. Прохорова ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ПРЯМЫХ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ Рассмотрены аспекты иностранного инвестирования в регионе на основе исследования динамики поступления прямых иностранных инвестиций (ПИИ), их роли в экономике региона. Предложена модель концепции регионального развития на основе привлечения ПИИ. This article considers the aspects of foreign investment in the region on the basis of a study...»

«АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЦЕНТРОСОЮЗА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КООПЕРАЦИИ» КАЗАНСКИЙ КООПЕРАТИВНЫЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) А.В. Поташев, Е.В. Поташева, Д.Ю. Сулейманова ИНТЕГРАЦИЯ МАТЕМАТИЧЕСКОГО МОДЕЛИРОВАНИЯ И ИННОВАЦИОННЫХ ПОДХОДОВ К ОБУЧЕНИЮ В ОБРАЗОВАНИИ Монография Москва УДК 37.0(075.8) ББК 74.00я73 П64 Рекомендовано к изданию Ученым советом Казанского кооперативного института (Протокол №10 от 09.07.2015) Рецензент: А.М....»

«ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Контрольная работа по дисциплине «Основы бухгалтерского учета аптечных предприятий» для студентов фармацевтического факультета (заочное обучение) выполняются в процессе обучения на 4 курсе в 8 семестре. Представленная контрольная работа выступает неотъемлемым элементом подготовки студента по данной дисциплине и формой межсессионного контроля знаний. Контрольная работа выполняется студентом самостоятельно во внеаудиторное время и предоставляются в деканат фармацевтического...»

«Заключение об учебной, научной, методической и воспитательной работе на кафедре «Теоретическая и прикладная механика и графика» за период с 2010 по 2014 гг. 1 Кадровый состав кафедры В настоящее время, после объединения с 1 октября 2014 г. кафедр «Теоретическая и прикладная механика» и «Начертательная геометрия и графика», на кафедре «Теоретическая и прикладная механика и графика» работают 14 преподавателей. Из них докторов наук – 3, кандидатов технических наук – 9, профессоров – 3, доцентов –...»

«Annotation Данная книга предназначена для всех, кто так или иначе связан с областью массажных технологий или интересуется данными вопросами. Каждый – и новичок, и профессионал – найдет в ней для себя что-то, что позволит ему отметить или освоить еще одну грань искусства массажа! Срок 15 дней не случайно отмечен в заголовке. Используя данную книгу и дополнительную литературу, приведенную в ней, можно получить представление о теории...»

«1 Об утверждении профессионального стандарта «Машинист буровой установки» В соответствии с пунктом 16 Правил разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 4, ст. 293; 2014, № 39, ст. 5266), п р и к а з ы в а ю: Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт «Машинист буровой установки». Министр М.А. Топилин ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ...»

«ЧТО ТАКОЕ ОТКРЫТЫЕ ДАННЫЕ Открытые данные (ОД) в широком смысле — это та часть раскрываемой органами государственной власти и местного самоуправления информации, которая отвечает требованиям: свободы доступа; свободы использования; автоматической обработки (машиночитаемости). Механизмом внедрения ОД в практику государственной работы в России является одноименный проект «Открытые данные» («ОД»), осуществляемый под эгидой Открытого правительства. Как важный элемент этот проект встраивается в...»





 
2016 www.os.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Научные публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.