WWW.OS.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Научные публикации
 

«Дзуцева Г.Н., к.э.н., доц., Маргиев В.З. Кафедра экономики и управления на предприятии, Северо-Кавказский ...»

Дзуцева Г.Н.,

к.э.н., доц.,

Маргиев В.З.

Кафедра экономики и управления на предприятии,

Северо-Кавказский горно-металлургический институт

( Государственный Технологический Университет)

Принципы и методы оптимизации структуры российской экономики

В статье даётся критическая оценка либеральных принципов управления российской экономикой, обосновывается использование более жёстких принципов

управления, символично названных консервативными, рассмотрены прямые и косвенные методы оптимизации структуры российской экономики. Особое значение уделяется роли государственного аппарата в регулировании структурных преобразований для решения проблемы «нефтяной иглы», а также определены приоритетные направления модернизации российской экономики на основе опережающего развития нового технологического уклада.

Ключевые слова: структурные преобразования, технологический уклад, либеральные принципы управления, консервативные принципы управления, прямые и косвенные методы оптимизации.



The article provides a critical assessment of the liberal principles of management of the Russian economy, justified the use of more stringent management principles, symbolically called conservative, consider the direct and indirect methods of optimizing the structure of the Russian economy. Particular importance is given to the role of the state apparatus at the regulation of structural reforms to address the "oil needle", and identified priority areas for modernization of the Russian economy on the basis of the advanced development of new technological order.

Keywords: structural transformations, technological structure, liberal management principles, conservative management principles, direct and indirect methods of optimization.

Структура российской экономики представляет собой соотношение всех её отраслей в системе разделения труда, а также их взаимосвязи, обеспечивающие кругооборот продукции и производственных ресурсов в процессе расширенного воспроизводства. Преимущественно сырьевая направленность развития экономики России обусловливается богатыми природными ресурсами и существующим характером хозяйственных связей. С 2001 по 2008 гг. благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура и стабильно высокие цены на нефть обеспечивали поступательный характер развития страны. Однако какими бы впечатляющими ни были показатели роста, используя только сырьевой фактор, страна не сможет добиться позитивных результатов в долгосрочной перспективе. С замедлением роста цен на нефть замедляется и экономический рост, а с падением цен на нефть в нашей стране начинается экономический спад. Данный вывод обосновывается поведением российского фондового рынка, который до середины кризисного 2008 г. продолжал некоторое время движение вверх вслед за нефтью, несмотря на начавшееся падение индекса S&P500[1]. Однако, в мае 2008 г. спекулятивный «нефтяной пузырь» лопнул, и фьючерсная цена на нефть устремилась вниз, увлекая за собой в той или иной степени и фондовые рынки[1]. Причём в указанный период 1% снижения фьючерсной цены на нефть давал 1,05% снижения российского фондового рынка, 0,69% бразильского и 0,53% китайского рынков[1].

Модернизация экономики, рекомендованная МВФ и Всемирным банком в начале 90-ых гг., основана на либеральных принципах хозяйствования и подразумевает значительное ограничение государственного влияния на рыночные процессы, сохраняя за государством лишь роль за регулированием базовых социальноэкономических функций. В результате принципиального отказа государства от активных мер воздействия на экономику, его функции сократились до функции контроля за динамикой изменения параметров денежной массы.

При этом денежная масса целенаправленно систематически занижается для борьбы с инфляцией и, следовательно, в государственном бюджете сокращаются статьи социальных расходов:

урезаются расходы на здравоохранение, образование и науку, а также сворачиваются инвестиционные проекты. Макроэкономическая стратегия сводится к обеспечению правопорядка и защите прав частной собственности; либерализации как внутренней, так и внешней торговли, а также цен на ТРУ; к зависимости объёма рублёвой эмиссии от приобретения иностранной валюты, устраняя влияние государства на воспроизводственные процессы и инвестиционный климат.

Радикальная либерализация, начавшаяся в 1990-ых гг. и вступление в ВТО в 2012 г., безусловно, усилили конкуренцию на внутреннем рынке, но едва ли можно считать этот фактор положительным, ведь большинство российских производителей неспособны на равных конкурировать с иностранными производителями, что создат ещё большую финансово-экономическую и социальную нестабильность, нивелируя экономический рост и приводя в конечном счёте к стагнации. Либерализация экономики привела к ярко выраженному её сырьевому характеру и, как следствие – только около 5% экспортных поступлений приходится на долю машин и оборудования. Уровень зависимости России от импорта продовольствия по некоторым видам продукции составляет 85%. [2] В структуре оптимальной экономики удельный вес наиболее рентабельных производств с высокой добавленной стоимостью и производств нового технологического уклада должен превосходить удельный вес экспортоориентированной добывающей промышленности.

В 2013 году валовой внутренний продукт России составил 66,7 триллионов рублей, из которых валовая добавленная стоимость — 86 %, чистые налоги на продукты — 14 %.





Система валовой добавленной стоимости России по отраслям экономики (данные за 2013 год):

• Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство — 3,8 %

• Рыболовство, рыбоводство — 0,2 %

• Добыча полезных ископаемых — 10,9 %

• Обрабатывающие производства — 14,9 %

• Производство и распределение электроэнергии, газа и воды — 3,4 %

• Строительство — 6,5 %

• Оптовая и розничная торговля — 18,3 %

• Гостиницы и рестораны — 1,0 %

• Транспорт и связь — 8,6 %

• Финансовая деятельность — 5,0 %

• Операции с недвижимостью, аренда и предоставление услуг — 12,1 %

• Государственное управление — 6,9 %

• Образование — 3,0 %

• Здравоохранение и предоставление социальных услуг — 3,8 %

• Предоставление коммунальных, соц. и персональных услуг — 1,7 % [3]

Несмотря на преобладание сферы услуг по валовой добавленной стоимости:

торговли, транспорта, ресторанов, гостиниц, связи, финансовой деятельности, операций с недвижимым имуществом, государственного управления, безопасности, образования, здравоохранения, а также на 10,9% доли добычи полезных ископаемых, до 50% доходов расширенного бюджета формирует экспорт природных ресурсов.

Зависимость России от экспорта сырья зашла очень глубоко в структуру экономики.

Формирование бюджета построено на интенсивной эксплуатации первичных ресурсов и их экспорте.

Между тем уровень налогообложения производителей слишком высок, что приводит к ограничениям в инвестиционном процессе и переходу на "серые" схемы работы, частично исключающие уплату налогов.[4] Проблемы возникают и с реализацией долгосрочных планов экономического развития, связанные с отсутствием ответственности за результаты выполняемой работы, приведшие к росту коррупции.

Как результат деструктивности либеральных принципов управления, уровень "откатов" бюджета составляет 40% - 60%.

Однако за счёт последствий мирового финансово-экономического кризиса у России появляется серьёзный шанс для больших перемен, связанных с привлечением инвесторов, так как в условиях неблагоприятной экономической среды должна измениться их психология: если последние десятилетия они гарантировали себе стабильную быстрорастущую прибыль, то в нынешних условиях рецессии вопрос стоит о спасении капитала как такового. Наименее рисковым способом для этого являются инвестиции в инфраструктуру, которые хоть и не сразу отражают результаты, но приносят прибыль в долгосрочной перспективе на многие десятилетия вперёд. Инвестиции в инфраструктуру подразумевают строительство дорог, мостов, систем связи и коммуникаций, предоставление услуг ЖКХ. К примеру, система жизнеобеспечения Москвы построена на использовании сталинских водохранилищ. В отличие от других индустриальных стран, в России до сих пор не развита инфраструктура в должной степени.

Потенциально благоприятная инвестиционная среда благодаря росту спроса на высокотехнологичную продукцию складывается в отраслях нового технологического уклада.

С появлением нового технологического уклада, серьезно изменяющего структуру мировой экономики, имеет место ряд общих закономерностей. Сначала появляется новый продукт, на который быстро растёт спрос на рынке. Происходит его внедрение на рынок и широкая экспансия, что способствует росту его производства темпами, превышающими темпы роста экономики. За счёт этого норма прибыли нового продукта превышает норму прибыли промышленности в целом.

В результате привлекается всё больше инвесторов и происходит переток капитала из старых менее рентабельных производств в новый сектор экономики с высокой прибыльностью и следуют несколько благоприятных эффектов:

- привлечение первоклассных специалистов для активной научноисследовательской работы, основным предназначением которых является максимальное расширение сферы применения появившегося продукта и привлечения максимального количества потребителей;

- появление новых технологических центров экономического развития;

- создание новых рабочих мест.

В результате прибыльность этого сектора все время падает, как в связи с ростом затрат, которые ориентируются на будущую прибыль, так и в результате усиливающейся конкуренции. Одновременно все остальные сектора используют разрабатываемые технологии, и подтягиваются вслед за лидером, в них начинает расти производительность труда, сближаются нормы прибыли. На этом этапе новый и старые сектора экономики начинают активно взаимодействовать, оказывать влияние друг на друга. Формируется новый целостный технологический уклад, который гармонично развивается до момента очередной смены длинной волны Н. Кондратьева. [4] Первый технологический уклад возник приблизительно в последней четверти 18 века на основе развития технологий в текстильной промышленности и с тех пор он сменялся несколько раз, совпадая по времени действия с длинными волнами Н.

Кондратьева. Ключевыми направлениями развития современного, шестого по счёту технологического уклада, действие которого способствует выходу экономики из длительной рецессии, являются: молекулярная биология и генная инженерия, нанотехнологии, искусственный интеллект, робототехника, ракетостроение, атомная энергетика, солнечная энергетика, глобальные информационные сети и интегрированные высокоскоростные транспортные системы и др. Посредством замещения им предшествующего, пятого технологического уклада произойдёт длинноволновой подъем с новой технологической структурой.

В складывающихся условиях многополярности в системе международных отношений, либеральные принципы управления, исключающие прямую государственную поддержку экономики и допускающие только осуществление государством контроля за соблюдением «правил игры» рыночных отношений, не эффективны.

Вера в благоприятное воздействие рыночного механизма саморегулирования на экономику нашей страны, а также искусственный зажим денежной массы, снятие всяческих барьеров, не учитывая угрозу проникновения спекулятивных капиталов на внутренний рынок, привели в долговую яму и дефолт в 1998 году. Несмотря ни на что либеральная экономическая политика продолжает проводиться, подрывая потенциал экономического развития и обрекая страну на «сырьевую» модель развития.

Новая экономическая политика России должна основываться на консервативных принципах управления, призванных выявить основные макроэкономические пропорции и направления структурной перестройки экономики в виде общегосударственных программ, включающих конкретные методы прямого и косвенного воздействия на рыночную конъюнктуру, а также предусматривать условия привлечения к административной и материальной ответственности за невыполнение поставленных задач. Прямые методы включают: формирование и финансирование государственных инвестиционных и инновационных проектов; предоставление субвенций и субсидий; госзаказ, определяющий параметры производства и др.

Косвенные методы должны предусматривать регулирование государством системы кредитования:

кредитную ставку, структуру и величину кредитов, условия и направления их выдачи; регулирование финансовой системы, включая эмиссию и темпы прироста денежной массы для контроля инфляции и обеспечения внутреннего рынка финансовыми ресурсами. Немаловажную роль играют накопление и эффективное использование средств резервных и различных внебюджетных фондов. Что касается налоговой политики и системы налогообложения, то этот механизм призван не только создавать источники для наполнения государственного бюджета, но и служить рычагом, обеспечивающим возможность стимулирования реализации государственных и региональных программ, нацеленных на достижение социальных, экологических и научно-технических приоритетов.[5] Одним из методов налоговой политики является дифференциация налогов. При условии стабильности параметров дифференциации и ясности правил предоставления льгот или, наоборот, ужесточения условий налогообложения - нормативные налоговые регуляторы будут содействовать радикальной и быстрой структурной перестройке экономики. [5] Ещё одним методом косвенного государственного воздействия на рыночные параметры является регулирование внешнеэкономической деятельности через тарифы, пошлины, предоставление лицензий, создание барьеров на пути продвижения определённых видов импортных товаров. [5] Методы прямого и косвенного государственного регулирования экономики должны устанавливаться как нормативы до осуществления хозяйственной деятельности, обязательные для выполнения хозяйствующими субъектами, несущими материальную и юридическую ответственность. Важным условием является соединение механизмов воздействия на экономику в системе единых согласованных программ.

Наиболее распространённое мнение в экспертном сообществе высказывается в пользу структурной перестройки российской экономики на постиндустриальной основе, то есть при определяющей роли высокотехнологичных наукоёмких производств нового технологического уклада, а также инновационного сектора. Как показывает мировой опыт, развитие в условиях рыночной системы возможно только при непрерывном внедрении новых технологий и продукций по результатам научнотехнического прогресса. Переход к постиндустриальному рынку должен быть сопряжен с кардинальной структурной трансформацией, по итогам которой снизится острая зависимость экономического роста в России от конъюнктуры нефтегазового рынка. Для достижения этой цели необходимо увеличить удельный вес высокотехнологичных и обрабатывающих отраслей промышленности и, наоборот, снизить роль экспорта первичных ресурсов, а также разработать и реализовать широкомасштабные инфраструктурные проекты.

Постепенное преодоление структурных ограничений экономического и социального развития в соответствии со сформулированными целями позволило бы создать условия для достижения наиболее эффективного равновесного состояния национальной рыночной системы. [6] Только в русле общенациональной стратегии могут быть разрешены разрывы между регионами по уровню экономического и социального развития, вопросы расширения прерогатив местного самоуправления и совершенствования финансовых взаимоотношений.

Современная макроэкономическая структура рыночного хозяйства на постиндустриальной стадии развития должна характеризоваться: преобладающей ролью в промышленности высокотехнологичных отраслей, адаптированных к использованию достижений новейшего этапа научно-технического прогресса; рациональным сочетанием крупных, средних и малых промышленных предприятий; становлением технически и технологически преобразованных отраслей сферы услуг на базе реализации новых систем информатизации; формированием инновационной сферы; формированием аграрного сектора, отвечающего современным рыночным стандартам.[6] К обязательным императивам структурных преобразований следует отнести и достижение полной по мировым стандартам конкурентоспособности традиционных отраслей, в частности машиностроения и сельского хозяйства. А обеспечение взаимосвязанной стабилизации финансовой и реальной сфер становится достижимым в случае прекращения искусственного подавления инфляции зажимом денежной массы, вызываемой объективным действием факторов спроса, например, спроса на кредитные ресурсы.

Стратегическим фактором обеспечения экономического роста и решения проблем структурных диспропорций являются инновации. Уровень их развития определяет темпы экономического роста, конкурентоспособность экономики и национальную безопасность. Инновации представляют собой движущую силу научнотехнического прогресса и всего общественного развития. Мировая практика показывает, что в современной глобальной экономике устойчивое и независимое положение имеют страны, обладающие высоким инновационным потенциалом.

Подводя итоги результатов анализа либеральных принципов управления государством, можно сделать вывод об их недостаточной эффективности. Исходя из этого показано, что государственная экономическая политика должна стать более консервативной и эффективной за счёт структурной перестройки экономики в пользу увеличения удельного веса высокотехнологичных производств с высокой добавленной стоимостью, а также частичного замещения импорта не только в высоких технологиях, но и в традиционных отраслях промышленности и в сельском хозяйстве.

Необходимо создание государственного банка развития, капитал которого формировался бы за счет валюты, приобретаемой правительством из средств Фонда национального благосостояния у Банка России. Далее, на рыночной основе банк мог бы финансировать проекты модернизации экономики. [6] Реализация целей структурных и институциональных преобразований зависит от государственного управления, под которым следует понимать только такое воздействие субъекта на объект управления, которое обеспечивает сохранение жизнеспособности и сбалансированности всей структуры целостной внутриэкономической системы. [7] Характерной особенностью государств всеобщего благосостояния является изрядная доля государственной ответственности в ключевых социальноэкономических вопросах: защита конкуренции путём регулирования рыночного хозяйства, организация производства общественных благ, эффективное перераспределение национального дохода и т.д. [8] Список использованной литературы

1) Перминов С.Б. Глобальные тренды и уязвимость российской экономики: проблемы и методы анализа // Экономическая наука современной России. 2014. №2 (65). С. 25-33

2) Носова С.С. «Современные макроэкономические проблемы России» КНОРУС. – Москва. – 2010

3) ВВП России в 2013 году. http://newsruss.ru/doc/index.php

4) Хазин М.Л., Кобяков А.Б. «Закат империи доллара и конец “Pax Americana”». – М.: Вече, 2003

5) Бузгалин А.В., Герасименко В.В., Грандберг З.А. «Трансформационная экономика России». – Москва, - 2006

6) Юсупов К.Н., Янгиров А.В., Таймасов А.Р. «Национальная экономика»: учебное пособие. КНОРУС. – Москва. – 2009

7) Зарнадзе А.А. Институциональная природа согласования экономических интересов в управлении предприятием // Экономическая наука современной России. 2014. №2 (65). С. 92-102

8) Сидорина Т. Множественность подходов к типологии государства всеобщего благосостояния // Вопросы экономики. 2014. №8



Похожие работы:

«Ежеквартальный отчет ОАО «Сибирский горно-металлургический альянс» за III квартал 2007 года ИНН 7702336131 ЕЖЕКВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ Открытого акционерного общества «Сибирский горно-металлургический альянс» (указывается полное фирменное наименование (для некоммерческой организации – наименование) эмитента) Код эмитента: 0 7 7 5 7– А за III квартал 2007 года Место нахождения эмитента: 119991, г. Москва, ул. Б. Полянка, д. 44/2 (указывается место нахождения (адрес постоянно действующего...»

«1. Цели освоения дисциплины Цели освоения дисциплины: бакалавр приобретает знания основ теории и практики в области металлургии чугуна. Профессиональная ориентация будущего инженера-металлурга, широко образованного специалиста, хорошо знающего свою специальность, умеющего творчески использовать знания в практической деятельности.2. Место дисциплины в структуре ООП Дисциплина «Производство чугуна и прямое получение железа» относится к вариативной части.Дисциплине «Производство чугуна и прямое...»

«Рогаченко А. М., Волкова Т. П. / Наукові праці ДонНТУ. Серія «Гірничо-геологічна». Вип. 13(178). 2011 р. С. 15–20 УДК 553.042.347 Исследование качества известняков с целью оптимизации отработки Родниковского месторождения Рогаченко А. М.*, Волкова Т. П. Донецкий национальный технический университет, Донецк, Украина Поступила в редакцию 11.06.10, принята к печати 01.10.10. Аннотация Рассмотрено применение известняка в различных отраслях промышленности. Особое внимание уделено металлургии, где...»

«Заголовок Заголовок Объединенная Металлургическая Компания Годовой отчет Текст Заголовок 2011 Год www.omk.ru Годовой отчет ЗАо «оМК» 2011 Год 1 Заголовок Содержание Заголовок 3 Обращение председателя Совета директоров А.М. Седых 5 Обращение президента ОМК В.С. Маркина Корпоративная стратегия и группа Основные финансовые показатели Трубный комплекс Колесопрокатный комплекс Металлургический комплекс Работа с персоналом Охрана труда, промышленная и экологическая безопасность Охрана окружающей...»

«Киселева/ГГЭ-10078 Киселева/ГГЭ-10078 Киселева/ГГЭ-10078 1. Общие положения 1.1. Основания для проведения государственной экспертизы Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Троицкий металлургический завод» от 18.08.2015 № 644 о проведении повторной государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту «Реконструкция и новое строительство цеха по производству металлического марганца мощностью 33 000 тонн в год Троицкого металлургического...»

«Катав-Ивановский муниципальный район Челябинской области ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПАСПОРТ 2014 год I. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ Географическое положение. Природные ресурсы Катав-Ивановский район, один из самых высокогорных районов Челябинской области, он расположен на отрогах трех главных вершин Южного Урала: Яман-Тау, (с высотой 1640 м над уровнем моря), Большой Иремель (1582м) и Большой Шелом (1427,1м). Здесь берут начало горные реки Юрюзань, Катав, Сим, Тюлюк, Березяк,Буланка, Лемеза и их многочисленные притоки....»

«Министерство общего и профессионального образования Свердловской области Государственное автономное учреждение дополнительного образования Свердловской области «Дворец молодёжи»Утверждаю: И.о. директора ГАУДО СО «Дворец молодёжи» Л.А. Пересторонина XVI областной фестиваль «Юные интеллектуалы Среднего Урала» Конкурс-форум «Мы – уральцы» ЗАДАНИЯ заочного этапа областного краеведческого конкурса «Юные знатоки Урала», посвященного 315-летию горного и металлургического дела на Урале (5 — 6 класс,...»

«Выпуск 3 2015 (499) 755 50 99 http://mir-nauki.com Интернет-журнал «Мир науки» ISSN 2309-4265 http://mir-nauki.com/ Выпуск 3 2015 июль — сентябрь http://mir-nauki.com/issue-3-2015.html URL статьи: http://mir-nauki.com/PDF/21PDMN315.pdf УДК 377.6 Югфельд Елена Александровна ГАПОУ Свердловской области «Первоуральский металлургический колледж» Россия, Первоуральск Заведующий кафедрой «Архитектуры и строительства» E-mail: elenaugfeld@yandex.ru Проблема профессиональной социализации студентов:...»





Загрузка...


 
2016 www.os.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Научные публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.