WWW.OS.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Научные публикации
 


Pages:   || 2 |

«Представленные ниже информационно-аналитические материалы отражают ситуацию в сфере ведения Министерства социальной ...»

-- [ Страница 1 ] --

СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВАЯ СФЕРА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ.

СИТУАЦИЯ, ПРОБЛЕМЫ И ЗАДАЧИ В ЦЕЛЯХ РАЗВИТИЯ

Представленные ниже информационно-аналитические материалы отражают

ситуацию в сфере ведения Министерства социальной политики и труда как результат развития социально-трудовых отношений и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления с 2001 года.

1. Население Калининградской области.

Основные характеристики и тенденции По данным службы статистики, на 1 января 2009 года численность постоянного населения области составила 937360 человек – на 7 человек больше уровня, отмеченного двумя годами ранее (937353).

До 2007 года в регионе длительное время наблюдался устойчивый процесс депопуляции, о чем свидетельствуют приводимые ниже данные.

Численность населения региона (по состоянию на 1 января соответствующего года, тыс. чел.) 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.

957,5 955,2 954,1 949,6 945,0 939,9 937,3 937,4 937,4 Сокращение числа жителей области было обусловлено низкой рождаемостью и заметно превышающей ее смертностью, которые, в свою очередь, явились следствием экономической и социально-психологической обстановки, существовавшей в стране на протяжении, по меньшей мере, пятнадцати лет.



Естественное движение населения Показатели 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.

Число родившихся, 7,6 8,5 8,8 8,7 8,4 9,1 10,1 10,7 всего (тыс. чел.) Число родившихся 8,0 8,9 9,3 9,1 8,9 9,7 10,9 11,3 на 1000 чел. населения Число умерших, 15,4 16,5 17,1 17,2 17,1 15,7 14,3 14,5 всего (тыс. чел.) Число умерших 16,1 17,3 18,0 18,1 18,1 16,8 15,4 15,3 на 1000 чел. населения Естественный прирост /

-7,8 -8,1 -8,3 -8,5 - 8,7 -6,6 -4,2 -3,7 убыль (-), всего (тыс.

чел.) Естественный прирост /

-8,1 -8,4 -8,7 -9,0 -9,2 -7,1 -4,5 -4,0 убыль (-) на 1000 чел.

населения (чел.) Вместе с тем с 2006 года в регионе отмечаются признаки формирующейся позитивной динамики.

Спад рождаемости, зафиксированный в 2004 – 2005 годах после периода роста предыдущих двух лет, в 2006 году удалось преодолеть. Число рожденных на 1000 человек населения поднялось до 9,7, в 2008 году этот показатель составил уже 11,3.

По данным, представленным службой ЗАГС Калининградской области, в 2009 году родилось 10885 человек (за 2008 год – 10836), что на 1000 человек населения составило 11,6.

Одновременно упала смертность, которая длительное время стабильно росла. Если в 2005 году число умерших на 1000 человек населения региона равнялось 18,1, то в 2006-м оно понизилось до 16,8, а за 2007 год составило 15,4. В 2008 году смертность на 1000 человек населения понизилась до 15,3. По предварительным данным, в 2009 году умерло 13665 человек, что на 845 человек меньше чем в 2008 году (14510 человек).

Естественная убыль населения уменьшалась в абсолютном выражении с 8,7 тысячи человек в 2005 году до 3,7 тысячи в 2008-м, а в расчете на 1000 человек населения – с -9,2 до -4,0. За 2009 год естественная убыль составила 2780 человек (за прошлый год – 3674), или 3,0 на 1000 человек населения в пересчете на год.

Сокращение естественной убыли происходило на фоне некоторого увеличения миграционного прироста.

–  –  –

Вместе с тем за 2008 год он составил в абсолютном выражении 3722 человека, что на 13% ниже уровня, отмеченного по итогам 2007 года (4276 человек). На 1000 человек населения миграционный прирост составил 4,0 (в 2007 году – 4,6).

За январь – ноябрь 2009 года население области за счет миграции увеличилось на 3071 человека. По сравнению с аналогичным периодом предыдущего года миграционный прирост снизился на 9%.

Фактором, оказывающим существенное влияние на демографическую ситуацию, остается разрыв численности мужского и женского населения.

За последние 11 лет он увеличился по области с 33,5 тысячи человек до 54,2 тысячи в пользу женщин, что обусловлено более высокой смертностью и более низкой продолжительностью жизни мужчин.

–  –  –

Количество браков в последние годы несколько увеличилось и составило 9794 в 2007 году против 6755 в 2004 году. Улучшилось и соотношение браков и разводов – с 1,48 в 2004 году до 1,75 в 2006 году, а в 2007 году оно достигло 1 развода на два брака.

Но в 2008 году позитивной динамики не наблюдалось. За год заключено 8703 брака (за 2007 год – 9794), число разводов за этот же период составило 5098, что на 208 больше, чем за 2007 год (4890). Соотношение браков-разводов составило 1,7.

В 2009 году заключено 8208 браков (за 2008 год – 8703), выдано 5401 свидетельство о расторжении брака (5098 – в 2008 году). Соотношение браков-разводов составило 1,52.

В результате действия перечисленных процессов постоянное население области с 2007 года стало увеличиваться и к 1 января 2009 года, как отмечалось выше, достигло 937360 человек. А на 1 ноября 2009 года его численность составила 937920 человек, увеличившись с начала года на 560 человек.

Однако этот рост пока слишком мал, чтобы можно было говорить о безусловно устойчивых процессах.

Демографические факторы предопределяют целый ряд трудностей, с которыми сталкиваются и будут далее сталкиваться органы государственной власти области в социальной сфере.

–  –  –





Наиболее общим показателем, характеризующим уровень жизни населения региона, считается соотношение среднедушевых денежных доходов с величиной прожиточного минимума (ВПМ). В свою очередь, ВПМ определяется уровнем потребительских цен на местном рынке, а главным источником денежных доходов для основной массы людей является заработная плата.

Скачкообразное увеличение потребительских цен, характерное для последнего десятилетия прошлого века, в начале нынешнего сменилось более или менее устойчивым их движением. Причем с 2004 года темпы этого роста постепенно сокращались.

–  –  –

Однако в 2007 году индекс потребительских цен опять начал увеличиваться, а на конец декабря 2008 года составил к декабрю 2007-го 115,2%. Рост цен продолжался и в первой половине 2009 года. В июне прошлого года индекс потребительских цен на товары и услуги составил 108,2% к декабрю 2008, но к концу года, по предварительным данным, он снизился до 108%.

Рост цен, естественно, влечет за собой повышение величины прожиточного минимума.

<

–  –  –

В IV квартале 2009 года прожиточный минимум в среднем на душу населения составил 5209 рублей в месяц. В том числе: для трудоспособных – 5540, пенсионеров – 4218, детей – 5110 рублей.

Но одновременно происходит существенный рост заработной платы занятых в экономике области, который перекрывает увеличение потребительских цен и ВПМ.

–  –  –

В 2008 году начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника, включая занятых на предприятиях малого бизнеса, составила 15419 рублей. А реальная заработная плата – 105,0 % к 2007 году.

Это стало результатом ускоренного развития региональной экономики, последовательного повышения оплаты труда занятых в бюджетном секторе, настойчивого проведения исполнительной властью области политики легализации заработной платы на коммерческих предприятиях, а также достижения в рамках регионального соглашения между правительством, объединениями работодателей и профсоюзами договоренностей об установлении на территории области минимальной заработной платы в размере 5 тысяч рублей, что более чем в 2 раза превысило существовавший на тот момент федеральный МРОТ (2,3 тысячи рублей).

Однако под влиянием мирового финансового кризиса произошло снижение темпов роста среднемесячной заработной платы. Несмотря на увеличение в 2009 году минимальных гарантий по оплате труда в регионе до 6 тысяч рублей (МРОТ в РФ – 4330 рублей), в январе – октябре по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года она увеличилась лишь на 6,7% (в РФ – на 8,2%) и составила 15848 рублей. А реальная заработная плата составила 94,4% (в РФ – 96,4%) к уровню января – октября 2008 года.

Благодаря принятым мерам соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума трудоспособного населения увеличилось со 191,5% в 2004 году до 301,4% в 2007 году. Однако за 2008 год данный показатель снизился до 300,6%, а в первом полугодии 2009 года – до 270,5%.

С 2005 года на ситуацию серьезно влияет также монетизация льгот, ранее предоставлявшихся отдельным категориям населения в натуральной форме, а также введение специальной региональной доплаты, повышающей доходы наименее обеспеченных пенсионеров до гарантированного минимума. В 2006 году он составлял 1750 рублей, в 2007-м

– 2000 рублей, с 1 января 2008-го – 2400 рублей, с 1 октября 2008-го – 2600 рублей.

Среднедушевые денежные доходы населения Калининградской области

–  –  –

Действием всех этих факторов во многом объясняется резкое увеличение за последние годы номинальных среднедушевых денежных доходов населения региона. Так, в 2007 году они выросли на 28,3%, а в 2008 году составили 12651 рублей в среднем за месяц, увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 11%. Однако из-за усилившейся инфляции в реальном выражении зафиксировано уменьшение на 3,6 процентного пункта.

Среднедушевые денежные доходы в январе – октябре 2009 года достигли 13901,1 рубля в среднем за месяц и по сравнению с январем – октябрем 2008 года увеличились на 9,9%. Однако реальные среднедушевые доходы в указанном периоде составили лишь 97,2% к уровню 10 месяцев предыдущего года. По предварительным данным, в январе – ноябре среднедушевые денежные доходы населения к соответствующему периоду 2008 года составили 110,5%, реальные располагаемые – 101,8 %.

Перечисленные процессы способствовали позитивной динамике основного, как указывалось выше, индикатора уровня жизни населения – соотношения среднедушевого дохода с величиной прожиточного минимума.

–  –  –

По итогам 2007 года данный показатель составил 288,7% (в 2006-м – 246,9%). Но серьезный рост цен в 2008 году вызвал его сокращение до 264,3%, а в I полугодии 2009 года – до 245,7%.

С точки зрения поддержания социально-политической стабильности в обществе весьма важной является характеристика численности населения, живущего за чертой бедности (то есть имеющего доходы ниже прожиточного минимума).

В течение первых шести лет нового века в Калининградской области отмечалась устойчивая позитивная динамика этого показателя. В результате он сократился с 395 тысяч человек в 2001 году до 116,2 тысячи в 2007-м, а доля тех, чьи доходы не достигают ВПМ, в общей массе жителей региона уменьшилась с 39% (в 2002 году – 39,6) до 12,4%.

–  –  –

Вместе с тем, по данным службы государственной статистики, в 2008 году численность живущих за чертой бедности увеличилась до 127,4 тысячи человек, а их доля в общей массе населения региона – до 13,6%, что на 1,2 процентного пункта выше, чем в 2007 году. В третьем квартале 2009 года доходы ниже величины прожиточного минимума имели 12,9% населения региона (в I квартале – 21,6%).

Тут также сказался рост цен и, соответственно, величины прожиточного минимума.

Оценивая факторы, которые могут способствовать возникновению общественных конфликтов, необходимо также иметь в виду степень экономического расслоения социума, выражаемую коэффициентом дифференциации доходов, иначе называемым коэффициентом фондов. Он определяется как соотношение среднедушевых доходов 10 процентов наиболее и 10 процентов наименее состоятельных жителей страны или региона.

В Калининградской области динамика этого показателя за последние годы выглядит следующим образом.

–  –  –

В I полугодии 2009 года коэффициент фондов у нас в регионе составил 11,7%.

Надо заметить, что хотя за последнее время он заметно вырос, его размер значительно уступает среднероссийскому.

Таким образом, общие тенденции, определяющие уровень жизни населения Калининградской области, в последние годы имели в основном положительный вектор. Тем не менее ситуация была далека от желаемой, более того, она усугубилась с началом экономического кризиса.

Заработная плата в регионе пока не достигает среднероссийского уровня.

–  –  –

Высокие темпы ее роста в номинальном выражении сократили наше отставание от средних показателей по стране с 20,7% в 2005 году до 6,2% в 2007-м. Но в 2008 году оно увеличилось до 9,9%, а за январь – октябрь 2009 года среднемесячная заработная плата работающих в регионе составила только 87,0% среднероссийского уровня.

Аналогичным образом обстоит сегодня положение и с денежными доходами населения.

Контингент пребывающих за чертой бедности, даже после существенного его сокращения в последние годы, все равно остается довольно большим, что не гарантирует безусловного сохранения общественной стабильности.

То есть борьба с бедностью, повышение благосостояния населения остаются одними из главных задач, стоящих перед областными органами государственной власти.

–  –  –

По данным государственной статистики, на декабрь 2009 года численность экономически активного населения (работающие или ищущие работу в возрасте 15 – 72 лет) равнялась 535,2 тысячи человек, из них занятыми в экономике были 486,9 тысячи. Таким образом, численность безработных, определенная по методике МОТ, составила 48,3 тысячи человек, а ее уровень – 9,0%.

Ситуация на региональном рынке труда стала обостряться с ноября 2008 года, что явилось следствием развивающегося экономического кризиса.

На начало 2009 года численность официально зарегистрированных безработных по сравнению с январем 2008 года выросла в 1,3 раза и составила 8,6 тысячи человек. Уровень регистрируемой безработицы, соответственно, увеличился с 1,3% до 1,6% экономически активного населения, а средний коэффициент напряженности на рынке труда (соотношение числа незанятых и количества заявленных вакансий) – с 0,8 до 2,1.

На 1 января 2010 года численность безработных, состоящих на учете в службе занятости населения, составила 15319 человек, по сравнению с 1 ноября 2008 года (на начало кризиса) она увеличилась в 2,6 раза. Уровень регистрируемой безработицы за тот же период увеличился с 1,1% до 2,9% численности экономически активного населения. Причем рост данного показателя продолжался на протяжении всей первой половины года, достигнув к 23 июня своего пика в 20604 человека.

Уровень регистрируемой безработицы в 1,1 раза превышает среднероссийский показатель и в 1,4 раза – Северо-Западного федерального округа.

Предельное, 5-процентное, значение регистрируемой безработицы, определенное трехсторонним соглашением между территориальными организациями профсоюзов, объединениями работодателей и Правительством Калининградской области на 2008 – 2010 годы, превышено в 5 муниципальных образованиях области (в июне прошлого года – в 15).

Средний коэффициент напряженности на региональном рынке труда (число незанятых в расчете на 1 заявленную вакансию) составил 4,4, тогда как в ноябре 2008 года он равнялся 0,8.

Напряженность на областном рынке труда в 1,7 раза превышает общероссийский показатель и в 2 раза – Северо-Западного федерального округа.

Заявленная потребность в работниках составила 4162 вакансии, тогда как на 1 ноября 2008 года была заявлена 9691 вакансия (уменьшение в 2,3 раза). Среди них, как и прежде, преобладают рабочие высокой квалификации (79,1%).

С ноября 2008 по декабрь 2009 года в общей сложности 171 хозяйствующий субъект в соответствии с действующим законодательством информировал органы службы занятости населения о высвобождении персонала. По данным на 1 января 2010 года, в январе – апреле предстоит высвобождение 2611 работников в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата на 39 предприятиях (организациях) области. В органы службы занятости обратились 2793 ранее уволенных работника, из которых 158 трудоустроены, 1529 признаны безработными, 2 человека направлены на профессиональное обучение, 2 оформлена трудовая пенсия по старости, остальные получили консультационные услуги.

С целью смягчения ситуации на региональном рынке труда областное правительство в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года №1089 «О предоставлении в 2009 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» разработало целевую программу «Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области в 2009 году».

Она была утверждена постановлением Правительства Калининградской области от 24.02.2009 №88. Порядок ее реализации определен постановлением Правительства Калининградской области от 30.04.2009 №260 «О реализации целевой программы Калининградской области «Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области в 2009 году».

Программа предусматривала:

- опережающее профессиональное обучение 2773 работников, которым угрожают массовые увольнения;

- организацию общественных работ, временного трудоустройства для 17,8 тысячи человек, включая проведение стажировок в целях приобретения опыта работы 1200 выпускников образовательных учреждений;

- содействие в развитии малого предпринимательства и самозанятости 200 безработным.

В реализации программных мероприятий приняли участие 28766 человек при плане в 22509 человек.

В том числе в общественных работах – 20223 человека (планировалось 15978 человек), во временных работах – 3847 человек вместо запланированных 2328 человек

По состоянию на 30 декабря 2009 года стажировку прошли 1225 человек, из которых 935 человек – выпускники учреждений:

- 14% – начального профессионального образования;

- 28% – среднего профессионального образования;

- 58% – высшего профессионального образования.

Из прошедших стажировку выпускников 45 трудоустроены на постоянные места работы.

Программой было предусмотрено опережающее профессиональное обучение 2773 работников, находящихся под угрозой увольнения. Фактически на обучение был направлен 3241 работник со 160 предприятий области.

Из направленных на опережающее профессиональное обучение:

- 1686 человек (55%) – работники ОАО «КД Авиа», предупрежденные о высвобождении в связи с ликвидацией предприятия;

- 238 человек – работники группы компаний «АВТОТОР», переведенные на режим неполного рабочего времени;

- 119 человек – работники ГП «Райавтодор», переведенные на режим неполного рабочего времени;

- 114 человек – военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы.

Из общего количества работников, прошедших опережающее обучение, 70% – повысили квалификацию, 30% - прошли переподготовку. Благодаря возможности повысить свою квалификацию (пройти переподготовку), все работники (кроме военнослужащих), переведенные на режим неполного рабочего времени, остались на своих предприятиях.

Наиболее массовые специальности, по которым было организовано опережающее обучение: пользователь ПК, водитель автопогрузчика, специалисты на опасных производственных объектах (предаттестационная подготовка), менеджер, охрана труда, водитель автомобиля, бортпроводники на воздушных судах «А-320» и «Боинг-757», повар, ПК для бухгалтера, английский язык, дорожный рабочий.

В рамках осуществления содействия самозанятости 230 безработных граждан открыли собственное дело, зарегистрировавшись в качестве индивидуальных предпринимателей (170 человек); создав общества с ограниченной ответственностью (48); организовав крестьянские фермерские хозяйства (12). Половина представленных ими бизнес-планов предусматривают оказание бытовых и транспортных услуг населению.

Всем получившим свидетельства предпринимателя перечислены средства в порядке субсидии.

По состоянию на 1 января 2010 года на реализацию мероприятий Программы, получено 380170,4 тысячи рублей. В том числе:

- из федерального бюджета – 310070,3 тысячи;

- из областного бюджета – 70100,10 тысячи.

Кассовый расход составил 378268,41 тысячи рублей, из которых:

- средства федерального бюджета – 309371,7 тысячи;

- средства областного бюджета – 68897,21 тысячи.

Общее исполнение предусмотренных программой расходов составило 99,5%. Остаток ассигнований – 1901,49 тысячи рублей. Из них:

- средства федерального бюджета – 698,6 тысячи;

- средства областного бюджета – 1202,89 тысячи.

В том числе на опережающее профессиональное обучение работников, которым угрожали массовые увольнения, затрачено 21361,3 тысячи рублей, включая:

- средства федерального бюджета – 20293,18 тысячи;

- средства областного бюджета – 1068,12 тысячи.

На организацию общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения безработными и ищущими работу, включая выпускников образовательных учреждений, израсходовано 295396,16 тысячи рублей, из которых:



- средства федерального бюджета – 275904,52 тысячи;

- средства областного бюджета – 19491,64 тысячи.

На содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных использовано 13524 тысячи рублей. В том числе:

- средства федерального бюджета – 13174 тысячи;

- средства областного бюджета – 350 тысяч.

Из 48909,7 тысячи рублей, выделенных по состоянию на 1 января 2010 года из областного бюджета для предоставления участникам мероприятий программы, занятым в муниципальных учреждениях, доплат до уровня минимальной заработной платы, установленной в Калининградской области на 2009 год, израсходовано 47987,45 тысячи рублей.

В результате принятых мер к концу 2009 года регистрируемая безработица, являющаяся одним из важнейших целевых показателей программы, составила 2,9% экономически активного населения, что ниже планового показателя на 0,2 процентного пункта.

Однако надо заметить, что на 1 июля 2009 года она достигала 3,8%.

Количество зарегистрированных безработных в абсолютном выражении уменьшилось в 1,3 раза – с 20602 человек (на 23 июня 2009 года) до 15319 человек (на 30 декабря 2009 года).

Уровень занятости населения (отношение количества работающих к общему числу трудоспособных жителей области), второй целевой показатель программы, составляет 64,9%, что на 1,9 процентного пункта ниже планового.

Коэффициент напряженности на рынке труда сократился в 1,5 раза – с 6,5 (на 1 июля 2009 года) до 4,4 (на 30 декабря 2009 года).

Число лиц, которым угрожает увольнение, уменьшилось в 1,6 раза – с 10603 человек (на 1 мая 2009 года) до 6758 человек (на 30 декабря 2009 года).

Кроме того, реализация мероприятий программы позволила:

- обеспечить получение дохода наиболее слабо защищенными в социальном плане жителями Калининградской области;

- сохранить мотивацию к труду у участников программы;

- выполнить в муниципальных образованиях области значительный объем социально значимых работ;

- оказать содействие получению выпускниками учебных заведений первых трудовых навыков на производстве;

Способствовать нормализации положения на рынке труда области призвана также оптимизация численности используемой иностранной рабочей силы. В целях обеспечения приоритетного трудоустройства местного населения правительство области (совместно с объединениями работодателей и профсоюзов) подготовило предложение о сокращении объемов квоты на привлечение в 2009 году в экономику области иностранных работников с ранее утвержденных 46,7 тысячи человек до 5,5 тысячи.

Важным направлением работы Министерства социальной политики и труда является квотирование рабочих мест для инвалидов.

В 2009 году из 74348 проживающих в области лиц с ограниченными физическими возможностями показания к труду имели 34710 (42%).

Квотирование для них рабочих мест осуществлялось в соответствии с действующим областным законом. На 2009 год для предприятий, где занято свыше 100 человек, она была установлена в размере 4% среднесписочной численности работников.

–  –  –

Количество резервируемых таким образом рабочих мест постоянно увеличивается.

Если в 2001 году их было всего 301, то в 2008-м – уже 1803.

В 2009 году заключены договоры на квотирование для инвалидов в общей сложности 1366 рабочих мест, что в условиях кризиса является значимым показателем.

Квотирование позволило добиться устойчивого снижения числа безработных инвалидов. Но в целом задача проведения активной политики регулирования регионального рынка труда остается для правительства области крайне актуальной. Она является не только одним из способов социальной защиты населения, но и важным направлением работы органов государственной власти по стимулированию хозяйственного развития региона.

3.2. Защита прав работников

В 2005 году общее количество несчастных случаев на производстве по сравнению с 2004 годом сократилось на 26% (с 549 до 404), а число несчастных случаев с тяжелым исходом – на 58% (со 194 до 81). Однако в 2006 году был отмечен рост данных показателей, соответственно, на 17% (с 404 до 474 случаев) и 27% (с 37 до 47 случаев), что объясняется прежде всего увеличением промышленного производства (в том числе строительства) и снижением уровня латентного травматизма.

В 2007 году позитивная тенденция была восстановлена в части уменьшения общего количества зарегистрированных несчастных случаев на рабочих местах. По сравнению с 2006 годом их количество сократилось на 17% (с 474 до 395). Но число случаев травматизма с тяжелым исходом при этом возросло на 12% (с 47 до 53). В 2008 году продолжилось снижение общего количества случаев травматизма на производстве (до 391), кроме того, уменьшилось по сравнению с 2007 годом на 19% (до 44) количество тяжелых несчастных случаев.

Количество несчастных (признанных страховыми) случаев на производстве, повлекших смертельный исход, в 2005 году по сравнению с 2004-м возросло с 19 до 22.

Данная тенденция сохранилась и в 2006 году, когда число таких случаев достигло 30. В 2007 году этот показатель снизился, но весьма незначительно – до 28.

Первое полугодие 2008 года отмечено особо трагическим событием: при взрыве топливной цистерны и последующем пожаре на судне, ремонтировавшемся в доке ФГУП «33 Судоремонтный завод», погибли 10 человек. Тем не менее, по данным Калининградского отделения Фонда социального страхования РФ, в 2008 году страховыми признаны 26 несчастных случаев со смертельным исходом, что ниже уровня 2007 года.

За истекший год страховыми признаны 346 несчастных случаев, из них 41 – с тяжелым исходом, 15 – со смертельным. Количество пострадавших на производстве ниже уровня 2008 года по всем видам травматизма в целом (2008 год – 370 случаев) и по травматизму со смертельным исходом (26). Количество тяжелых несчастных случаев осталось прежним (41).

Одной из основных причин гибели людей на производстве остается падение с высоты на строительных объектах. В целом же анализ причин производственного травматизма, результаты проверок показывают, что многие работодатели региона не выполняют требования законодательства в сфере охраны труда. Ослаблено внимание руководителей организаций к реконструкции и модернизации производства, соблюдению сроков проведения ремонта и замены устаревшего, не обеспечивающего безопасность труда оборудования.

Немало вреда наносят практика оформления отношений с работниками путем заключения гражданско-правовых договоров и сокрытие произошедших несчастных случаев, что позволяет работодателям уклоняться от уплаты налогов в бюджет, избегать ответственности за допущение производственного травматизма, неисполнение других предусмотренных законодательством о труде обязанностей.

Министерство социальной политики и труда, являющееся органом, уполномоченным осуществлять государственное управление охраной труда на территории региона, систематически занимается решением соответствующих проблем.

Целенаправленно проводится обучение руководителей организаций и специалистов по вопросам охраны труда за счет средств предприятий. Действующие в регионе 8 специализированных учебных центров в 2008 году обучили около 6000 человек, сохранив уровень, достигнутый в 2007 году.

Приобретение дополнительных знаний в данной сфере представителями трудовых коллективов (членами профсоюзных комитетов, комиссий по охране труда и уполномоченными лицами), а также руководителями бюджетных предприятий и организаций малого бизнеса оплачивает Фонд социального страхования Российской Федерации. В 2005 году за счет ФСС были обучены 1000 человек, на что выделялось 1,3 миллиона рублей. В 2006 году речь шла уже о 1400 человеках и 1 миллионе 988 тысячах рублей. Показатели 2007 года составили, соответственно, 1700 человек и 2,6 миллиона рублей, а в истекшем году – уже 1823 человека и 3,1 миллиона рублей.

Плановые параметры на истекший год составляли 1850 человек и 3,55 миллиона рублей, но в связи с внесением изменений в федеральное законодательство предварительно согласованные средства выделены не были, и обучение не проводилось.

При этом в рамках реализации областной целевой программы «Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Калининградской области в 2009 году» обучение по охране труда прошли 1779 работников и руководителей хозяйствующих субъектов Калининградской области.

На осуществление мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний в 2005 году было привлечено 5,6 миллиона рублей из средств Фонда социального страхования Российской Федерации, что в 2 раза превысило уровень 2004 года. В 2006 году сумма привлеченных на эти цели средств увеличилась еще в 1,66 раза, достигнув 9,3 миллиона рублей, а в 2007 году – уже 11 миллионов рублей.

Объем средств, выделенных хозяйствующими субъектами на эти цели в истекшем году, составил 13,3 миллиона рублей, а в 2009 году – 14 миллионов рублей.

Приносит определенные результаты и политика экономического стимулирования работодателей к улучшению условий и охраны труда.

Ни одно из 26 предприятий, которым в 2004 году были установлены надбавки к тарифу на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в 2005-м не оказалось в числе тех, к кому были применены данные меры воздействия. В 2006 году таких было 2, а в 2007-м – только одно. При этом общее количество подвергшихся в 2007 году «санкциям» предприятий по сравнению с предыдущим годом уменьшилось на 29% (с 37 до 26). Скидку к страховому тарифу получили 3 организации.

В 2008 году надбавки к тарифу на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний были установлены для 32 организаций (что выше уровня 2007 года на 23%, но ниже, чем в 2006 году), скидка предоставлена 2 хозяйствующим субъектам. А на истекший год данные показатели составили, соответственно, 26 (снижение на 23%) и 6 (рост в 3 раза), соответственно.

В 2005 году на предприятиях области были аттестованы по условиям труда около 5,5 тысячи рабочих мест. В 2006 году их количество увеличилось на 21,8% (до 6,7 тысячи). Примерно такого же роста объемов этих работ удалось добиться в 2007, 2008 и 2009 годах. Однако это лишь малая доля того, что необходимо сделать, поскольку речь идет о приблизительно 250 тысячах рабочих мест, подлежащих аттестации один раз в 5 лет.

По оценкам службы статистики, в Калининградской области каждый пятый работающий в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте и в строительстве вынужден трудиться во вредных условиях – при воздействии повышенного шума, вибрации, запыленности и загазованности воздуха, низкой освещенности и так далее. Результаты же выборочных проверок, проводимых территориальным органом Роспотребнадзора, дают еще больший показатель – до 45%.

Длительное время наблюдавшееся в регионе значительное улучшение экономической ситуации и целенаправленные усилия органов государственной власти области способствовали также существенному сокращению задолженности по заработной плате.

Однако надо заметить, что к концу 2008 года положение ухудшилось. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области, на 1 января 2009 года задолженность по выплате заработной платы составила 82,9 миллиона рублей. А к 1 января 2010 года она увеличилась до 502,2 миллиона рублей, из которых 96,8% приходятся на ОАО «КДавиа».

Начиная с декабря 2008 года и до мая 2009 года данная проблема еженедельно рассматривалась на оперативных совещаниях правительства области с участием глав муниципальных образований, представителей трудинспекции, областной прокуратуры, налоговых органов, а с мая прошедшего года – ежемесячно. Активизировалась работа созданных при районных и городских прокуратурах межведомственных комиссий, основной задачей которых является осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства при выплате заработной платы.

Надо полагать, что созданная таким образом система контроля и взаимодействия органов исполнительной власти области, местного самоуправления, областной прокуратуры, трудинспекции и налогового ведомства будет способствовать сдерживанию негативных тенденций и, в конечном итоге, стабилизации обстановки.

Актуальной остается задача легализации заработной платы. За последнее время правительством области предприняты для этого серьезные усилия. В частности, важную роль здесь играют заключаемые правительством области, территориальными организациями профсоюзов и объединениями работодателей региональные соглашения о минимальной заработной плате.

Данными документами с 1 января 2008 года она была установлена в размере 5000 рублей, а с 1 января 2009 года – 6000 рублей. На заседании областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений 24 декабря 2009 года принято решение о сохранении на территории региона в 2010 году минимальных гарантий по оплате труда в данном размере.

–  –  –

Той части населения, которая в силу разного рода причин не может обеспечить себе приемлемые условия существования и тем самым становится уязвимой в социальном плане, органы государственной власти и местного самоуправления области оказывают прямую помощь в предусмотренных действующим законодательством формах и объемах.

К социально уязвимым категориям населения прежде всего относятся пожилые люди и инвалиды, поскольку у большинства из них, в силу возраста и болезней, нет возможности конкурировать на рынке труда, а единственным источником доходов является пенсия. Третью группу основных адресатов государственной помощи составляют лица без определенного места жительства, которые, как правило, вообще не имеют никакого легального дохода. Вместе с тем надо иметь в виду то, что, по данным специальных исследований, впасть в бедность серьезно рискуют также многодетные семьи.

Как говорилось выше, в области проживает 196,2 тысячи человек старше трудоспособного возраста (мужчины – от 60 лет, женщины – от 55).

Результаты исследования, проведенного по заказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, показывают, что среди лиц пенсионного возраста 27,4% (из женщин 70-74 лет – 45,1%) являются одиноко проживающими, 70,4% (из 70-74-летних – 77,9%) имеют хронические заболевания, лишь 6% оценивают состояние своего здоровья как хорошее. Очевидно, что эти данные вполне применимы и к нашей области. А они свидетельствуют о высокой степени социальной уязвимости пожилых людей и острой потребности в профессиональной помощи специалистов социальных служб, которую престарелые граждане испытывают уже сейчас или будут испытывать в скором будущем.

–  –  –

По предварительным данным, на 31 декабря 2009 года количество проживающих в регионе лиц и ограниченными возможностями здоровья составило 82527 человек.

За период с 2002 по 2006 год среднегодовой прирост количества инвалидов равнялся 7,5 тысячи человек. Пополнение контингента этой группы населения происходило в основном за счет увеличения численности инвалидов по общему заболеванию, прежде всего – пожилых. Он же в немалой степени был обусловлен стремлением людей воспользоваться дополнительными льготами, гарантированными государством.

Начиная с 2006 года количество инвалидов в области более-менее стабилизировалось и последние три года находилось на уровне 82 – 83 тысяч человек.

На конец 2009 года, по данным администраций муниципальных образований, в Калининградской области проживали почти 268 тысяч семей, в том числе около 129 тысяч – с детьми. В целом детское население региона насчитывало 161,9 тысячи человек.

–  –  –

Если в 2008 году находящимися в социально опасном положении были признаны 1558 семей с 2647 детьми, то в 2009 году – 1086 семей с 1855 детьми.

Как видно, в течение последних четырех лет количество таких семей и детей стабильно сокращалось, что внушает надежду на сохранение позитивной тенденции и в дальнейшем.

–  –  –

По состоянию на 1 января 2009 года в области насчитывалось 103 безнадзорных ребенка – в 4,7 раза меньше, чем было в 2005 году. На конец 2009 года было зарегистрировано 67 таких детей – в 7 раз меньше, чем было в 2005 году.

Отрадно, что категория беспризорных несовершеннолетних в регионе отсутствует.

Основными причинами неблагополучия детей в семьях являются нищенское существование, пьянство и жестокое обращение родителей. Это приводит к девиантному поведению – преступности, алкоголизму, наркомании, суицидам, проституции.

К настоящему времени министерством решена задача по созданию в каждом муниципальном образовании службы помощи семье и детям, что позволяет осуществлять профилактическую работу, в том числе путем постоянного патроната асоциальных или находящихся на грани асоциальности семей. Это обойдется государству дешевле, нежели ликвидация последствий их деградации и распада. С другой стороны, устройство безнадзорных детей в социально благополучные семьи во многих случаях может оказаться более эффективным решением проблемы и с педагогической, и с экономической точек зрения.

4.2. Социальная защита населения

Государство поддерживает социально уязвимые категории населения как путем оказания непосредственной помощи в денежной и, реже, натуральной (продуктами питания, одеждой и т. д.) формах, так и обеспечивая возможность получения необходимых услуг.

Наиболее массовым способом предоставления финансовой помощи являются социальные выплаты, регламентированные федеральным и региональным законодательством.

Хотя часть из них носит очевидный компенсационный характер (например, выплаты бывшим репрессированным), в основном они так или иначе предназначены реально либо потенциально уязвимым в социальном плане группам населения.

–  –  –

Размеры денежных выплат социального характера, финансируемых как из федерального, так и из регионального бюджетов, ежегодно увеличиваются, о чем, в частности, свидетельствуют данные, содержащиеся в приведенной ниже таблице.

Динамика предоставления социальных выплат в Калининградской области (количество получателей – по состоянию на 01.10.2009)

–  –  –

В рамках решения существующих демографических проблем обеспечено безусловное исполнение федерального законодательства, касающегося организации с 2007 года выплаты пособия по уходу за ребенком неработающим родителям. Предусмотрены также разнообразные региональные меры, стимулирующие рождаемость.

В частности, размер пособия, выплачиваемого при рождении ребенка, дифференцирован в зависимости от числа детей в семье и значительно вырос по сравнению с 2005 годом (с 1 до 3,5 тысячи рублей – на первенца, с 2 до 7 тысяч – на второго ребенка). Введена выплата при рождении третьего и последующих детей в размере 10 тысяч рублей.

На каждого из детей, воспитывающихся в многодетной семье, ежемесячное пособие устанавливалось в 2008 году в увеличенном на 84 рубля размере. С 2009 для таких семей разработана принципиально новая концепция социальной поддержки. В ее основе – единое пособие многодетной семье, размер которого напрямую зависит от количества детей и рассчитывается по следующей схеме: по 123 рубля – на 1-го и 2-го ребенка, по 500 рублей – на 3-го и 4-го, по 1000 рублей – на 5-го и 6-го, 1500 рублей – на 7-го, 2000 рублей

– на 8-го, 2500 рублей – на 9-го и последующих детей.

Для примера, семья с пятью детьми получает ежемесячно 2246 рублей (123+123+500+500+1000), а с 8 детьми – уже 6746 рублей в месяц.

Начиная с 2009 года законодательно установлена ежегодная выплата на подготовку детей к школе. При наличии трех – пяти несовершеннолетних детей выделяется по 1500 рублей на каждого ребенка-школьника, а при шести и более – по 3000 рублей. Такого рода помощь оказана 2592 семьям.

Кроме того, для малообеспеченных многодетных семей вместо льгот, ранее предоставлявшихся в натуральном виде, введена ежемесячная выплата, размер которой вырос с 1200 в 2007 году до 1360 рублей в настоящее время.

Эффективность перечисленных мер подтверждают отмечаемый с начала 2007 года стабильный рост рождаемости и тот факт, что доля вторых и последующих детей, родившихся в семьях жителей области, увеличилась с 33 до 50 процентов.

Необходимо отметить, что все ежемесячные региональные пособия семьям с детьми предоставляются строго по адресному принципу: семьям со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума на душу населения в регионе. Поскольку вызванный кризисом рост числа малообеспеченных семей привел к значительному увеличению количества получателей детских пособий, в декабре 2009 года на их финансирование было дополнительно выделено из областного бюджета свыше 12 миллионов рублей, что позволило обеспечить в полном объеме выплату пособий в целом за год.

Примечательным нововведением явилась применяемая с 1 января 2006 года региональная доплата, доводящая доходы малообеспеченных пенсионеров (вместе с ежемесячной денежной выплатой) до 1750 рублей. Эта сумма была определена как совокупная стоимость двух составляющих потребительской корзины данной категории населения: набора продуктов питания и услуг ЖКХ.

В 2007 году гарантированный уровень доходов пенсионеров составлял уже 2000 рублей, с января 2008 года он был установлен в размере 2400 рублей, а с октября – 2600 рублей.

Правом на такую социальную помощь пользовались в 2009 году 22 тысячи человек.

В зависимости от величины получаемых пенсий максимальный размер доплаты превышает 1500 рублей, минимальный равняется 100 рублям, а в среднем за 2009 год он составил 504 рубля.

С нынешнего года, в соответствии с федеральным законодательством, региональное социальное пособие заменяется социальной доплатой к пенсии, вводимой в масштабах всей страны. В Калининградской области данная выплата из федерального бюджета предоставляется с января 2010 года в размере, гарантирующем пенсионерам доход не ниже 4780 рублей – установленной для целей исчисления социальной доплаты величины прожиточного минимума.

Третий год подряд правительство области компенсирует дачникам проезд к садовым участкам. В 2009 году на эти цели из областного бюджета было выделено 3 миллиона рублей. Компенсации в размере от 40 до 560 рублей в месяц с мая по сентябрь получили 3099 человек.

В целом органами социальной защиты Калининградской области в настоящее время выплачивается более 40 видов пособий, компенсаций и доплат семьям с детьми, ветеранам, жертвам политических репрессий, труженикам тыла и представителям других льготных категорий населения.

–  –  –

Количество их получателей в течение ряда лет постоянно возрастало, но начиная с 2007 года стабилизировалось на уровне 200 тысяч человек. Некоторое сокращение численности нуждающихся в социальных выплатах, отмеченное в истекшем году, обусловлено значительным увеличением размеров государственных пенсий.

–  –  –

В течение ряда лет расходы областного бюджета на эти цели существенно увеличивались. В 2008 году они составили 1,45 миллиарда рублей. В 2009 году объемы финансирования были в целом сохранены, несмотря на проблемы с наполнением бюджета. Но ввиду экономического кризиса индексация проводилась только в отношении пособий, предназначенных наиболее социально уязвимым категориям граждан: многодетным семьям, детям-инвалидам, региональным льготникам. Размеры остальных выплат пришлось зафиксировать на уровне 2008 года.

Основная причина резкого роста расходов в 2007 году – монетизация натуральных льгот, предоставлявшихся ветеранам труда, труженикам тыла, жертвам политических репрессий, многодетным семьям.

Вообще говоря, курс на монетизацию льгот, провозглашенный Федеральным законом №122-ФЗ, постепенно делает социальные выплаты основным механизмом предоставления помощи нуждающимся в ней слоям населения. Так, с 2010 года в Калининградской области вводится денежная компенсация вместо «натуральных» льгот по оплате жилья и коммунальных услуг федеральным льготникам: инвалидам, участникам войны, чернобыльцам и ряду других категорий. Это затронет более 95 тысяч человек.

Можно прогнозировать дальнейшее постоянное увеличение финансового «веса»

данной сферы социальной защиты в результате индексации размеров соответствующих выплат.

В области действует также система оказания персональной помощи наиболее нуждающимся гражданам.

Ежегодно в областном бюджете предусматриваются ассигнования на предоставление срочной адресной социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и обратившимся за ней непосредственно в правительство области, областную думу и другие органы государственной власти.

–  –  –

Падение объемов срочной адресной помощи, имевшее место в 2005 году, объясняется прежде всего тем, что часть потенциальных получателей экстренной поддержки были временно удовлетворены за счет выплаты им ежеквартальной государственной социальной помощи.

В 2008 году срочную адресную помощь получили 4029 человек, на общую сумму 9800,8 тысяч рублей. При этом средний размер выплаты составил 2433 рубля.

В связи с изменившейся экономической ситуацией в прошедшем году значительно снизился объем средств, выделенных из областного бюджета на данный вид помощи. Размер ассигнований составил лишь 3339,3 тысячи рублей. В результате срочную адресную получили 1440 человек.

Еще одним направлением социальной поддержки населения является предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Их выделяют семьям, у которых соответствующие расходы превышают 22 процента совокупного дохода.

Предоставление субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг

–  –  –

В 2008 году количество семей-получателей составило 28903 (или 8,6% семей, проживающих в регионе), а объем финансирования – 208,57 миллиона рублей.

Здесь примечательно то, что при увеличении общего объема выплат в денежном выражении происходит заметное сокращение количества получающих их семей. Можно предположить, что это стало результатом действия сразу нескольких факторов. С одной стороны, сказался рост тарифов на оплату жилья и жилищно-коммунальных услуг, что увеличило соответствующие затраты действительно нуждающихся граждан. С другой, уменьшение под давлением властей доли средств, выплачиваемых работникам «в конвертах», установка гражданами приборов учета коммунальных услуг, ужесточение требований к получателям субсидий привели к потере многими юридического права на эту льготу.

Увеличение же числа получателей субсидий в прошедшем году, очевидно, объясняется двумя причинами. Во-первых, сказался рост тарифов на оплату жилья и жилищнокоммунальных услуг. Во-вторых, в течение июня – декабря 2009 года специалистами органов социальной защиты населения и служб субсидий муниципальных образований была проведена работа по выявлению малоимущих пенсионеров и ветеранов и оказанию им содействия в оформлении социальной поддержки данного вида.

Законом об областном бюджете на выплату субсидий в 2009 году было предусмотрено 230 миллионов рублей. Планировался рост бюджетных ассигнований в размере 10% к уровню предыдущего года. Однако рост бюджетных ассигнований фактически составил 28%, при этом получателями субсидий стали 30467 семей, общая сумма выплат из областного бюджета составила 268,18 миллиона рублей.



Pages:   || 2 |
Похожие работы:

«КАРИМ ВОСТОК – КОНСОРЦИУМ ПРИКЛАДНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ПО МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ Финансируется совместно с Европейским Союзом Реадмиссия, возвращение и реинтеграция: Российская Федерация Владимир Мукомель Пояснительная записка 13/01 Социально-политические рамки миграции Февраль, 2013 © 2013. Все права защищены. Ни одна из частей данного документа не может быть распространена, цитирована или воспроизведена в какой либо форме без разрешения проекта Карим Восток. Внешнеполитический и внутриполитический...»

«Серия: Старый Свет — новые времена Вишеградская еВропа: откуда и куда? два десятилетия по пути реформ в Венгрии, польше, словакии и Чехии Научный руководитель серии «Старый Свет — новые времена» академик РАН Н.П. Шмелёв Редакционная коллегия серии Института Европы РАН: акад. РАН Н.П. Шмелёв (председатель), к.э.н. В.Б. Белов, д.полит.н. Ал.А. Громыко, Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ Ю.С. Дерябин, акад. РАН В.В. Журкин, чл.-корр. РАН М.Г. Носов, д.и.н. Ю.И. Рубинский, д.э.н. В.Н. Фёдоров,...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Центр военно-политических исследований А. И. Подберезкин, М. В. Харкевич Мир и война в XXI веке: опыт долгосрочного прогнозирования развития международных отношений Издательство «МГИМО–Университет» УДК 327 ББК66.4 П44 Монография подготовлена в рамках проекта РНФ «Долгосрочное...»

«энергоэффективности для смягчения изменения климата Финансирование инвестиций в области РЕГИОНАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ РЕФОРМИРОВАНИЯ ПОЛИТИКИ С ЦЕЛЬЮ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И ВОЗОБНОВЛЯЕМУЮ ЭНЕРГЕТИКУ КОНТАКТЫ: Александр Шашин Руководитель Секции по устойчивой энергетике Олег Дзюбинский Менеджер проекта Надежда Хамракулова Специалист проекта Европейская экономическая комиссия Организации Palais des Nations Объединенных CH-1211 Женева 10, Швейцария Наций (ЕЭК ООН) www.unece.org Отдел...»

«Мануковская Татьяна Васильевна, Смотрова Ирина Владимировна СВОБОДА СЛОВА И СВОБОДА РЕЧИ В основе статьи лежит литературный спор политика В. И. Ленина и поэта-символиста В. Брюсова о свободе слова и свободе речи. Целью данного исследования является презентация значения культуры речи студентов, занимающихся в спортивном вузе. Новизна статьи состоит в том, что путем сравнения различных точек зрения автор подходит к вопросу языковой ситуации в современной России, рассматривает причины существенных...»

«УДК 323.15 l.`. mи*и2ин* ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОТНОШЕНИИ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА В КОНТЕКСТЕ ПРОВЕДЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕЖДУНАРОДНОГО ДЕСЯТИЛЕТИЯ КОРЕННЫХ НАРОДОВ МИРА В статье формулируются цели и задачи проведения Второго международного десятилетия коренных народов мира в Российской Федерации на основании критического анализа проведения в Российской Федерации Первого международного десятилетия коренных народов мира в контексте...»

«Федерация профсоюзов Республики Татарстан Казань, 2015г. Федерация профсоюзов Республики Татарстан Содержание стр.1. Структура жилищного фонда Республики Татарстан. Структура 3 управления многоквартирными домами в Республике Татарстан 2. Тарифная политика в сфере ЖКХ 7 3. Социальная защита 12 4. Методологическое и информационное обеспечение граждан 15 республики в сфере ЖКХ. Работа в рамах социального партнерства Федерация профсоюзов Республики Татарстан Структура жилищного фонда Республики...»

«ЕВРОПЕЙСКАЯ ВЕРХОВНЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ КОМИССИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА ПО ИНОСТРАННЫМ ДЕЛАМ И ПОЛИТИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ Брюссель, 25 марта 2015 г. SWD (2015 г.) 69 СОВМЕСТНЫЙ РАБОЧИЙ ДОКУМЕНТ Реализация Европейской политики соседства в Республике Молдова Достигнутый в 2014 году прогресс и рекомендации к действиям Приложение к документу: СОВМЕСТНОЕ ПОСЛАНИЕ ЕВРОПЕЙСКОМУ ПАРЛАМЕНТУ, СОВЕТУ, ЕВРОПЕЙСКОМУ ЭКОНОМИЧЕСКОМУ И СОЦИАЛЬНОМУ КОМИТЕТУ И КОМИТЕТУ РЕГИОНОВ Реализация Европейской политики соседства в...»

«Мировые товарные рынки Рынок маркетинговых коммуникаций: динамика и перспективы развития Коммуникация является неотъемлемым элементом соЮ.О. Сокол циального взаимодействия, и ее роль в деятельности фирИ.И. Дюмулен мы очень важна. В современном мире компании управляют сложной системой маркетинговых коммуникаций. Коммуникативная политика в системе маркетинга – это перспективный курс действий фирмы, направленный на планироваУДК 339.138 ББК 65.290-2 ние и осуществление взаимодействия со всеми...»

«Борис Райтшустер ПУТИНОКРАТИЯ ЧЕЛОВЕК ВЛАСТИ И ЕГО СИСТЕМА Харьков, УДК 32 ББК 66 Р 18 Перевод с немецкого Название оригинала: Boris Reitschuster Putins Demokratur Ein Machtmensch und sein System Посвящаю моим дочерям, Соне и Лизе, как и всем прекрасным людям России, которых я люблю, с пожеланием жить в свободной, мирной, демократической стране как граждане, а не как подданные, без страха и лжи, с перспективами, правами и обязанностями, равными для всех Редакция может не разделять мнение...»

«Михаил Тельнов Учебный крейсер «КИРОВ». (август 1968 г. – декабрь 1971 г.) Впечатления и уроки от службы на крейсере командира группы управления артиллерийским огнём главного калибра Copyright © 2015 год, Тельнов Михаил Михайлович Все права защищены telnov.m@kreiserkirov.ru Учебный крейсер «КИРОВ». (август 1968 г. – декабрь 1971 г.) Впечатления и уроки от службы на крейсере – Тельнов Михаил Миихайлович 2 Содержание Соглашение об использовании информации Вступительное слово Глава 1. Командный...»

«ИнстИтут РуссКой ЦИВИлИзаЦИИ ИМенИ МИтРоПолИта Иоанна (снЫчеВа) ИтогИ научной деятельностИ И Каталог ИзданИй 1993–2013 гг. МосКВа Институт русской цивилизации УДК 008.2 ББК 78.37 Институт русской цивилизации имени митрополита Иоанна (Снычева). Итоги научной деятельности и Каталог изданий 1993–2013 гг. Сост. А. Н. Иванов — М.: Институт русской цивилизации, 2013. — 576 с. В книге подводятся итоги деятельности Института русской цивилизации за 1993–2013 годы. Созданная по идее и благословению...»

«ПРОТОКОЛ заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества от 16 июня 2015 г. № 6 станица Вешенская, Ростовская область ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ Беглов А.Д.ПРИСУТСТВОВАЛИ: члены президиума Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества (далее Совет): заместитель полномочного представителя Беляк Л Л. Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе Гончаров В.В. заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в...»

«Мельник Галина Сергеевна, докт. полит. наук, профессор Кафедра периодической печати Журналистика, очная форма, 4 курс 7 семестр 2015-2016 уч. г. МОДЕЛИ ОБЩЕНИЯ И СТРАТЕГИИ ПОВЕДЕНИЯ ЖУРНАЛИСТОВ В ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СРЕДЕ Спецсеминар Искусство повседневного живого общения с людьми — органическая часть профессиональной квалификации журналиста, позволяющая получить максимальную отдачу от профессиональной работы, приобрести навыки «совершенного» поведения, воспроизводящего стратегии достижения...»

«Д. В. Зеркалов ПОЛИТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Монография Электронное издание комбинированного использования на CD-ROM Киев „Основа” УДК 323.272 ББК 66.4 З-57 Зеркалов Д.В. Политическая безопасность. [Электронный ресурс] : Монография / Д. В. Зеркалов. – Электрон. данные. – К. : Основа, 2012. – 1 электрон. опт. диск (CD-ROM); 12 см. – Систем. требования: Pentium; 512 Mb RAM; Windows 98/2000/XP; Acrobat Reader 7.0. – Название с титульного экрана. ISBN 978-966-699-668-1 © Зеркалов Д. В., 2012...»



 
2016 www.os.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Научные публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.