WWW.OS.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Научные публикации
 


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |

«Экономическая дипломатия – это не количественный показатель в торгово-экономическом сотрудничестве одной страны с ...»

-- [ Страница 1 ] --

Александр САВОЙСКИЙ

Экономическая дипломатия – это не количественный показатель в торгово-экономическом сотрудничестве одной страны с

другой.

Экономическая дипломатия – это средство внешней политики государства с использованием возможностей традиционной

дипломатии и структур бизнес-сообщества

в достижении одновременно внешнеэкономических и политических целей.

Важное место в международных отношениях ближайших десятилетий будет занимать именно экономическая дипломатия при

осуществлении оптимального и наиболее благоприятного выбора средств внешней политики.

А.Г. Савойский Москва УДК 341.7 ББК 67.4 С 12

С 12 Савойский А.Г. Экономическая дипломатия современной России в отношении США на международной арене:

Монография. 2-е изд. Москва – Пятигорск: РИА-КМВ, 2011. – 368 с.

ISBN 978-5-89314-376-8

Рецензенты:

доктор исторических наук, профессор Зорин Валентин Сергеевич, доктор политических наук, профессор Шаклеина Татьяна Алексеевна, доктор экономических наук, профессор Щетинин Валентин Дмитриевич Книга посвящена актуальным проблемам современности: дипломатии и её приоритетному виду – экономической дипломатии – в процессе их эволюции и соотношения с политикой государства.



На примере современных российско-американских отношений охарактеризованы специализированные виды экономической дипломатии, а также этапы становления и развития экономической дипломатии России в отношении США.

Описаны организационная, институциональная и нормативно-правовая база экономической дипломатии в российско-американских отношениях, конкретизированы проблемы и перспективы двусторонних отношений, намечены пути повышения результативности экономической дипломатии Российской Федерации в современных условиях.

Адресовано студентам факультетов международных отношений, международных экономических отношений, мировой экономики, аспирантам, научным работникам, представителям органов государственной власти и всем, кто интересуется современными российско-американскими отношениями.

© А.Савойский, 2011 ISBN 978-5-89314-376-8 © ООО «РИА-КМВ», 2011.

СОДЕРЖАНИЕ

ВСТУПЛЕНИЕ

РАЗДЕЛ I.

1. Эволюция дипломатии как явления

2. Сущность понятия «дипломатия»

3. Соотношение политики и дипломатии................ 31 РАЗДЕЛ II.

1. Экономическая дипломатия как явление международной жизни

2. Специфика экономической дипломатии............. 64

3. Классификация видов экономической дипломатии

РАЗДЕЛ III.

1. Арсенал средств экономической дипломатии России в отношении США.................. 82

2. Система экономической дипломатии США в отношении России

3. Институционализация экономической дипломатии Российской Федерации

РАЗДЕЛ IV.

1. Экономическая дипломатия России на этапе становления современных российскоамериканских отношений (1992 – 1999).................136

2. Усиление влияния экономической дипломатии России в отношении США (2000 – 2008)...............150

3. Сравнительный анализ этапов экономической дипломатии России в отношении США.................169 РАЗДЕЛ V.

1. Результативность экономической дипломатии в российско-американских отношениях................189

2. Перспективы двусторонних отношений РФ–США с использованием арсенала экономической дипломатии

3. Пути повышения результативности экономической дипломатии России в современных условиях

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ПРИЛОЖЕНИЕ I.

Официальные лица РФ и США (1992 – 2008)........239

ПРИЛОЖЕНИЕ II.

Встречи Президентов РФ и США на высшем уровне (1992 – 2008)

ПРИЛОЖЕНИЕ III.

Хроника событий экономической дипломатии в российско-американских отношениях (1990 – 2008)

ПРИЛОЖЕНИЕ IV.

Товарооборот США с Россией в 1992 – 2007 гг.......294

ПРИЛОЖЕНИЕ V.

Динамика товарооборота РФ – США в 1992 – 2007 гг.

ПРИЛОЖЕНИЕ VI.

Россия – США: товарная структура экспорта – импорта к началу 2000 года..................304 Россия – США: товарная структура экспорта – импорта (2000 – 2008)

ПРИЛОЖЕНИЕ VII.

Цитаты, относящиеся к современным российско-американским отношениям.................307 ЛИТЕРАТУРА

ПРИМЕЧАНИЯ

На современном историческом этапе политика, в том числе международная, существенно экономизировалась, а экономика – политизировалась. Дипломатическая деятельность в области внешнеэкономической политики стала всё больше приобретать черты межгосударственного регулирования экономики. Приоритетные позиции занял особый вид дипломатии, именуемый «экономической дипломатией».

Основным предназначением экономической дипломатии является формирование благоприятных условий для доступа и продвижения отечественных товаров и услуг на внешние рынки, защита национальных стратегических и экономических интересов государства за рубежом, а также содействие средствами и методами этой дипломатии социально-экономическому развитию страны, повышению её конкурентоспособности в мире, обеспечению её национальной и экономической безопасности.





В условиях глобализирующегося мира, усиления международной конкуренции и углубления региональной интеграции, экономическая дипломатия на современном этапе приобрела ряд новых черт, что отразилось на её содержании, формах и инструментарии.

Новейший период истории открывает большие возможности для политологического исследования экономических Вступление отношений Российской Федерации с другими государствами, в том числе с США, как ведущей экономической и военной державой мира. Взаимоотношения с Соединёнными Штатами важны для России ещё и потому, что российская экономика в значительной степени долларизована, а часть российского золотовалютного резерва вложена в американские ценные бумаги. В США находится и часть Стабилизационного фонда (Резервного фонда и Фонда национального благосостояния) России.

Недостаточная освещенность в отечественных и зарубежных источниках и научной литературе проблемы взаимосвязи политики и дипломатии, возросшее значение экономической дипломатии в осуществлении внешней политики современной России, использование экономической дипломатии как средства развития сотрудничества между государствами, экономизация внешней политики государств на современном этапе, отсутствие комплексного подхода к освещению проблемы экономической дипломатии РФ в отношении США, как стратегического партнёра в мировой политике и торгово-экономическом взаимодействии, обусловили выбор темы данного научного издания.

Изучение экономической дипломатии Российской Федерации в отношении США на современном этапе представляет собой новую и актуальную проблему научного исследования.

Её научная актуальность обусловлена, прежде всего, недостаточной пока общей разработанностью проблемы экономической дипломатии в политической теории, теориях внешней политики и международных отношений. Фактически отсутствует разработка этой темы применительно к взаимоотношениям постсоветской России и США.

Значение экономической дипломатии в современных российско-американских отношениях и самих этих отношеА.Г. Савойский ний в мировых экономике и политике на глобальном уровне, действительно, трудно переоценить.

Практическая актуальность исследования продиктована реальным и возможным влиянием экономико-дипломатических аспектов отношений РФ с США как на положение, темпы и направленность экономического развития РФ, обеспечение безопасности России, так и через эти факторы – на общие климат и арсенал средств межгосударственных отношений в мире и тенденции их развития.

Тщательный анализ изданной научной литературы по политической теории, мировой экономике и теории международных отношений свидетельствует о том, что проблема экономико-политических аспектов внешнеэкономической политики современной России в отношении Соединённых Штатов, системы её экономической дипломатии, механизмов функционирования, приёмов, средств и методов в новейший период истории не нашла пока должного отражения ни в отечественной, ни в зарубежной научной печати. Отечественные исследователи больше предпочитали анализировать экономическую дипломатию других стран, а если делали это в отношении Российской Федерации, то рассматривали данную проблему достаточно узко, освещая лишь некоторые стороны и отдельные виды экономической дипломатии современной России. Так, например, Л.Д.Градобитова описывала экономическую дипломатию Скандинавских стран периода 1970 – начала 1980-х годов, а в соавторстве с Ю.В.Пискуловым, как и И.А.Орнатский, рассматривала экономическую дипломатию вообще и соотношение экономики и дипломатии, в частности. В.Д.Щетинин охарактеризовал экономическую дипломатию Советского Союза, а также Российской Федерации до 2000 года.

Издание Института США и Канады Российской АкадеВступление мии наук «Энциклопедия российско-американских отношений. VIII – века» содержит сведения о внешнеэкономической политике РФ в отношении США лишь по октябрь 2000 года включительно.

Российские учёные А.Ю.Мельвиль, А.О.Чубарьян, а также А.С.Протопопов, В.М.Козьменко и Н.С.Елманова анализировали вопросы внешней политики Российской Федерации, в том числе в отношении Соединённых Штатов до 2001 года.

Некоторые отечественные и зарубежные исследователи, среди которых – Р.Заллет, Т.В.Зонова, В.М.Матвеев, Е.Ю.Пахомов, Ю.Н.Черняков и другие, рассматривали дипломатическую службу США разных лет. Российский учёный и государственный деятель А.Е.Лихачёв анализировал отдельные институты и механизмы экономической дипломатии современных Соединённых Штатов в настоящее время, а также энергетическую дипломатию Российской Федерации, в том числе в отношении США.

Представители внешнеполитического ведомства России (бывший Министр иностранных дел России И.С.Иванов, его бывший заместитель И.Д.Иванов, а также Ю.Б.Кашлев, А.Л.Кондаков и Б.И.Медведев) описывали политику Российской Федерации в условиях рыночной экономики, экономическую службу МИД в советский и постсоветский период, её значение для развития страны в новых условиях, а М.А.Конаровский обозначил общие перспективы экономической дипломатии современной России.

Французские учёные Г.Каррон де Ла Каррьер и Э.Тодд, как и российский американист А.И.Уткин, уделили внимание использованию Соединёнными Штатами экономических и политических рычагов в процессе распространения по миру «демократии по-американски», а белорусский исследователь 9 А.Г. Савойский А.А.Плащинский описал экономическую дипломатию США после Второй мировой войны.

Российские исследователи А.Г.Арбатов, Н.В.Загладин, Н.В.Злобин, Н.А.Косолапов, А.П.Патрон, С.М.Рогов, А.О.Чубарьян и другие высказывали в печати своё мнение о становлении и кризисных ситуациях, о проблемах в современных российско-американских отношениях.

Характеристике этапов двустороннего развития, сущности проблем и перспективам политического и экономического взаимодействия между Россией и США посвятили свои публикации и выступления такие российские и американские политики, дипломаты и государственные деятели, как И.С.Иванов, В.Г.Комплектов, К.И.Косачёв, С.В.Лавров, М.В.Маргелов, академик Е.М.Примаков, В.В.Путин, Ю.В.Ушаков; У.Бернс, А.Вершбоу, Г.Киссинджер, У.Д.Клинтон, К.Левин, К.Райс, М.Стирнс, Д.Чейни и другие.

Данная монография написана на основе диссертационного исследования, выполненного и защищённого в Учреждении Российской Академии наук Институте мировой экономики и международных отношений РАН. В нём проведён комплексный анализ большого массива источников и литературы, посвящённого экономико-политическим отношениям России и США в период с 1992 по конец 2008 года, сделаны выводы и предложения.

При кажущемся изобилии информации по различным аспектам российско-американских отношений, задача автора состояла в возможно более полном исследовании и осмыслении существующих подходов отечественных и зарубежных теоретиков, политологов и экономистов к рассматриваемой теме, а также в самостоятельной попытке представить собственное видение развития современных российско-американских отношений с учётом влияния экономической диплоВступление матии на государственную и межгосударственную политику, проследить эволюцию и сравнить этапы экономической дипломатии Российской Федерации в отношении США в постсоветский период.

В представленном научном издании основной упор сделан на изучении политики сотрудничества Российской Федерации в отношении Соединённых Штатов Америки. Дипломатия, руководствующаяся интересами политики, рассматривалась в данном случае, как средство, направленное на развитие и укрепление взаимоотношений России с США в различных областях двустороннего сотрудничества.

Применение полученных результатов в области теории и практики экономической дипломатии может положительно сказаться на создании более прочной теоретической базы дипломатии в современных условиях и экономической дипломатии с целью совершенствования средств и методов межгосударственного регулирования экономики при повышении роли государства во внешнеэкономической политике, направленной на улучшение эффективности экономических связей Российской Федерации с другими странами в интересах безопасности и развития страны.

В современной России базовым определением понятия «дипломатия» до сих пор является формулировка советских времён 25-летней давности. На официальном интернет-сайте МИД России данное определение вообще отсутствует. Отечественные и зарубежные исследователи теории международных отношений пытаются, как правило, обойти конкретизацию понятия дипломатии. Понятие «экономическая дипломатия» не имеет пока общепринятого научного определения.

Описанию дипломатии и её особого, приоритетного вида – экономической дипломатии – посвящены следующие разделы.

11 Экономическая дипломатия современной России в отношении США на международной арене Дипломатия как явление прошла эволюционный путь развития от «примитивной» ещё до нашей эры, во времена первобытно-общинного строя, в Индии, Китае и Египте – до дипломатии античных Греции и Рима, средневековой Византии, оказавшей влияние на другие государства, особенно города-республики на Апеннинах (Венеция, Генуя, Милан, Рим, Флоренция) и на Савойю.

Слово «дипломатия», имеющее греческое происхождение, стали употреблять в его современном значении в начале VII века. В Англии, например, первый случай употребления этого понятия относится к 1645 году1. Классическая дипломатия соответствует итальянской модели развития и сформировалась на основе межгосударственной торговли после подписания в Германской империи в 1648 году Вестфальского мирного договора, который положил конец Тридцатилетней войне общеевропейского масштаба, подвёл итог столетнего конфессионального противостояния в Европе, внёс правовую основу в систему европейских международных отношений и определил их характер на ближайшие столетия2. Как государственная деятельность в области внешних сношений и важнейшее средство внешней политики государства, слово Раздел I «дипломатия» прочно вошло в научный и культурно-политический обиход в Западной Европе лишь с конца VIII века3.

Однако сама по себе дипломатия стара, как мир, и возникла на планете с появлением родового общества, племён, первого обмена продуктами и товарами, с первыми проблемами, связанными с территориями для охоты, земледелия и рыболовства4. Там, где появились первые группы людей, возникали, как правило, и проблемы взаимоотношений между ними, разгорались споры и даже конфликты из-за территорий и границ. На первых порах споры и конфликты разрешались силой, но скоро люди заметили, что любые разногласия лучше разрешать не дракой или сражениями, а договорённостью. Принцип «кто силён, тот и прав» часто приводил не к урегулированию, а ужесточению и новым конфликтам. Споры возникали и внутри племени, внутри семьи, и люди постепенно научились их разрешать не силой, а словом старейшего, который был почитаем и выступал в роли своеобразного дипломата.

Безусловно, это были лишь первые, несовершенные задатки будущей дипломатии. Эта дипломатия практики, «дипломатия здравого смысла» в значительной степени диктовалась вынужденным стремлением избежать племенных войн, исход которых далеко не всегда можно было предугадать. Стараясь избежать войны, древние племена посылали с дарами друг к другу послов – людей знатных и находчивых, изворотливых.

Никаких протоколов тогда ещё не было. Однако правила ведения переговоров существовали ещё до нашей эры.

«Примитивная дипломатия» развивалась. История хранит упоминание о том, что уже в V веке до нашей эры, 3500 лет тому назад, Египет заключал международные договоры, причём по правилам дипломатического искусства, близким к нашим дням.

Ещё раньше, свыше 4.000 лет назад существовала более развитая дипломатия в Индии. Высоким уровнем отличалась дипломатия 13 А.Г. Савойский древнего Китая с подписанием договоров о разрешении спорных вопросов. Из-за оторванности Востока от Запада, дипломатия стран Азии и Африки не оказала большого влияния на мировую дипломатию, как это сделали Греция, Рим и Византия. Греческая дипломатия, хотя и дала многое для последующей методологии внешних отношений, но всё время открыто связывалась с обманом. Дипломатия Рима, как «сверхдержавы» своего времени, базировалась на использовании силы против более слабого противника и на основном принципе «разделяй и властвуй».

Византия взяла много отрицательного из опыта греческой и римской дипломатии и передала в наследство Венеции и другим итальянским городам. Лучшим учеником во всей Италии оказался Никколо Макиавелли5, который пошёл ещё дальше своих предшественников6.

Само слово «дипломатия» имеет греческое происхождение. Словом ma назывались в Древней Греции сдвоенные дощечки с нанесёнными на них письменами, выдававшиеся посланцами в качестве верительных грамот и документов, подтверждавших их полномочия7.

В 1693 году немецкий учёный Г.В.Лейбниц опубликовал «Свод дипломатического права», где употребил слово «дипломатический» (на латыни, языке древнего племени латинов, населявших с VIII в. до н.э. область Лаций в античной Италии8 – ma). С тех пор оно стало означать «касающийся международных отношений»9. Однако, как утверждает отечественный дипломат и исследователь В.И.Попов, заслуга в употреблении понятия «дипломатия» в том значении, которое мы придаём этому слову теперь, принадлежит французскому дипломату Франсуа де Кальеру, опубликовавшему в 1716 году свою книгу «Способы ведения переговоров с государями»10. Слово «дипломат» он ещё не употреблял и предпочитал говорить о «переговорщиках», а дипломатию рассматривал Раздел I как науку и искусство, основанные на теоретическом подходе и высоких моральных принципах. Такое представление о дипломатии стало настоящей инновацией в начале VIII века, поскольку «в греческий и римский период дипломатия была профессией, для которой хитрость и обман считались нормой, а во времена Византии и Средневековья методы лжи и обмана были доведены до уровня искусства»11.

Считается, что творцами дипломатии в современном её понимании стали средневековые торговые города-республики в Италии, особенно Венеция и Генуя. Этот факт подробно анализируют в своих исследованиях отечественные учёные Л.Д.Градобитова, И.А.Орнатский, В.И.Попов, В.Д.Щетинин, а также французский учёный и дипломат Ги Каррон де Ла Каррьер12. Вот почему классическая дипломатия, зародившаяся на заре Нового времени в городах–государствах Апеннинского полуострова, соответствует «итальянской модели» развития, чья «система основывалась на выделении внешней политики в самостоятельную отрасль государственного управления и на взаимоотношениях суверенных правителей, пытавшихся следить за международным равновесием»13.

По одним источникам, первые миссии за рубежом стали учреждать с конца V века, по другим – в начале VI столетия. Однако все исследователи единодушны в том, что в 1-й-й половине VI века система постоянных дипломатических представительств прочно утвердилась среди ведущих европейских держав. По соображениям безопасности и престижа этому примеру последовали малые европейские государства, а позднее – и другие страны мира. В России Посольский приказ, в задачи которого входило установление и поддержание внешнеполитических связей, был создан в VI веке, а первое Великое посольство в Западную Европу состоялось в конце VII века, в эпоху Петра Первого14.

С развитием дипломатии как явления в международной жизни претерпела эволюцию и сущность самого понятия дипломатии: от хитрости, расчётливости и обмана – до искусства вести переговоры во внешних сношениях, а позднее – до практически почти полного отождествления с международной политикой и официальной деятельностью глав государств и загранпредставительств по осуществлению целей и задач внешней политики, защите интересов государства и его граждан за рубежом.

Существует несколько широко известных определений дипломатии. Французский дипломат Ж.Гарден, живший в 1-й половине I века, высказал мнение о том, что «

-й «дипломатия, в широком смысле этого термина, есть наука о внешних сношениях или иностранных делах, в более точном смысле

– это наука или искусство переговоров»15. Данное определение, безусловно, весьма широкое, но, возможно, оно вполне достаточно отражало суть этого понятия в 1-й половине

-й I столетия.

Среди определений дипломатии, предлагаемых учёными и работниками внешнеполитических ведомств, особого внимания заслуживает толкование данного понятия в известных словарях. У Владимира Даля, например, дипломатия трактуется как наука о взаимных сношениях государей и государств, Раздел I слово «дипломатический» приравнивается к понятию «неискренний», а дипломат характеризуется как «человек ловкий, тонкий, скрытный, изворотливый»16.



Дореволюционный словарь Брокгауза и Ефрона 1893 года содержит следующее определение: «дипломатия – искусство вести внешние сношения государства, а также совокупность лиц (дипломатов), на обязанности которых лежит ведение этих сношений. Ввиду особенностей дипломатического искусства старого времени, когда для достижения цели переговоров дипломату необходима была значительная доля хитрости, изворотливости, дипломатия в просторечии стала означать искусство скрывать свои мысли и намерения»17.

В словаре Ушакова также можно найти определение дипломатии. «Дипломатия – международная политика; сношения правительства с иностранными государствами и способы их ведения».

Указано и переносное значение данного понятия – «ухищрения, тонкость, уклончивость в действиях»18.

С.И.Ожегов в своём словаре пишет, что дипломатия – это «деятельность правительства по осуществлению внешней политики государства и по защите интересов государства», а в переносном значении – «ухищрения, уклончивость в действиях»19.

И хотя словари, рассчитанные на широкий круг читателей, не представляют собой научных исследований, однако, на их примере можно проследить эволюцию понятия дипломатии, которое сначала определялось как «наука о взаимных сношениях» и означало поддержание отношений между европейскими монархическими династиями. Позднее, в I веке, когда большинство монархий в Западной Европе были преобразованы в республики, а в международной жизни появилось понятие «внешняя политика», дипломатию стали воспринимать, как внешнюю политику государств по отноА.Г. Савойский шению друг к другу. В некоторых определениях, например, в словаре Брокгауза и Ефрона, речь шла о дипломатии, как об участниках международной деятельности государства, хотя было бы неверно отождествлять современную дипломатию с дипломатической службой.

Весьма существенные добавления к понятию дипломатии предлагает французский дипломат Жюль Камбон. В своей книге «Дипломат» он не даёт прямого определения дипломатии, однако, в сносках и дополнительных пометках он склоняется к определению дипломатической деятельности как искусства ведения переговоров, заключения соглашений, направленных на поиск способов, которые позволили бы в отношениях между народами не прибегать к применению крайнего средства – силы20.

Ж.Камбон, как представляется автору, указал на два важных момента: поиск методов осуществления дипломатической деятельности и несиловой подход в международных отношениях.

Английский дипломат и государственный деятель Гарольд Никольсон в 1-й половине века отметил, что слово «

-й «дипломатия» используется «для обозначения совершенно различных вещей: иногда оно употребляется как синоним внешней политики… В других случаях оно обозначает переговоры… Это слово также служит для названия процедуры и аппарата, при помощи которых ведутся переговоры. Оно также употребляется для обозначения заграничной части ведомства иностранных дел… Наконец, это несчастное слово обозначает особую способность, проявляющуюся в ловкости, в хорошем смысле, при ведении международных переговоров, а в плохом смысле – в коварстве в подобных делах»21.

Это определение нуждается в критическом анализе. Прежде всего, дипломатия – это совокупность методов и спосоРаздел I бов осуществления внешней политики государства. К тому же дипломатия – это не переговоры, а коммуникативный процесс, осуществляемый путём переговоров. И уж никак не следовало бы отождествлять дипломатию с дипломатической службой и зарубежным представительством. И наконец, дипломатию наделили определёнными способностями в положительном (как искусство красноречия) и отрицательном смысле (хитрость, изворотливость, обман и прочее). Следует отметить, что в настоящее время о вышеперечисленных отрицательных качествах дипломатии уже никто не вспоминает.

Большая советская энциклопедия 1952 года даёт следующее толкование: «дипломатия – деятельность государственных органов внешних сношений по представительству государства и по защите мирным путём его прав и интересов за границей для достижения целей внешней политики господствующего в государстве класса. В узком смысле дипломатия означает ведение переговоров и заключение договоров между государствами»22.

Установка на достижение «целей внешней политики господствующего в государстве класса» отдаляет данное определение от новейшего периода истории; в противном случае, дипломатия была бы призвана обслуживать лишь интересы элиты (промышленников, банкиров, политиков) в современном демократическом обществе, что не соответствует действительности.

Согласно Британской энциклопедии 1958 года, «дипломатия – средство получения максимума национальных преимуществ без применения силы»23. Краткость определения сущности дипломатии, по Британской энциклопедии, чётко указывает на её мирный характер при достижении выгоды в национальных интересах государства, хотя эти преимущества можно получать и от реализации внутренней политики.

Гарольд Никольсон в середине века предлагал придерА.Г. Савойский живаться толкования сущности дипломатии по Оксфордскому словарю английского языка, а именно: «дипломатия – это ведение международных отношений посредством переговоров, метод, при помощи которого эти отношения регулируются и ведутся послами и посланниками, работа или искусство дипломата»24. В другом случае Г.Никольсон сказал об искусстве дипломатии, заметив, что её назначением является «создание международного доверия»25.

Вопрос о доверии в дипломатии, поднятый Г.Никольсоном, был подхвачен через несколько десятилетий В.И.Поповым, считавшим, что «дипломатия – это по существу постоянное кредитование – сообщение другому дипломату определённой доверительной информации и получение от него аналогичных сведений»26.

Английский дипломат Эрнст Сатоу в своём определении придерживался тактики использования невоенного фактора силы в осуществлении внешней политики государств: «Дипломатия есть применение ума и такта к ведению официальных сношений между правительствами независимых государств, а ещё короче, ведение дел между государствами с помощью мирных средств»27.

По мнению отечественных исследователей Л.Д.Градобитовой и Ю.В.Пискулова, дипломатия, в определённом смысле, сама является «заменителем силы», средством достижения максимума национальных преимуществ без применения насилия с минимумом трений и недовольства;

в её основе лежит угроза принуждения, и она всегда в определённой степени зависит либо от силы (военной, экономической), либо от государства, по поручению которого выступает дипломат. Исследователи квалифицируют дипломатию как искусство и как науку. По их мнению, дипломатия – это скорее искусство, чем наука28.

Раздел I Определение дипломатии отечественных исследователей Л.Д.Градобитовой и Ю.В.Пискулова содержит в себе внутреннее противоречие и явный силовой подход, о чём свидетельствуют такие характеристики дипломатии, как «заменитель силы», но без насилия, «угроза принуждения», «зависимость от силы» и прочее.

В советский период истории группа отечественных дипломатов определила дипломатию следующим образом: «дипломатия – это средство осуществления внешней политики государства, представляющее собой совокупность невоенных практических мероприятий, приёмов и методов, применяемых с учётом конкретных условий и характера решаемых задач;

официальная деятельность глав государств и правительств, министров иностранных дел, ведомств иностранных дел, дипломатических представительств за рубежом, делегаций на международных конференциях по осуществлению целей и задач внешней политики государства, защите прав и интересов государства, его учреждений и граждан за границей. С понятием «дипломатия» связывают искусство ведения переговоров в целях предотвращения или урегулирования международных конфликтов, поисков компромиссов и взаимоприемлемых решений, а также расширения и углубления международного сотрудничества»29. В этом весьма общем, стандартном определении дипломатии нет никаких ограничений в отношении типа решаемых задач, их происхождения; ясно лишь, что эти задачи должны быть международными, существенными по своей сути, а по уровню их значимости – отражать национальные интересы и обеспечивать государственную безопасность невоенными методами.

Однако в современной научной и публицистической литературе Запада имеет место и подход к решению международных проблем с позиции силы. Такого стереотипа придерА.Г. Савойский живается, например, американский государственный деятель и теоретик международных отношений Генри Киссинджер. В содержании своей монографии «Дипломатия», даже при отсутствии определения традиционной дипломатии, автором великолепно отражена сущность этого понятия, особенно 2-й -й половины века, как и американские представления о «мировом порядке»30.

Французский учёный и дипломат Ги Каррон де Ла Каррьер (1998 год), наоборот, посчитал, что к дипломатии прибегают лишь в тех межгосударственных отношениях, когда речь не идёт о войне, и что дипломатия есть претворение внешней политики государственной властью посредством выгодного использования информации и переговоров с опорой на загранаппарат31.

Дипломатия, действительно, претворяет внешнюю политику государства невоенными методами. Однако она не только использует необходимую информацию и переговоры в загранпредставительствах: её предназначение гораздо шире. К тому же, в последнее время появился и такой вид, как военная дипломатия; а когда речь заходит о войне, то для её предотвращения используют прежде всего дипломатию. Более того, дипломатия оказывается наиболее действенной, когда существует угроза войны, когда дипломатия помогает избежать военного конфликта.

Размышляя о дипломатии, её эволюции, задачах, методах и средствах осуществления внешней политики государства, российский дипломат А.Ф.Борунков в своей книге «Дипломатический протокол в России» опирался на определение понятия дипломатия, данное другими отечественными и зарубежными исследователями32.

Своё видение дипломатии в духе современного времени на рубеже I века представил В.И.Попов, сказав, что «дипломатия – это наука международных отношений и искусство веРаздел I дения переговоров руководителями государств и правительств и специальными органами внешних сношений – министерствами иностранных дел, дипломатическими представительствами, участие дипломатов в определении курса внешней политики страны и её проведение в жизнь мирными средствами. Главная её цель и задача – защита интересов государства и его граждан»33.

Одно из последних энциклопедических изданий в Российской Федерации, вышедшее в свет уже в 2000-х годах, Российский энциклопедический словарь, содержит следующее определение: «дипломатия – официальная деятельность глав государств, представительств и специальных органов внешних сношений по осуществлению целей и задач внешней политики государств, а также по защите интересов государства за границей»34. Данная трактовка дипломатии в наши дни мало чем отличается от аналогичного определения в советскую эпоху, 50-е годы прошлого века.

Российский политолог Т.В.Зонова охарактеризовала дипломатию как механизм осуществления внешней политики35, а ведь дипломатия – это не механизм, а средство осуществления внешней политики государства, и если международную жизнь представить, как единую систему, как целостный организм, как, в конце концов, обыкновенные часы, то для бесперебойного функционирования системы и отсчёта хода истории, внутренние механизмы и средства, способствующие обеспечить жизнедеятельность данной системы, это не одно и то же.

Другой отечественный политолог А.Лактионов посчитал дипломатию одним из самых сложных и ответственных видов человеческой деятельности, которая уже много столетий охватывает все страны и все народы36. Следует заметить, что данное определение является очень пространным.

23 А.Г. Савойский Современный российский учёный, экономист и государственный деятель А.Е.Лихачёв назвал дипломатию искусством возможного37. Отсутствие конкретного подхода к пониманию сущности дипломатии в данном случае побуждает отметить, что вся наша жизнь – это искусство возможного, однако, не каждый может использовать свой внутренний потенциал для достижения поставленных целей.

Отечественный политолог К.С.Гаджиев также привёл несколько общие положения, характеризующие дипломатию, сказав о том, что она представляет собой совокупность практических мероприятий, приёмов и методов невоенного характера, применяемых с учётом конкретных условий и характера поставленных целей. Её осуществление входит в задачу глав государств и правительств, министров иностранных дел или лиц, выполняющих эти функции, а также дипломатических представительств за рубежом. По его мнению, дипломатия призвана обеспечить представителям государства условия для установления официальных отношений, вступления в регулярные переговоры и дискуссии с представителями других стран, продвижение интересов государства и разрешение возникающих проблем с помощью официальных дипломатических каналов и неформальных связей, а само понятие «дипломатия» связано с искусством ведения переговоров и поиском взаимоприемлемых решений в целях предотвращения или урегулирования международных конфликтов, расширения и углубления межгосударственного и международного сотрудничества в экономической, политической, культурной и иных областях38.

Данная точка зрения во многом перекликается с определением дипломатии, содержащимся в Дипломатическом словаре 1985 года, и вполне применима к современной мидовской практике; в его определении перечислены инструРаздел I ментарий, как средство дипломатии, задачи определённых лиц, занимающихся этим видом деятельности, и некоторые профессиональные методы в осуществлении конкретных целей.

Другие российские политологи С.А.Ланцов и В.А.Ачкасов дали краткое и вполне приемлемое определение дипломатии:

«дипломатия – это официальная деятельность по представительству интересов государства и осуществлению его внешней политики мирными средствами, преимущественно путём переговоров»39.

По мнению А.Ф.Борункова, методы и средства дипломатии менялись вместе с изменениями целей и задач внешней политики государства на различных этапах развития общества40. К этому можно добавить ещё и то, что на разных этапах развития стран мира менялась и сама сущность дипломатии, её назначение и функции. Так, «примитивная дипломатия» во времена первобытно-общинного строя была направлена на разрешение конфликтов из-за территорий и границ. Дипломатия периода рабовладельческого строя использовала метод разжигания раздоров между соседями. Дипломатия на этапе существования феодального общества заложила основы развития межличностных отношений между монархами в европейских государствах.

В период абсолютистских монархий в веке в дипломатии процветали подкуп, обман, интриги, убийства, дворцовые перевороты. Посол, как считал английский дипломат VII века Генри Уоттен, – это честный муж, посылаемый за границу, чтобы лгать в интересах своего государства, а французский писатель Жан де Лабрюйер утверждал, что вся деятельность дипломатов направлена на то, чтобы не быть обманутым и обманывать других41.

Буржуазная дипломатия столетия вышла на межА.Г. Савойский дународную арену под знамёнами, на которых было начертано «Свобода, равенство, братство» (свобода народам, равенство среди них и братство между ними), выдвинув в качестве основного требования во внешней политике принцип верховенства нации. Правда, эти лозунги не помешали дипломатии активно включиться в борьбу за рынки сбыта, экономический раздел мира и сфер влияния. Прежней аристократии, которая заполняла своими представителями дипломатическую службу, пришлось потесниться, освободив место для тех, кто стал служить интересам финансово-промышленных кругов42.

После появления двуполярного мира традиционная дипломатия века приобрела новые черты. В прошлом столетии война неоднократно становилась продолжением политики иными средствами. В отсутствии военных действий мир узнал, что такое «холодная война» – нетрадиционная внешняя политика государства, осуществлявшаяся преимущественно в идеологической, экономической и технологической сферах с использованием беспрецедентно жёстких невоенных средств43. В период конфронтации дипломатия воспринималась как фактор силы, как угроза применения силы.

После 1990 года характер международных отношений также претерпел существенные изменения. От конфронтации мировых держав наметился переход к сотрудничеству.

В веке присущая США и некоторым другим государствам тайная дипломатия «двойных стандартов» продолжила сосуществовать с такими новыми формами дипломатии, как открытость, доверительность, деловитость, конструктивность, уважение прав и национальных интересов зарубежных партнёров.

С изменением условий международной жизни значительно расширились задачи и методы традиционной дипломатии, как Раздел I средства осуществления внешней политики государств и как явления на международной арене, а также конечного результата в достижении поставленных целей по предотвращению военного конфликта. В наши дни дипломатия воспринимается, скорее всего, как дополнение силы, как средство, необходимое для предотвращения применения силы. Полноправным «заменителем силы», как писали о дипломатии в начале 1980-х годов отечественные исследователи Л.Д.Градобитова и Ю.В.Пискулов, традиционная дипломатия пока не стала44.

Правовые вопросы международной жизни регулируются специальными документами, принятыми на основе норм и принципов международного права, прежде всего, Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 года (хотя Va ma Ra можно было бы перевести, как Венская конвенция о дипломатических отношениях). За прошедшие полвека отдельные положения Конвенции перестали отвечать духу времени, формулировки некоторых её статей дают основание для неоднозначного толкования, однако, другого универсального международно-правового документа, который был бы приемлем для подавляющего большинства государств, на данный момент не существует, как утверждают отечественный дипломат А.Ф.Борунков и его английская коллега Денза Эйлин45.

С одной стороны, существует общепризнанное в международных документах формальное равенство всех государств, с другой стороны, наблюдается их реальное абсолютное неравенство. При этом данное неравенство существует не только в величине, мощи, экономическом и военном потенциале государств, но и в правовом отношении. Так, одни страны являются постоянными членами Совета Безопасности ООН, другие – нет. Одни страны имеют право на обладание ядерным оружием, а другим запрещены даже исследования в этой 27 А.Г. Савойский области. Международные организации на данном историческом этапе находятся под влиянием крупных государств, а часто – и в финансовой зависимости от них.

В связи с вышеизложенным, можно с уверенностью утверждать, что традиционная дипломатия в современных условиях продолжает оставаться невоенным фактором силы и средством осуществления внешней политики государства и представляет собой существенное дополнение силы, возможность удержать силу, помешать ей создать новую или ещё бльшую силу.

Отсюда, в частности, появляется новая задача дипломатии – вмешательство в международную жизнь невоенными средствами и методами с целью предотвращения создания странами мира чего-либо более могущественного по сравнению с тем, что уже существует.

Таким образом, анализ научной литературы в хронологическом порядке, с использованием принципа историзма позволил сделать вывод о том, что существует несколько групп исследователей, занимавшихся разработкой определения понятия дипломатии:

– работники МИД и государственные деятели СССР Российской Федерации (А.А.Громыко, И.С.Иванов, А.Ф.Борунков, А.Г.Ковалёв, В.И.Попов, П.П.Севостьянов, С.Л.Тихвинский и другие);

– отечественные учёные, исследователи, политологи, академики (В.А.Ачкасов, К.С.Гаджиев, Л.Д.Градобитова, Т.В.Зонова, А.Лактионов, С.А.Ланцов, А.Е.Лихачёв, А.Ю.Мельвиль, С.С.Морозов, Ю.В.Пискулов, И.А.Орнатский, А.Чубарьян и другие);

– зарубежные исследователи, политологи, дипломаты и государственные деятели (З.Бжезинский, Ж.Гарден, Ф. де Кальер, Ж.Камбон, Г.Каррон де Ла Каррьер, Г.Киссинджер, Г.Лейбниц, Г.Никольсон, Э.Сатоу, М.Стирнс и другие).

Раздел I В отдельную подгруппу входят отечественные и зарубежные словари и энциклопедии, содержащие определение дипломатии: Толковый словарь живого великорусского языка Даля (1866 год), Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона (1893 год), Толковый словарь русского языка Ушакова (1935 год), Словарь русского языка Ожегова (1949 год), Большая советская энциклопедия (1952 год), Оксфордский словарь английского языка (1952 год), Британская энциклопедия (1982 год), Дипломатический словарь (1985 год), Российский энциклопедический словарь (2001 год).

Проблемам эволюции дипломатии и её современным чертам посвятили свои исследования такие отечественные и зарубежные политологи и профессиональные дипломаты, как Ю.Б.Кашлев, В.Е.Ленский, Э.А.Галумов, М.М.Лебедева;

Л.Диамонд и Ж.МакДональд, П.Шарп, К.Гамильтон и Р.Лангхорн, Р.Фельтхэм и другие46.

Фундаментальные труды и статьи, вышедшие также в стране и за рубежом за последние 50 лет, посвящены дипломатической практике, дипломатическому праву или отдельным его аспектам, в частности, международному и консульскому праву. Среди авторов, чьи исследования заслуживают внимания, следует назвать такие имена, как Д.Б.Левин, Л.Фёдоров, Ю.Д.Ильин, Н.Г.Зубков, Н.И.Петренко, О.В.Плотников, Ю.В.Смирнов, Г.В.Бобылёв, Л.Т.Ли, Е.Бриггс, Дж.Вуд и Ж.Серре, А.Ватсон, Р.П.Барстон, Ж.Р.Берридж и другие47.

Ряд отечественных и зарубежных авторов исследовали вопросы дипломатической и консульской службы в целом или на примере отдельных стран мира, а именно: Д.А.Наумов, В.А.Зорин, Ю.Н.Черняков, Б.А.Казанцев, В.М.Матвеев, А.Н.Панов, Ю.В.Борисов, Т.В.Зонова, О.Б.Озеров, О.П.Селяников, Б.В.Ганюшкин, Е.Ю.Пахомов, С.С.Морозов; Р.Заллет, М.Фараг, Г.Джексон, Ж.Кауфманн, М.Стирнс и другие48.

29 А.Г. Савойский Следует также отметить отсутствие определения дипломатии на официальном интернет-сайте МИД России49. Почти четверть века Министерство иностранных дел не издавало новых дипломатических словарей после 1985 года. Работники МИД и российские исследователи всячески стараются обойти современное толкование дипломатии даже при подведении итогов 10-летия становления Российской Федерации50, как и российский политолог Т.В.Зонова в своей статье о новых проблемах дипломатии51.

С ходом истории, бесспорно, развивалось и само понятие дипломатии. Сегодня можно смело сказать, что выражение «внешние сношения», которое до сих пор встречается на страницах современных изданий (например, при описании внешнеполитических функций, возложенных на Министерство внешних сношений Франции52, в то время, как данное ведомство – ar ragr a Rbq r Fraa – в наши дни в России переводят, как Министерство иностранных дел Французской Республики53), хоть и не устарело окончательно, но всё же утратило в современном русском языке своё первоначальное значение.

Современное понятие дипломатии весьма многогранно. В его тезаурус входят такие компоненты, как отражение внешней политики государства, международные отношения и их участники, профессиональные приёмы и методы; своеобразное искусство при достижении наилучших результатов мирными средствами. Всё остальное, относящееся к дипломатии, уже имеет своё определение (дипломат, дипломатическая служба, дипломатическое представительство за рубежом, дипломатический уровень, дипломатические средства, методы, приёмы и прочее).

Дипломатия, по мнению политолога К.С.Гаджиева, использует средства информационного обеспечения (масс-медиа, СМИ, Раздел I PR) для осуществления государственных целей и задач, продвижения национальных интересов государства на международной арене. Информационное обеспечение в целом (газеты, журналы, информационные бюллетени, радио, телевидение, кинематограф, видео, интернет-сайты, PR), всё это – политические рычаги ), управления институтами современного общества54.

На основании вышеизложенного, представляется возможным предложить авторское определение понятия «дипломатия» с учётом изменений на международной политической арене, произошедших за последние десятилетия.

Дипломатия – это важнейшее невоенное средство внешней политики государства в выражении национальных интересов, ценностей, принципов и приоритетов при взаимоотношении с другими участниками международной арены; внешнеполитическая деятельность официальных лиц; использование профессиональных приёмов и методов в процессе этой деятельности и в целях предотвращения конфликтов и расширения сотрудничества в различных областях международной жизни.

Авторскому определению понятия «дипломатия», как деятельности конкретного государства и официальных лиц, соответствует содержание монографий российского исследователя С.С.Морозова «Дипломатия В.В.Путина: внешняя политика России 1999–2004 гг.»55 и опытного американского дипломата Монтигля Стирнса «Разговор с иностранцами: Совершенствуя американскую дипломатию дома и за рубежом»56, в которых также отсутствует определение дипломатии, однако, если в первой монографии описана стратегия внешнеполитического курса современной России в обозначенный период, то во второй – при рассмотрении проблем американской внешней политики достаточно чётко изложены методы дипломатии США и даны советы по их улучшению.

На современном этапе политика оказывает существенное влияние на дипломатию своего государства (дипломатия противоборства, конфронтации, тесного сотрудничества или партнёрства), а дипломатия обслуживает интересы политики и чётко следует той линии (политической и экономической), которую выбрала страна. Политика (внутренняя и внешняя)

– это один из инструментов современного общества, сфера деятельности государства с использованием механизмов управления внутри страны и за её пределами. Государство включает в себя систему или механизм управления: правительство, министерские и другие ведомства, загранпредставительства (посольства, консульства, миссии, торговые и иные представительства). Дипломатия является средством осуществления только внешней политики государства в выражении национальных интересов, ценностей, принципов и приоритетов и не оказывает достаточно сильного влияния на формирование политики внутри своей страны, а является лишь её инструментом в области международных отношений. Дипломатия отражает и доступными ей средствами утверждает и обеспечивает официальную позицию государства.

Американский геополитик Генри Киссинджер написал в конце 1960-х годов: «Не существует такой вещи, как американская внешняя политика. Серия шагов, приведших к опреРаздел I делённому результату, возможно, даже не планировалась ради достижения этого результата»57. Через четверть века в своей книге «Дипломатия» он продолжил размышлять над сущностью основных направлений внешней политики США «Pa Pa mraa» и «Ra P». Это, в свою очередь, наталкивает » Ra »58 на мысли о том, что во внешней политике США отсутствуют базовые принципы и ценности дипломатии как таковой в целом, поскольку представляется невозможным построить мир и демократию «по-американски» на всей планете, а применение американцами военной силы противоречит нормам международного права, которые США неоднократно нарушали (Корейский полуостров, Вьетнам, Персидский залив, бывшая Югославия, Афганистан, Ирак, Ливия).



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 11 |
Похожие работы:

«Выставка из фондов Центральной научной библиотеки им. Я.Коласа Национальной академии наук Беларуси 1. Алиев, Р. В. Брест. Июнь. Крепость : в 2 кн. / Ростислав Алиев, Илья Рыжов. — Брест : Полиграфика, 2012. — Кн. 1. — 271 с.2. Баюра, А. Н. Хроника основных событий Второй мировой и Великой Отечественной войн : пособие / А. Н. Баюра ; М-во образования Респ. Беларусь, УО «Брест. гос. техн. ун-т», Каф. соц.полит. и ист. наук. — Брест : БрГТУ, 2012. — 59 с. 3. Бездзель, В. Я. Дзеці на акупаванай...»

«Код УДК 32 Лукина Ю.А.Политическая активность современной молодежи России и Франции: хронополитический аспект На сегодняшний день вопросы политической активности индивида являются одними из самых актуальных, и в том числе, как никогда остро в России стоит проблема политического нигилизма молодежи. Говоря о политической активности, нельзя не затронуть такое ее свойство, как темпоральность, то есть изменчивость во времени. Активность как человека во всех сферах его деятельности, так и...»

«88001009400 ПРЯМАЯ ЛИНИЯ ЛЕСНОЙ ОХРАНЫ №3 (3) | 10 сентября 2013 года www.klh.mosreg.ru Московская область | День работника леса 2 ДИНАСТИИ РОССИЙСКИЕ ЛЕСНЫЕ ВЕСТИ №3(3) | 10 сентября 2013 года Начальник экспедиции Н.М. Зубков Родился в 1928 г. на Алтае, в крепкой крестьянстей. Экспедицию оснастили дешифровочной и ской семье, которая в 30-е годы была раскулачена и вычислительной техникой нового поколения, появивыслана в Томскую область, где отец пошел работать лись собственные съемочные...»

«Политическое управление: научный информационно-образовательный электронный журнал (Political management: Scientific Information and Education Web Journal). [Сетевое электронное издание, ISSN 2221-7703]. 2013. № 03 (06). Оригинал статьи –URL: http://www.политуправление.рф/arhiv/2013/03/SchastlivtsevAN.htm Копия URL: http://www.pu.virmk.ru/arhiv/2013/03/SchastlivtsevAN.htm Социально-психологические технологии управления Social and psychological technologies of management Счастливцев Александр...»

«СОБЫТИЯ НЕДЕЛИ ВЫПУСК №40(109) 15/10/2012 © Gorshenin institute October 2012 All rights reserved СОБЫТИЯ НЕДЕЛИ ВЫПУСК №40(109) 15/10/2012 Содержание 1.Международная политика Украина-ЕС Посол ЕС признал наличие в Украине политзаключенных.стр.4. В ЕС обсудят отношения с Украиной после выборов.стр.4. В ЕС подтвердили проверку нарушений при выдаче виз украинцам.стр.5. Украина-Россия Россия обещает Украине снижение цены на газ в обмен на вступление в Таможенный союз.стр.5. Украина пока не...»

«ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО СОВЕТА Д 501.001.36 НА БАЗЕ МОСКОВСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ИМЕНИ М.В.ЛОМОНОСОВА ПО ДИССЕРТАЦИИ НА СОИСКАНИЕ УЧЕНОЙ СТЕПЕНИ КАНДИДАТА НАУК Аттестационное дело №_ Решение диссертационного совета от 23 апреля 2015 г., № 8 О присуждении Голяшеву Александру Валерьевичу, гражданину Российской Федерации, ученой степени кандидата географических наук. Диссертация «Товарная специализация штатов США в межрегиональном обмене» по специальности 25.00.24 – Экономическая,...»

«ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ № 001 (за период с 01 по 16 августа 2015 г.) Вестник социально-политической информации Коммунального государственного учреждения «оамды келісім» при акимате г. Астана Темы: деятельность КГУ и ЭКО, акции протеста в г. Астана, распространение радикального ислама, сектантская деятельность, усиление религиозного фанатизма, межнациональные браки Kogamdyk.kelisim@mail.ru Оглавление Раздел 1. События в Астане Круглый стол «Формирование и реализация межэтнического партнерства...»

«Тематика направлений кафедры управления трудом и персоналом № Название тематики Содержание направления п/п 1. Современные кадровая политика, кадровое Стратегическое управление современными предприятиями. Содержание процесса планирование и корпоративная культура компании управления человеческими ресурсами. Кадровая политика предприятия. Создание системы управления персоналом. HR-поддержка организационных изменений. Оптимальная структура кадровых служб и требования к квалификационному уровню...»

«Курбанов Ахмед Джабраилович, Сотавов Марат Надирпашаевич ДАГЕСТАН В КАВКАЗСКОЙ ПОЛИТИКЕ РОССИИ, ИРАНА И ТУРЦИИ В 30-Е ГГ. XVIII ВЕКА (ПО МАТЕРИАЛАМ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ И ЗАРУБЕЖНЫХ АВТОРОВ) В исследовании предпринята попытка на базе материалов отечественных и зарубежных авторов проследить место и роль Дагестана в кавказской политике России, Ирана и Турции в 30-х гг. XVIII в. Освещаются события, связанные с походами в Дагестан крымских ханов и шемахинскими экспедициями Надир-шаха Афшара. Адрес статьи:...»

«1 Отчет Акционерного общества «Национальная компания «азастан темiр жолы» за 2008 год СОДЕРЖАНИЕ Обращение Президента АО «НК «азастан темір жолы» 3 Общая информация о Компании Общая информация о Компании Важные события Компании за 2008 год Структура управления Компании Миссия, цели Компании Общие показатели деятельности Компании 12 Грузовые перевозки Пассажирские перевозки Инфраструктура Безопасность движения Безопасность труда Кадровая и социальная политика Экология Международное...»

«ЗАКЛЮЧЕНИЕ Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона “О федеральном бюджете на 2003 год” 1. Общие положения 1.1. Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона “О федеральном бюджете на 2003 год” (далее Заключение) подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом “О Счетной палате Российской Федерации” и иными актами законодательства Российской Федерации.* При подготовке Заключения Счетная палата...»

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИД РОССИИ Центр военно-политических исследований А. И. Подберезкин, М. В. Александров, К. П. Боришполец, М. А. Мунтян, М. В. Харкевич Стратегическое прогнозирование и планирование внешней и оборонной политики Том 2 Прогнозирование сценариев развития международной и военно-политической обстановки на период до 2050 года Издательство «МГИМО–Университет» УДК 327 ББК66.4 С83 Авторы: А. И. Подберезкин, М. В. Александров, К. П....»

«1 Профессиональные стандарты: краткий обзор зарубежного опыта1 Ольга Дмитриевна Прянишникова, заведующая отделом мониторинга деятельности международных организаций и исследования образовательной политики зарубежных стран, Федеральный институт развития образования Александр Наумович Лейбович, генеральный директор Национального агентства развития квалификаций РСПП Проблемы подготовки и подбора профессиональных кадров, чьи знания, умения и компетенции, то есть уровень квалификации, наиболее точно...»

«Литературно-художественный и общественно-политический журнал ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Учредители: ПО СРЕДСТВАМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «СОЮЗ ПИСАТЕЛЕЙ КБР» Главный редактор – ХаСаН ТХаЗЕПЛОВ Редакционная коллегия: Общественный совет: Светлана алхасова Борис Зумакулов Руслан ацканов (председатель совета) муталип Беппаев мурат Карданов анатолий Бицуев алибек мирзоев адам Гутов Замир мисроков Хачим Кауфов Пшикан Семенов Виктор Котляров магомет...»

«25. Paris R. Kosovo and the Metaphor War // Political Science Quarterly. 2002. Vol. 117. № 3.26. Valk I. van der. Political Discourse on Ethnic Issues, a Comparison of the Right and the Extreme-Right in the Netherlands and France (1990Paper for the ECPR-conference, Grenoble, 6-11 April, 2001.27. Zinken J. Imagination im Diskurs. Zur Modellierung metaphorischer Kommunikation und Kognition. Dissertation zur Erlangung der Wurde eines Doktors im Fach Linguistik. – Bielefeld: Universitt Bielefeld,...»



 
2016 www.os.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Научные публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.