WWW.OS.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Научные публикации
 

«Влияние вступления в ВТО на сельское хозяйство и продовольственный сектор в России ер еи иселев 2013 Июль О лавление ...»

ФАО Региональное бюро по Европе Центральной Азии

Влияние вступления в ВТО на сельское хозяйство и

продовольственный сектор в России

ер еи иселев

2013 Июль

О лавление

Введение

Особенности сельскохозяйственного и продовольственного секторов в Российской

Федерации

Основные тенденции экспорта и импорта агропродовольственной продукции в

России

Опыт стран, вступивших в ВТО: последствия и результаты

Преимущества и недостатки вступления России в ВТО

Рекомендации по адаптации к вступлению в ВТО и использованию преимуществ членства в этой организации

Приложения

Введение Одно из самых длительных по времени вступления в ВТО (самое длительное у Алжира, подавшего заявку на вступление в 1987 г. и до сих пор не закончившего переговоры) завершилось для России 16 декабря 2011 г. В августе 2012 г. договоренности о присоединении Российской Федерации к ВТО должны быть ратифицированы и она станет официальным членом этой организации.

В настоящее время доля торговли членов ВТО составляет около 90% всей мировой торговли. Фактически Россия осталась последней крупной экономикой, не являющейся членом ВТО.



Расширение членства в ВТО, заинтересованность стран в членстве России связано с рядом факторов. Прежде всего, это возможность для цивилизованного решения и отстаивания торговых интересов. При этом реализация своих интересов осуществляется как через систему разрешения споров, через рассмотрение вопросов в комитетах по различным вопросам и соглашениям, так и через формирование правил, требования и обязательств в ходе раундов переговоров по либерализации торговли.

Система соглашений ВТО представляет собой свод правил и требований, базирующийся на общепризнанном международном законодательстве. Для России это означает приведение в соответствие с международными стандартами своего законодательства. Тем самым российский бизнес будет работать в современном и прогрессивном правовом пространстве.

Это создает определенные стимулы для инвестиций, при прочих равных условиях повышает инвестиционную привлекательность экономики и бизнеса. Собственность и результаты хозяйственной деятельности становятся более защищенными.

Членство в ВТО, благодаря необходимости обеспечения прозрачности и предсказуемости, становится фактором совершенствования институциональной среды в экономике. Система нотификаций по торговым барьерам, санитарным и фитосанитарным правилам, субсидиям, таможенным и другим вопросам вместе с системой обсуждения существующего и нового готовящегося законодательства и используемых процедур являются важным элементом создания эффективных институтов. В свою очередь такое совершенствование институциональной системы способствует и облегчает выполнение правил и требований ВТО.

Осуществление торговой политики в рамках правил и требований ВТО становится барьером на пути лоббирования интересов отдельных групп бизнеса внутри экономики.

Очень часто такое лоббирование неэффективно и не приносит пользу основной массе отраслей и населения стран.

ВТО нацелено на сдерживание протекционизма. Тем самым как в мировом торговом пространстве, так и в рамках отдельных экономик создаются условия для развития конкуренции. Это создает серьезный выигрыш для потребителей в качестве продукции, в сдерживании роста цен (а следовательно, - в росте благосостояния), в выборе товаров и продуктов. Для производителей это фактор, действующий в направлении повышения эффективности производства, маркетинга.

В результате происходит оптимизация рыночной структуры, структуры экономики в целом, а также отдельных отраслей и подотраслей.

Для правительств членство в ВТО часто является серьезным стимулом для совершенствования своей политики, институциональной среды, развития инфраструктуры. Ярким примером может служить Европейский союз, который серьезно изменил свою политику в результате Уругвайского раунда, а в настоящее сокращает экспортное субсидирование, поддержку янтарного ящика, долю расходов на аграрный сектор в общем объеме бюджета Европейского союза.

Нет сомнений, что для Российской Федерации также вступление в ВТО приведет к совершенствованию политики, в том числе и сельскохозяйственной.

Особенности сельскохозяйственно о и продовольственно о секторов в Российской Федерации

–  –  –

Выпуск товаров и услуг в основных ценах (млрд. руб.) 46223,9 57752,1 71609,5 69130,6 Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях

–  –  –

Инвестиции в основной капитал АПК по крупным и средним организациям (млрд. руб.), в том числе 252,9 368,9 402,4 319,9

- Капитальные вложения за счет федерального бюджета 33,8 44,8 88,5 111,6

- Капитальные вложения за счет бюджетов субъектов Российской Федерации 66,5 77,4 88,3 55,1 Источник: данные Росстата Особое место в аграрном секторе Российской Федерации занимает зерновое хозяйство. Производство зерна составляет около 16% от валовой продукции сельского хозяйства (399,7 млрд. руб.). Посевы зерновых культур занимают около 60% всех посевных площадей и 40% пашни. На протяжении 2009-2010 гг. доля стоимостных объемов производства зерна в валовой продукции сельского хозяйства и продукции растениеводства сокращалась после достижения максимального значения в 2008 г., когда валовой сбор зерна в весе после доработки составил 108,2 млн. тонн (см. Приложение, табл.1).





Однако возросла колеблемость урожаев зерна (см. Граф.1).

График 1. Коэффициенты вариации валовых сборов зерна в 1970-2010гг.

(%) 30,0 27,5 27,0 24,1 25,0 24,0 23,5 21,8 21,4 18,9 19,0 20,0 18,6 18,5 17,9 17,7 17,8 18,8 17,4 18,2 18,1 18,1 16,6 15,5 17,1 15,1 15,0 14,4 14,3 11,6 12,0 10,7 10,0 10,8 9,0 9,0 5,0 0,0

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-1

-2

-2

-2

-2

-2

-2 В частности, это проявляется в увеличении коэффициента вариации валовых сборов, что характеризует низкий уровень устойчивости производства и представляет собой серьезную проблему для обеспечения последовательного развития отраслей животноводства, переработки вместе с сохранением экспортной направленности зерновой отрасли. Максимальное значение указанного показателя приходится на период 1990-2000 гг. и составляет 27,5%. Начиная с 2000 г. колеблемость урожаев снижается. Однако коэффициент вариации по-прежнему довольно высок, по сравнению со своими минимальными значениями, которые наблюдались в 80-ые годы. Таким образом, постепенное восстановление производства зерна до уровня конца 80-х – начала 90-х годов сопровождается невысокой устойчивостью урожаев.

Это можно объяснить разными причинами. В частности, во–первых, в результате ухудшения макроэкономической ситуации в начале 90–х годов резко сократились расходы на использование, поддержание и расширение мелиоративной системы. Площади мелиоративных угодий сократились. Во–вторых, сократилось и применение удобрений, способствующих устойчивости растениеводства. В–третьих, уменьшились масштабы применения современных передовых технологий.

Тем не менее, зерно является одним из наиболее рентабельных видов продукции аграрного сектора. По итогам 2008 г. рентабельность зерна, реализованного сельхозорганизациями, составила 37% против 57% в 2007 г. (см. Приложение, табл.2).

Сокращение рентабельности было обусловлено высоким урожаем. Рентабельность могла быть и ниже, если бы не были реализованы государственные закупки и политика по поддержки экспорта зерна. Стоит отметить, что конкурентоспособность отечественного экспорта в конце 2008 г. и в первой половине 2009 г. в условиях сокращения мировых цен на зерно была во многом обусловлена девальвацией национальной валюты. В целом можно сказать, что конкурентоспособность российского зерна в значительной степени зависит от конъюнктуры мировых цен. Они же, в свою очередь, - от предложения и спроса на мировом рынке. Их снижение обычно приводит к сокращению экспорта. Этот фактор может смягчаться изменениями обменного курса, а именно, ослаблением рубля.

Другим важным фактором является предложение зерна на внутреннем рынке. Его уменьшение всегда приводит к росту цен. И наоборот.

Уменьшение экспорта в результате неблагоприятной ценовой конъюнктуры мирового рынка во второй половине 2009 г. вместе с увеличением предложения зерна привели к падению цен. В результате рентабельность реализованного зерна сократилась до 9,3%. Во многих субъектах Российской Федерации реализация зерна была убыточной.

Значительными стоимостными объемами производства характеризуется и рынок молока (387,0 млрд. руб.) Доля производителей молока в валовой продукции сельского хозяйства составляет 15,6% (см. Приложение, табл.1). Следует отметить, что увеличение стоимостных объемов производства молока в 2010 г. было обусловлено благоприятной ценовой конъюнктурой. Сокращение же физических объемов производства молока в 2010 г. на 1,7% до 32,0 млн. тонн, обусловленное снижением поголовья коров на 2%, происходило при увеличении среднего надоя молока на одну корову в сельхозорганизациях на 2,5 %.

Молочное производство также не отличается большой устойчивостью. Подъем производства, начавшийся в 2001 г., уже в 2003 г. сменился спадом. Следующая волна подъема началась с 2006 г. при реализации Приоритетного национального проекта "Развитие АПК". Однако в 2010 г. последовало сокращение объемов производства молока, основной причиной которого стала засуха. Уровень производства молока в 2010 г.

составил только 57,4% по сравнению с показателем 1990 г.

Сложившаяся в последние годы ситуация на рынке молока обусловлена значительным снижением закупочных цен на сырое молоко на мировом и внутреннем рынке, сохраняющейся уже в течение 10 лет тенденцией сокращения поголовья крупного рогатого скота (КРС), а также высокой сезонностью производства молока в Российской Федерации, которое оказывает негативное влияние на стабильность функционирования молочного рынка страны.

Рентабельность производства молока в 2009 г. сократилась до 5,4%, а в летний период, когда реализуется его наибольший объем, имела отрицательное значение – минус 3,3% (см. Приложение, табл.2).

По сравнению с производством молока доля стоимостных объемов производства мяса в валовой продукции сельского хозяйства существенно ниже. В среднем за рассматриваемый период доля производителей свинины составила 9,2% (228,3 млрд.

руб.), мяса птицы – 7,7% (189,4 млрд. руб.), мяса КРС – 7,2% (178,3 млрд. руб.), баранины и козлятины – 0,9% (22,6 млрд. руб.) (см. Приложение, табл.1).

Наиболее динамично в Российской Федерации в 2008-2010 гг. развивалось птицеводство. Среднегодовая доля стоимостных объемов производства яйца в валовой продукции сельского хозяйства за 2008-2010 гг. составляет 4,2% (103,4 млрд. руб.).

Производство яиц растет вследствие увеличения поголовья кур-несушек и яйценоскости.

В 2010 г. по сравнению с 2008 г. производство мяса птицы увеличилось на 27,9% (см.

Приложение, табл.1).

Второе место по темпам роста производства занимает производство свинины.

Также как и в производстве мяса птицы, высокие темпы прироста достигаются за счет производства свинины на крупных свиноводческих комплексах. В отрасли продолжается строительство новых комплексов, техническая и технологическая модернизация производства. В 2009 г. реконструировано и построено 64 комплекса (в 2008 г. – 162 комплекса). Однако уровень выпуска в свиноводстве все еще значительно ниже показателей 1990 г.

Если анализировать мясную отрасль в целом, то в период с 2000 г. по 2010 г. рост отечественного производства мяса в среднем в год составил 6,0%. Особенно высокие темпы роста наблюдаются с 2006 г. после начала реализации Приоритетного национального проекта "Развитие АПК". На фоне повышения реальных доходов населения наблюдается положительная динамика и потребления мяса и мясопродуктов.

Однако стоит отметить, что до сих пор по производству мяса предкризисного уровня достичь не удалось. В 2010 г. производство мяса составляло 70,6% от уровня 1990 г.

Наиболее проблемной отраслью остается производство мяса КРС. В 2010 г. объем производства мяса КРС составил только 39,8% от уровня 1990 г. Поголовье крупного рогатого скота продолжает сокращаться.

Хорошие показатели роста наблюдаются в производстве растительных масел, круп, свинины и комбикормов. Негативно на развитие аграрно-продовольственного рынка России повлияло сокращение валовых сборов продукции растениеводства в 2010 г.

вследствие аномальной засухи. В 2011 г. наблюдалось определенное восстановление.

Однако итоги 2012 г., по-видимому, будут невысокими в связи с засухой, охватившей весной и летом регионы России.

Примерно одинаковой среднегодовой емкостью характеризуются рынки растительного масла (183,9 млрд. руб.) и сахара (181,4 млрд. руб.) (см. Приложение, табл.3). Однако структурные компоненты емкости этих рынков различаются. Если рынок растительного масла характеризуется относительно большими объемами экспорта и импорта с незначительным преобладанием экспорта (по данным за 2009 г.), то на рынке сахара поставки импорта существенно преобладают над экспортными поставками.

Среднегодовая емкость рынка комбикормов оценивается в 159,5 млрд. руб. При этом на долю импорта приходится около 10% рынка, а на долю экспорта - всего 1%.

Важной особенностью рынка комбикормов является присутствие неофициальных, незарегистрированных производств. По некоторым оценкам, физический объем рынка с учетом "теневого" производства достигает 20-24 млн. тонн в год.

Среднегодовая емкость рынка яиц оценивается в 87,7 млрд. руб. На протяжении 2008-2010 гг. емкость этого рынка снижалась, несмотря на увеличение физических объемов производства товарной продукции. Это обусловлено снижением цен приобретения яиц. Внешняя торговля на этом рынке не играет какой-либо значимой роли.

Среднегодовые емкости рынка круп и сахарной свеклы близки и составляют 34,7 млрд. руб. и 34,5 млрд. руб. соответственно. Рост емкости рынка сахарной свеклы в 2010 г. было обусловлено ценовыми факторами, поскольку валовой сбор сократился при увеличении посевных площадей вследствие неблагоприятных погодных условий. Что касается круп, то по некоторым оценкам, их фактическое производство превышает объемы, фиксируемые официальной статистикой, в которой учитывается производство в основном на крупных и средних предприятиях. Вместе с тем, использование крупоцехов в отрасли весьма значительное. Исходя из различных оценок, на их долю приходится от 10 до 25% производимой в стране крупы.

В целом можно ожидать, что в период после вступления в ВТО развитие российского аграрно-продовольственного рынка будет характеризоваться повышательным трендом. Однако устойчивость этой тенденции будет зависеть не от условий вступления России в ВТО, а от ценовой конъюнктуры на мировом и внутреннем рынке. Это объясняется тем, что, как показывают исследования, условия вступления в ВТО в целом не оказывают существенного воздействия на сельское хозяйство страны. Оно уже в достаточной мере либерализовано, его поступательное воздействие определяется крупными конкурентоспособными предприятиями (как растениеводческими, так и животноводческими). Они имеют достаточно диверсифицированное производство.

Производство внутри страны сочетается с разумным импортом. Возможные недостатки от вступления в таком случае будет компенсировано преимуществами.

Как показало наше исследование на модели частичного равновесия при 15% открытии рынка сельское хозяйство и его экспорт продолжают расти, хотя и несущественными темпами (0,2–0,3%), пищевая промышленность сокращает производство всего на 0,1%, а ее экспорт практически не изменяется. Рост импорта сельскохозяйственной продукции (0,6 –0,7%) и продовольствия (на 2,3–2,4%) будет способствовать поддержанию конкурентной среды в аграрной экономике.

Основные тенденции экспорта и импорта а ропродовольственной продукции в России Российская Федерация сильно зависит от мирового рынка продовольствия и является нетто-импортером сельскохозяйственных и продовольственных товаров. Рост сельскохозяйственного производства происходит одновременно с увеличением аграрнопродовольственного импорта (см. Граф. 2) в результате укрепления реального курса национальной валюты, повышения реальных располагаемых доходов населения, возрастания внутренних цен на продукцию аграрного сектора, ограниченных возможностей удовлетворения платежеспособного спроса за счет отечественного производства. Традиционно наиболее чувствительными к импортным поставкам товарами являются мясо, молокопродукты и сахар-сырец.

График 2. Темпы прироста аграрно-продовольственного импорта России, 2005гг.

(%) 35.0 30.0 25.0 20.0 15.0 10.0 % 5.0 0.0

-5.0

-10.0

-15.0

-20.0 Источник: рассчитано с использованием данных ФТС России Наряду с увеличением импорт растет и аграрно-продовольственный экспорт. С 2002 года Россия вошла в число крупнейших поставщиков зерна на мировой рынок (см.

Приложение, табл.4). Важнейшим фактором стала выгодность производства зерна, несмотря на сильную волатильность предложения и цен. Рост производства (а соответственно и предложения) при снижении внутренних цен расширил возможности экспорта (см. Приложение, табл.5).

Нельзя сбрасывать со счетов и стабилизацию макроэкономической среды. Зерновое хозяйство стало выгодным для инвестиций.

Кроме того, в результате модернизации отраслей пищевой промышленности Российская Федерация стала экспортером пива, мороженого, молочных продуктов, колбасных изделий. Это показывает возрастающую конкурентоспособность отечественной пищевой продукции.

С 2000 года Россия стала нетто–экспортером зерна в целом. Рекордные объемы экспорта зерна были зафиксированы в 2009 г. Экспорт тогда составил 21,8 млн. тонн.

Экспорт обусловлен наличием разницы между внутренними и мировыми ценами на зерно.

Зерно занимает наибольший удельный вес в стоимости аграрно-продовольственного экспорта России. Однако необходимо отметить, что в 2008 г. и в 2010 г. объемы экспорта зерна оказались значительно ниже потенциальных вследствие введения Правительством России ограничений на экспорт. Так, с 1 февраля по 30 июня 2008 г. была введена запретительная пошлина на вывоз пшеницы и меслина (40%, но не менее 105 евро за тонну) и запрещен ее экспорта в Белоруссию и Казахстан. Ранее, с ноября 2007 г. была установлена ограничительная пошлина на вывоз ячменя (30%, но не менее 70 евро за тонну), пшеницы и меслина (10%, но не менее 22 евро за тонну) с территории Российской Федерации за пределы государств – участников соглашений о Таможенном союзе.

Введение ограничений, в том числе запрет экспорта зерна, серьезно ухудшили продовольственную ситуацию в мире, способствовали скачку цен на зерновые. Во многих странах, особенно для которых объемы импорта зерна из России имели большое значение, это оказало негативное влияние на социально-политическую обстановку.

В результате вступления России в ВТО она взяла обязательство применять количественные ограничения на экспорт в соответствии со статьей XI ГАТТ-94 и статьей 12 Соглашения ВТО по сельскому хозяйству. Это усилит стабильность мирового рынка и продовольственной ситуации.

В целом создание Таможенного союза отсрочило вступление России в ВТО. В начале обсуждалась возможность вступление в ВТО всех участников Таможенного союза вместе. Так как такой практики не существует, а также с учетом разной степени готовности к вступлению членов это было невозможным. В конце концов документы по вступлению России в ВТО стали «модифицироваться» с учетом ее членства в Таможенном союзе.

Условия и обязательства России при существовании Таможенного союза потребовали согласования с остальными членами. И в дальнейшем при выполнении своих обязательств или их изменении все решения потребуют согласованного решения России, Казахстана и Беларуси.

Условия вступления Казахстана в Таможенный союз также потребуют такого согласования. С учетом членства России в ВТО очень вероятно, что многие его обязательства будут использованы как основа для обязательств Казахстана.

По ряду зерновых культур (пшеница, ячмень, рожь) Россия входит в число ведущих мировых экспортеров. Если сравнить совокупные объемы экспорта ведущих поставщиков зерна на мировой рынок за 1995-2010 гг., то Россия по экспорту ржи занимает 3 место, а по экспорту ячменя и пшеницы находится на 4 месте. В отдельные годы по экспорту пшеницы Россия занимает третье место.

В целом по экспорту зерновых без учета экспорта риса Россия занимает 5 место, незначительно опережая Австралию. За Россией и Австралией следуют Украина и Казахстан. Первые четыре места в мире по экспорту зерновых без учета риса занимают в порядке убывания США, Аргентина, ЕС, Канада.

Однако рост сельскохозяйственного и продовольственного экспорта отстает от увеличения импорта. (см. Граф.3)

–  –  –

Источник: данные ФТС России Среди отраслей, для которых характерны большие объемы импорта, - производства сахара. Россия является нетто-импортером сахара-сырца. Поэтому особую роль играют инструменты государственного регулирования внешней торговли сахаром.

Особую роль в данном аспекте играет шкала, которая увязывает обложение таможенными пошлинами с ценами на сахар-сырец на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже. Такая фактическая переменная пошлина позволяет обеспечивать довольно высокую защиту рынка сахара-сырца. Поэтому во время переговоров по вступлению России в ВТО эта тема остро обсуждалась. И в Докладе Рабочей группы оговорено, что уже в 2012 г. Россия вступит в переговоры по изменению режима регулирования внешней торговли сахаром в направлении ее либерализации.

Вместе с тем стоит отметить тенденцию сокращения импорта сахара-сырца. Так, в 2009 г. импорт сахара-сырца составил 51,8% к уровню 2008 г. Это было вызвано, с одной стороны, ростом цены импортных операций, с другой – влиянием сезонной пошлины на импорт этой продукции. Одновременно произошло увеличение импорта сахара белого на 56,8%. В 2010 г., объемы импорта сахара сахара-сырца превысили показатели 2009 г. в 1,7 раза (2086,3 тыс. тонн, против 1253,3 тыс. тонн). Импорт сахара белого в 2010 г.



увеличился незначительно по сравнению с 2009 г. (см. Приложение, табл.6).

Такая тенденция объясняется нескольким факторами. Во-первых, выросло производство сахарной свеклы, что объясняется ростом ее продуктивности и увеличением посевных площадей. В 2008 г. Россия вышла на второе место по производству сахарной свеклы, оттеснив США (на первом месте находится США). Во-вторых, на импорт серьезное влияние оказывает и обменный курс валюты. Обесценение рубля в результате экономического кризиса 2008-2009 гг. стало важным сдерживающим фактором на пути импорта сахара, так же как и всего импорта. В 2009 г. импорт сократился при росте экспорта (см. Граф.3).

Значительные стоимостные объемы импорта сельскохозяйственных и продовольственных товаров во многом обусловлены ввозом мяса и мясопродуктов (см.

Приложение, табл. 7,8). При этом в структуре стоимостных объемов импорта анализируемых видов продукции на долю мяса КРС, свинины и мяса птицы приходится более 58% в среднегодовом исчислении (см. Приложение, табл. 9).

Однако объемы импорта мяса, особенно мяса птицы, сокращаются довольно внушительными темпами. Это свидетельствует о перераспределении рынка в пользу отечественных производителей в данной отрасли. В принципе, в современных условиях, в том числе с учетом членства России в ВТО, российские производители ставят вопрос о расширении экспорта продукции птицеводческой промышленности и поддержки этого процесса со стороны государства. И условия членства в ВТО в области производства мяса птицы благоприятствуют этому. Объем тарифной квоты по всем позициям мяса птицы составляет всего 364 тыс. тонн при таможенной пошлине в 25%, а внеквотная пошлина составляет 80% (см. Приложение, табл. 10). В случае отмены тарифной квоты предусмотрена таможенная пошлина в размере 37,5%. Опыт прежних лет показывает, что подобный уровень таможенной пошлины обеспечивает достаточную защиту.

Таким образом, мясной рынок является наиболее чувствительным с точки зрения вступления России в ВТО. Только мясо птицы отличается высокой степенью защиты. Что касается мяса свинины и говядины, то эти рынки, как ожидается, в наибольшей степени почувствуют конкуренцию со стороны импорта. Это объясняется несколькими факторами.

По мясу свинины увеличивается размер квоты. Вместе с свиным триммингом (обрезью) она составит 400 тыс. тонн при 0% ставки таможенной пошлины. То есть рынок свинины, являясь более чувствительным по сравнению с рынком мяса птицы стал более либеральным. Одновременно с 40 до 5% уменьшается пошлина на живую свинину. Это становится дополнительным фактором.

По мясу говядины устанавливаются лишь качественные критерии для импорта высококачественной говядины. Это создает более благоприятные условия для увеличения импорта данного вида говядины. Объем квоты выше, чем для других продуктов (570 тыс.

тонн) при относительно низкой ставке таможенной пошлины (15%). С учетом низкой рентабельности и невысокой эффективности производства мяса говядины в России можно ожидать высокого уровня объемов импорта этого продукта.

Опыт стран, вступивших в ВТО: последствия и результаты

–  –  –

Как видно из сравнения табл. 2 и 3, вплоть до 2017 г. объемы разрешенной поддержки превышают или примерно равны уровню, достигнутому в 2008-2010 г. С учетом вероятного уровня обменного курса рубля, а также переводом части поддержки «янтарного» ящика в «зеленый» Россия без ущерба для своего сельского хозяйства может выполнять свои обязательства перед ВТО.

При этом как начальный объем поддержки, так и конечный в расчете на единицу единицу пашни и в процентах от валовой продукции сельского хозяйства в России по сравнении с Украиной существенно выше (см. табл. 4). Сравнение дается на данных 2004и 2006-2008 годов, так как обязательства Украины сформированы на основе объемов поддержки 2004-2006 гг,, а России – 2006-2008 гг.

При сравнении видно, что в процентах от валовой продукции сельского хозяйства янтарный ящик поддержки в России почти в 2 раза выше, чем в Украине. А аналогичный показатель в расчете на пашню в России «опережает» украинский в 1,5–2 раза. Причем это сравнение касается только конечного связанного уровня. Если сравнить возможности поддержки сельского хозяйства в России до 2017 г. включительно, то они окажутся еще более внушительными.

При реализации сельскохозяйственной политики России в условиях членства в ВТО важно эффективно использовать эти возможности. Во-первых, необходимо использовать такие меры поддержки, которые создавали стимулы для частных инвестиций. Это может быть расширение продуктово-неспецифической поддержки в виде льготных кредитов. При этом с учетом специфики сельскохозяйственного производства требуется расширить долгосрочное льготное кредитование. Во-вторых, важно сосредоточиться на наиболее узких местах, с целью повышения эффективности всей аграрной экономики. Со стороны государства это должны быть инфраструктурные проекты, в том числе развитие транспортной инфраструктуры. В-третьих, целесообразен перевод части мер «янтарного» ящика в «зеленый». В-пятых, необходимо реформировать систему предоставления поддержки. Главное направление – максимальное сокращение административного влияния на решение кому предоставлять такую поддержку. Должны быть четкие и проверяемые критерии с системой отбора сельскохозяйственных производителей и их проектов.

–  –  –

Средний уровень связанного тарифа очень близок к уровню обязательств Украины.

В этом смысле условия присоединения близки. И в этих условиях конкретные результаты развития аграрного сектора Украины демонстрируют в целом позитивные изменения.

Другими словами, вступление в ВТО не оказало какого–либо существенного негативного воздействия на сельское хозяйство.

Так, все иностранные инвестиции показали устойчивую повышательную динамику.

Иностранные инвестиции в сельское хозяйство и охоту несколько сократились в 2010 г., но затем превысили уровень 2009 г., а тем более 2008 г.(см. табл.6). При этом сокращение в 2010 г. следует отнести к проявлениям мирового финансового и экономического кризиса, который

–  –  –

Рост производства продукции сопровождался с позитивными тенденциями в ее рентабельности. При этом следует отметить, что налицо последовательное увеличение рентабельности, в том числе и животноводства. А животноводство традиционно относится к малорентабельным или убыточным отраслям (см. табл. 8)

–  –  –

Преимущества и недостатки вступления России в ВТО Вступление России в ВТО надо рассматривать как результат нахождения баланса между преимуществами и недостатками членства в ВТО.

Уже сам процесс вступления дал преимущества России в виде достижения статуса рыночной экономики у членов ВТО, а также в результате приведения законодательства по различным вопросам в соответствие с требованиями ВТО, отвечающими международным стандартам. Возрос потенциал совершенствования правоприменительной практики.

Улучшение законодательства при прочих равных условиях создает больше возможностей для инвестиций в российскую экономику, в том числе и иностранных. Возросла защита прав интеллектуальной собственности. Новое законодательство разрабатывается с учетом правил ВТО, то есть международно признанных требований.

Вступая в ВТО, Россия получает возможность использования системы разрешения споров, в том числе и по антидемпинговым делам против российских товаров. При изменении условий торговли в таможенных союзах (например, расширения ЕС), Российская Федерация получает право получать компенсации при ухудшении доступа товаров на эти рынки.

В определенной степени расширяются возможности для экспорта российских сельскохозяйственных и продовольственных товаров на рынок Европейского союза (как основного торгового партнера России), а также других стран. С одной стороны, членство в ВТО позволит лучше узнать правила и требования торговых партнеров-членов ВТО. С другой стороны, при наличии необоснованных торговых барьеров можно будет их устранить через использование механизма разрешения споров.

Увеличение экспорта можно ожидать не только для традиционных российских экспортных товаров (например, зерно), но и продукции пищевой промышленности (пиво, мороженое, продукты птицеводческой промышленности).

Создаются условия для активного участия в выработке новых правил международной торговли в ходе Дохийского раунда. Россия получает возможность использования механизмов ВТО для продвижения своих товаров в случае их дискриминации на внешних рынках.

В тоже время есть и серьезные недостатки. Прежде всего, это открытие рынков, которое может создать серьезные трудности предприятиям и отдельным отраслям.

Возникает острая необходимость адаптироваться не только к другому уровню таможенно– тарифной защиты, но и новым правилам. Возникают ограничения в поддержке промышленности и сельского хозяйства. Требуется освоить разрешенные меры поддержки экспорта.

Правительство Российской Федерации разработало систему мероприятий по адаптации экономики к членству в ВТО. В аспекте сельского хозяйства проводится обсуждение вопросов влияния условий вступления на отдельные отрасли. Проводится обучение специалистов. Обязательства России в ВТО учитывались при разработке Государственной программы по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы.

Продолжается работа по совершенствованию системы технического регулирования, санитарного и фитосанитарного контроля. В последние годы приняты технические регламенты на соковую продукцию из фруктов и овощей, на масложировую продукцию, на молоко и молочную продукцию, на табачную продукцию. Необходима разработка значительного количества новых (на безалкогогольную продукцию, на маркировку пищевой продукции, о безопасности пищевой продукции, др.). При этом технические регламенты должны быть согласованы и распространяться на участников Таможенного союза. С учетом того, что Таможенный союз только начал функционировать, а также необходимостью прохождения довольно сложного согласования, это потребует длительного времени. В области агропромышленного комплекса пока согласованы технические регламенты о безопасности упаковки, о безопасности парфюмерно-косметической продукции, о безопасности зерна, пищевой продукции, на масложировую продукцию, соковую продукцию из фруктов и овощей.

Предстоит большая работа по совершенствованию общеэкономического климата, в том числе инвестиционного. В отношении малых и средних предприятий требуется облегчить их регистрацию, доступ к энергетическим источникам, снять барьеры для аренды помещений, доступа к государственной поддержке. В рамках вступления в ВТО Российская Федерация берет обязательства соблюдать соглашения ВТО. Это касается в вопросов импортного лицензирования, технических барьеров в торговле, применения санитарных и фитосанитарных правил. При этом в Докладе Рабочей группы прописано около 40 конкретных обязательств Российской Федерации, связанных с применением санитарных и фитосанитарных мер.

В области поддержки сельского хозяйства условия вступления позволяют постепенно адаптироваться к ограничению так называемого янтарного ящика. Кроме того, у России есть широкие возможности расширения зеленого ящика.

В области экспортной конкуренции Россия связала на нулевом уровне экспортные субсидии, а также снижает экспортные пошлины на важнейшие виды маслосемян. Так, экспортный пошлины на подсолнечник должны быть снижены с 20% до 6,5% в течение 4 лет, на рапс – в течение 3 лет. Для сои обязательств снять в течение 3 лет экспортную пошлину, которая сейчас составляет 20%, а для горчицы с 10% до 0% за один год.

В Докладе Рабочей группы зафиксировано, что ограничения экспорта сельскохозяйственных и продовольственных будут осуществляться в соответствии с правилами ВТО, а именно статьей XI ГАТТ-94 и статьей 12 Соглашения ВТО по сельскому хозяйству. Их применение в прошлом было связано с необходимостью предотвращения или снижения критической нехватки продуктов питания или других товаров.

В соответствии с обязательствами снижается уровень таможенно–тарифной защиты. При этом по нечувствительным для импорта товара он сокращается в большей степени, для чувствительных – в меньшей. Отдельные товары остаются чувствительными.

К ним относится, в частности, свинина. Пошлина на ввоз живых свиней на убой снижается с 40% до 5%, а внутриквотный тариф составляет 0%. Для таких отраслей необходимо предусмотреть меры по адаптации к новым условиям торговли.

В целом вступление России в ВТО усилит конкуренцию на рынке. Однако негативный эффект незначительный. Конкуренция в большей степени повлияет на пищевую промышленность, чем на сельское хозяйство. Импорт сельскохозяйственной продукции в связи с обязательствами по ВТО может увеличиться менее чем на 1%. Рост импорта пищевой продукции возможен немногим более чем на 2%. В целом рост импорта продукции АПК будет определяться не условиями вступления в ВТО, а ростом спроса и возможностями по его удовлетворению отечественными производителями.

Важное значение будет иметь политика государства в агропродовольственном секторе и в целом в экономике страны. Получение выгод от вступления России в ВТО в значительной степени зависит от изменений в инвестиционном климате страны. Политика государства должны быть направлена на снятие барьеров для инвестиций, отечественных и иностранных. Анализ показывает, что в результате таких барьеров реализация проектов требует в 2–2,5 раза больше времени, а стоимость проектов возрастает не менее, чем в 2 раза.

Возможные негативные социально-экономические последствия ( при банкротстве и закрытию предприятий, при необходимости их перепрофилирования и т.п.) должны быть смягчены программами переобучения, повышения квалификации, облегчения возможностей для создания малых и средних предприятий в сельской местности. В данном направлении могут быть эффективны система грантов для открытия предприятий в сельской местности.

Социально значимыми являются возможности, предусмотренные Государственной программой развития сельского хозяйства на 2013-2020 гг., по развитию традиционных для отдельных регионов России подотраслей сельского хозяйства, а также развитие производств, имеющих существенное значение для социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.

Другим направлением является поддержка молодых фермеров. Это предусмотрено в Государственной программе развития сельского хозяйства на период 2013 – 2020 г.

С учетом возможностей системы поддержки в рамках ВТО нет ограничений по оказанию помощи по охране окружающей среды. В настоящее время подобные меры реализуются через механизм Федеральной целевой программы и «Сохранение восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 гг. и на период до 2013 года». Однако данная программа предусматривает в основном финансирование специализированных организаций. С учетом международного опыта следует рассмотреть возможность предоставления поддержки и стимулирования осуществления экологических проектов самим сельскохозяйственными предприятиями и фермерами.

Рекомендации по адаптации к вступлению в ВТО и использованию преимуществ членства в этой ор анизации Необходимо активизировать деятельность бизнеса по адаптации сельского 1.

хозяйства и других отраслей агропромышленного комплекса к условиям членства в ВТО.

Предприниматели должны освоить основные правила данной организации, выработать собственные меры по повышению конкурентоспособности.

Крайне важно осуществлять постоянный мониторинг ситуации с 2.

производством и торговлей в наиболее чувствительных отраслях и оперативно применять меры поддержки и защиты, предусмотренные правилами ВТО. Это задача не только государственных органов, но и научно–исследовательских организаций.

Требуется изучить и использовать существующий опыт применения 3.

защитных мер отдельными ассоциациями производителей и шире применять его в практике. В качестве примера, еще до вступления в ВТО ассоциации производителей крахмалопродуктов, пивных дрожжей на основе российского законодательства, приведенного в соответствие с правилами ВТО, успешно применяли защитные меры.

Последовательно совершенствовать систему поддержки сельского 4.

хозяйства, расширять применение мер зеленого ящика, в том числе инвестиционной помощи при реструктуризации аграрного производства, поддержки регионов с неблагоприятными природно-климатическими условиями, поддержки и страхования доходов производителей.

Так, перспективной представляется программа страхования доходов сельскохозяйственных производителей. Такие программы, например, существуют в Канаде. В финансировании программы участвует не только национальный бюджет, но и провинциальные с софинансированием со стороны производителей. Для отработки следовало бы в 2–3 регионах провести пилотные проекты по такой системе с привлечением заинтересованных страховых компаний и сельскохозяйственных производителей.

Для Российской Федерации остро необходимо введение программ инвестиционной помощи, которые соответствовали бы требования зеленого ящика. Ряд современных программ инвестиционной поддержки при определенных изменениях могут быть переведены в зеленый ящик.

Кроме того, в в программы зеленого ящика существует возможность перевода ряда программ янтарного ящика. Это относится к поддержке северного оленеводства, поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств.

С учетом условий вступления России в ВТО необходимо увеличить 5.

поддержку племенного животноводства, элитного семеноводства, использования комбикормов и белково-витаминных добавок. Эти программы являются менее искажающими условия производства и торговли, хотя и входят в янтарный ящик.

При вступлении в ВТО в Государственной программе развития сельского 6.

хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия до 2020 г. требуется учесть особенности правил и требований данной организации.

Объем финансирования не должен превышать обязательств, и одновременно должен быть достаточным для адаптации сельского хозяйства и других отраслей АПК к условиям вступления в ВТО. При этом целесообразно расширить средства, классифицируемые как зеленый ящик. Анализ показывает, что его доля в общей величине средств на поддержку аграрного сектора России значительно ниже, чем в развитых странах.

Для адаптации к вступлению в ВТО, использованию всех преимуществ 7.

членства в этой организации необходимо расширить подготовку кадров, владеющих знаниями о правилах ВТО, способных использовать их для защиты и адаптации предприятий АПК к новым условиям

8. Вступление России в ВТО потребует улучшения системы информации. Работа в данном направлении началась еще до завершения процесса переговоров. Так, на сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии существует раздел по информационной системе технических барьеров. Однако соответствующие разделы должны быть и на сайтах других министерств и ведомств, имеющих отношение к данной проблематике. Так, на сайте Министерства сельского хозяйства пока нет раздела с проблематикой фитосанитарных и ветеринарных мер.

Значительные улучшения были сделаны в направлении информационной системы по финансированию и поддержке сельского хозяйства, но она не является общедоступной.

Эти и другие вопросы должны быть постоянно под контролем.

9. Вопросы развития и совершенствования информационной системы должны реализовываться в тесной увязке с работой международных организаций, и прежде всего с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО). Так, большую роль имеет участие в работе и использование информационной системы по сельскохозяйственному мониторингу (AMIS).

Кроме того, важное значение в обучении специалистов и предпринимателей может иметь использование богатых образовательных ресурсов, которые имеются в ФАО.

Реализовать их в современных условиях надо не только через традиционные семинары, но и путем дистанционного обучения.

10. Обобщая, можно сказать, что все меры по адаптации экономики в целом, и сельского хозяйства и агропромышленного комплекса в частности, можно рассматривать в аспекте кратко-, средне- и долгосрочных мер.

В краткосрочном плане необходимо не только на уровне правительства, но и каждого министерства и ведомства, а также в регионах иметь планы мероприятий и мер по адаптации к вступлению в ВТО.

Краткосрочные и среднесрочные задачи заключаются в завершении адаптации к условиям вступления в ВТО системы технического регулирования (завершения принятия и согласования технических регламентов), приспособления системы поддержки сельского хозяйства к выполнению обязательств, создания адекватной новым условиям информационной системы, созданию системы подготовки кадров и специалистов, обучения предпринимателей азам правил и требований ВТО. Введение в обычную практику использование защитных мер, процедур разрешения споров и т.д.

В среднесрочном и долгосрочном аспекте необходимо разработать и последовательно осуществить систему реформирования системы поддержки, расширения объемов и доли мер зеленого ящика, повышения ее прозрачности. Одновременно требуется целенаправленно и последовательно осуществлять работу по улучшению инвестиционного климата, созданию инфраструктуры адекватной требования XXI века.

Все перечисленные меры в области сельского хозяйства требуют совершенствование деятельности государственных служб, институтов и инфраструктуры.

–  –  –

В случае упразднения тарифной квоты на говядину, будет применяться таможенная пошлина в размере 27,5%.

В случае упразднения тарифной квоты на свинину, будет применять таможенная пошлина в размере 25% В случае упразднения тарифной квоты на мясо птицы, будет применять таможенная пошлина в размере 37,5%

–  –  –

1. Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации за 2000, 2005, 2009, 2010 годы. Издания Государственного таможенного комитета РФ и Федеральной таможенной службы РФ за соответствующие годы.

2. Российские статистические ежегодники за 2005,2008, 2010 годы. Издания Федеральной службы государственной статистики РФ за соответствующие годы.

3. Материалы сайта Государственного комитета статистики Украины http://www.ukrstat.gov.ua/

4. Пакет документов по присоединению России к ВТО на русском языке http://www.wto.ru/ru/newsmain.asp

5. Перечень обязательств Российской Федерации в ВТО на английском языке http://www.wto.org/english/thewto_e/acc_e/completeacc_e.htm#rus

6. Sergey Kiselev and Roman Romashkin - Possible Effects of Russia’s WTO Accession on Agricultural Trade and Production. Geneva, ICTSD, Issue Paper No.

40, 2012



 


Похожие работы:

«Пост-релиз 21-я международная выставка «ПРОДЭКСПО-2014» Знаковым событием года для продовольственной отрасли стала 21-я международная выставка продуктов питания, напитков и сырья для их производства «Продэкспо-2014». Смотр был организован Экспоцентром при содействии Министерства сельского хозяйства РФ, под патронатом Торговопромышленной палаты РФ и Правительства Москвы и проходил с 10 по 14 февраля 2014 года в Центральном выставочном комплексе на Красной Пресне. Соответствие выставки самым...»

«Д. В. Зеркалов ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Монография Электронное издание комбинированного использования на CD-ROM Киев „Основа” УДК 338 ББК 65.5 З-57 Зеркалов Д.В. Продовольственная безопасность [Электронний ресурс] : Монография / Д. В. Зеркалов. – Электрон. данные.– К. : Основа, 2009. – 1 электрон. опт. диск (CD-ROM); 12 см. – Систем. требования: Pentium; 512 Mb RAM; Windows 98/2000/XP; Acrobat Reader 7.0. – Название с тит. экрана. ISBN 978-966-699-537-0 © Зеркалов Д. В. УДК 338 ББК 65.5...»

«Неофициальный перевод Курс помощи странам: Украина Март 2013 1. Суть помощи Украина расположена между Россией и Евросоюзом, занимает второе место по территории в Европе и седьмое место по плотности населения. В стране всячески содействуют реформам, которые направлены на реструктурирование экономики и укрепление демократии. Учитывая такое положение вещей, ниже приведены варианты помощи.1. Продовольственная безопасность: Территория Украины богата плодородными черноземами. Производство и експорт...»

«Анализ профессиональной декады ЦК «Торговля и общественное питание» (председатель Дрыгина Ю. С.) ЦК «Торговля и общественное питание» обеспечивает реализацию федеральных государственных образовательных стандартов по следующим профессиям и специальностям: 260807.01 «Повар, кондитер» Продавец, контролер-кассир» Технология продукции общественного питания» Товароведение и экспертиза качества потребительских товаров» Профессиональная декада по профессиям «Продавец, котроллер-кассир», «Повар,...»

«2015 Положение дел в связи с отсутствием продовольственной безопасности в мире На пути к достижению намеченных на 2015 год международных целей в области борьбы с голодом: обзор неравномерных результатов Основные тезисы J Во всем мире от недоедания страдают снизились. В некоторых регионах, в том числе около 795 млн человек, что на 167 млн в Западной Африке, Юго-Восточной Азии меньше, чем в прошлом десятилетии, и на и Южной Америке, масштабы недоедания 216 млн меньше, чем в 1990–1992 годах....»

«ТОВАРОВЕДЕНИЕ ТОВАРОВЕДЕНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ Товароведение и экспертиза зерномучных товаров.1. Товарная характеристика и экспертиза качества зерна. Потребительские свойства, классификация и ассортимент, факторы, формирующие и сохраняющие качество, требования к качеству дефекты, хранение.2. Товароведная характеристика и экспертиза качества круп. Потребительские свойства, классификация и ассортимент, факторы, формирующие и сохраняющие качество, требования к качеству дефекты, хранение. 3....»

«Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ Комитета по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике Об информации о работе Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике за I полугодие 2015 года Комитет Государственного Совета Республики Татарстан по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике ПОСТАНОВЛЯЕТ: Информацию о работе Комитета Государственного Совета Республики...»

«Неофициальный перевод Курс помощи странам: Украина Март 2013 1. Суть помощи Украина расположена между Россией и Евросоюзом, занимает второе место по территории в Европе и седьмое место по плотности населения. В стране всячески содействуют реформам, которые направлены на реструктурирование экономики и укрепление демократии. Учитывая такое положение вещей, ниже приведены варианты помощи.1. Продовольственная безопасность: Территория Украины богата плодородными черноземами. Производство и експорт...»

«СПЕЦВЫПУСК: ТЕПЛИЧНОЕ ПРОИЗВОДСТВО АВГУСТ 2013 г. август 2013 СОДЕРЖАНИЕ 1. РАзвИтИЕ тЕплИчНОй ОтРАСлИ в РФ 1.1 тепличный бизнес России в 2012 г. 1.2 138 тысяч тонн овощей и зелени было выращено в прошлом 2012 году в южных теплицах России 1.3 торговые сети неохотно принимают на реализацию продукцию фермеров 1.4 На поддержку тепличного овощеводства Москва направит 60 процентов софинансированных средств 1.5 продовольственный импорт снизился на 4,4% 2. НОвОСтИ РЕгИОНОв 2.1 Белгородская область...»

«Принципы ОЭСР по руководству водными ресурсами Поддержаны министрами на встрече Совета министров ОЭСР 4 июня 2015 года Директорат по вопросам государственного управления и развития территорий Принципы ОЭСР по руководству водными ресурсами зачем Мрачный прогноз по воде требует достижения больших результатов за счет меньших ресурсов Глобальные нагрузки на воду и связанные с ней секторы требуют принятия действий: Доступная и высококачественная пресная вода является ограниченным и крайне изменчивым...»

«www.modern-j.ru Гончарова Н.З. д.э.н., профессор ФГБОУ ВПО «Смоленская ГСХА» Гончарова Н.С. к.э.н., доцент ФГБОУ ВПО «Смоленская ГАФКСТ», Россия, Смоленск Аннотация. В статье рассмотрены вопросы продовольственной независимости России по основным продуктам питания в условиях международных санкций. После 2005 г. производство мяса возросло в 1,5 раза, но оно обеспечивает только 78% отечественного потребления. В целом питание российского населения улучшилось, уровень среднедушевого потребления...»

«Октябрь 2015 года CFS 2015/42/1 Rev.3 R f КОМИТЕТ ПО ВСЕМИРНОЙ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Сорок вторая сессия Новый взгляд на продовольственную безопасность и питание Рим, Италия, 12-15 октября 2015 года ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ АННОТИРОВАННАЯ ПОВЕСТКА ДНЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ {для принятия решения} I. утверждение повестки дня и расписания работы; a) членский состав Комитета; b) состав Редакционного комитета. c) Справочные документы: Предварительная аннотированная повестка дня • CFS 2015/42/1...»

«Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ Комитета по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике Об информации о работе Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике за I полугодие 2015 года Комитет Государственного Совета Республики Татарстан по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике ПОСТАНОВЛЯЕТ: Информацию о работе Комитета Государственного Совета Республики...»

«C 2013/LIM/1 (CL 144/LIM/4) E January 2013 Organizacin Продовольственная и Organisation des Food and de las cельскохозяйственная Nations Unies Agriculture Naciones Unidas pour организация Organization para la l'alimentation of the Alimentacin y la О бъединенных et l'agriculture United Nations Agricultura Наций CONFERENCE Thirty-eighth Session Rome, 15-22 June 2013 Report of the Informal Regional Conference for North America (Ottawa, Canada, 3-5 April 2012) Table of Contents Paragraphs...»

«Февраль 2011 Создание справедливой архитектуры сотрудничества в области развития: Принципы управления и основы Традиционное сотрудничество в области развития: неустойчивая «структура». Охвативший мир многосторонний кризис в сфере продовольствия, здравоохранения, занятости, климата, финансов и экономики не оставляет сомнений в том, что мы имеем дело с проблемой системного характера. Этот кризис свел на нет прогресс в области развития многих развивающихся стран и поставил под угрозу достижение...»





 
2016 www.os.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Научные публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.