WWW.OS.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Научные публикации
 

«ва накапливались, вместо того чтобы использоваться для увеличения индийского экспорта в Россию. В октябре 1998 г. ...»

2006.01.042

ва накапливались, вместо того чтобы использоваться для увеличения индийского экспорта в Россию. В октябре 1998 г. индийское

правительство приняло предложение России о погашении половины причитающейся выплаты по задолженности в форме экспорта

товаров, в частности продовольствия, медикаментов, компьютеров

и т.п. Другая половина выплаты подлежала распределению посредством аукциона среди частных российских фирм, выразивших желание осуществить закупки индийских товаров для их импорта в Россию. Это стало поворотным пунктом в индийско-российских торговых отношениях.

В.Г. Былов 2006.01.042. ПЛОТИЦЫНА Л.А. РЕГИОНАЛЬНЫЕ РЫНКИ

ТРУДА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

/ Фин. акад. при правительстве Рос. Федерации. – М., 2004. – 323 с. – Библиогр.: с. 301–323.

Автор рассматривает актуальные вопросы становления и развития региональных рынков труда (РТ), которые должны стать важнейшей составляющей перестройки социально-трудовых отношений в современной России. Особое внимание уделяется исследованию экономических институтов РТ, включая институт социального партнерства, а также перспективам взаимодействия региональных органов власти с компаниями на РТ. Монография состоит из введения, пяти глав и заключения, сопровождается обширным списком литературы.



Определяющей предпосылкой формирования региональных РТ субъектов РФ, отмечает автор во введении, стала система общественного разделения труда и пространственного размещения производительных сил, сложившаяся в период становления капиталистических отношений в конце ХIХ – начале ХХ в. и в советский период, называемый автором «периодом централизованно-планового управления экономикой». Кризис, возникший в ходе трансформации советской экономики на пути к капитализму и сопровождающийся небывалым спадом производства, высочайшим уровнем инфляции, появлением и ростом безработицы, падением жизненного уровня населения, сказался на социально-экономических отношениях и положении различных слоев населения. Приспособление трудовых отношений к рынку отразилось на сфере занятости, условиях и оплате наемных рабочих. Население оказалось социально и психологически неподготовленным к новым условиям найма, новой роли наемных работников в социальноэкономическом диалоге с капиталистами-работодателями.

Переход к капитализму не сопровождался одновременным формированием новой институциональной системы, отражающей права собственников труда и капитала. Неформальный характер приняла институционализация прав собственности в стране, что повлияло на положение наемных работников. Все это отсрочило появление эффективных собственников, обусловило социально опасное доминирование интересов собственников средств производства над интересами наемных работников, что сказалось на уровне оплаты труда, характере социальных гарантий.

На формирование российского РТ и его региональную специфику, считает автор, повлиял такой фактор, как вхождение России в мировое капиталистическое рыночное пространство. Сложность и неоднозначность вхождения РФ в систему международного разделения труда в условиях глобализации требует учета внешних факторов при изучении предпосылок формирования региональных РТ. Процессы внешней трудовой миграции, в том числе иммиграции в Россию из стран СНГ и дальнего зарубежья, воздействуют на характер социально-трудовых отношений внутри России, прежде всего на предложение рабочей силы на региональных РТ. Актуальность исследования, полагает автор, определяется низкой социальной ответственностью бизнеса и местных органов власти, слабостью социальной направленности российских реформ, доминированием интересов капитала над интересами наемных работников, деформацией формирующегося РТ, крайним неравенством в доходах. Кроме того, автор указывает на отсутствие инструментария для исследования процессов в социальнотрудовой сфере на региональном и локальном уровнях.

В первой главе автор излагает теоретико-методологические основы исследования РТ. Рассматривая методологические предпосылки исследования, автор отмечает, что процесс развития рыночной экономики в России сопровождается глубокими кризисными явлениями во всех сферах экономики, на всех уровнях и в различных областях, включая социально-трудовую. Это в определяющей степени связано с человеческим фактором, концентрированным выражением которого и выступает РТ.

2006.01.042 Национальный РТ практически реализуется через формирующие его региональные рынки. Уровень развитости региональных РТ и степень их сформированности или диспропорциональности вследствие влияния различных факторов обусловливает общий характер, структуру и эффективность российского РТ. К числу указанных факторов автор относит исторически сложившуюся систему общественного разделения труда, трансформацию собственности, формирование нового экономического пространства и степень вовлеченности России в процессы глобализации, становление институциональной системы, включая систему социального партнерства. РТ в России прошел несколько исторических этапов: последняя треть ХIХ в. – 1917 г.; период НЭПа 1921–1933 гг.; начало 1990-х годов – настоящее время (с.

10). Автор считает, что при исследовании РТ в первые два периода следует использовать марксистский подход к анализу отношений между трудом и капиталом (с. 12). Особенности становления рыночных отношений в сфере труда обусловлены характером применения капитала в отраслях, ценой труда и механизмом координации отношений между работодателями и наемными работниками.





По мнению автора, дефицит трудовых ресурсов в советской экономике являлся следствием экономической политики государства, направленной на обеспечение экономического роста на основе создания новых рабочих мест. В условиях централизованной экономики существовал частичный РТ, носивший ярко выраженный региональный характер. В советской экономике существовала региональная безработица, хотя она официально и не признавалась (в Средней Азии, северокавказских автономных республиках).

Автор использует интегрированный подход в исследовании РТ, при котором РТ рассматривается с позиции теории факторов производства, включающий системно-аналитический, институциональный и эволюционный подходы. Институциональный подход к сущности РТ позволяет, по мнению автора, его трактовать как институт обмена в форме найма работников владельцами рабочих мест (с. 27). Автор рассматривает структурные составляющие социально-трудовой сферы России, структурные элементы социально-трудовых отношений, излагает экономическую сущность и эволюцию РТ, взгляды А. Смита и Д. Рикардо, К. Маркса по данной проблеме.

2006.01.042 Анализируя документы официальных органов России, автор отмечает отсутствие упоминания о социальном государстве и о социально ориентированной рыночной экономике при акценте на положениях о «субсидиарном» государстве и об «ограниченных финансовых возможностях». Проводимый руководством страны курс не соответствует принципам социального государства (с. 19).

Во второй главе анализируются региональные РТ в системе социально-трудовых отношений. Сначала даются территориальноотраслевые характеристики РТ, затем излагается история формирования региональных РТ в современной России и характеризуются особенности спроса и предложения на региональных РТ. В качестве предмета исследования автор выбирает социально-трудовые отношения и региональные РТ периферийных областей Центрального экономического района Центральной России, вошедшие в Центральный федеральный округ, а в качестве типичной области – Тверскую область (с. 61). При анализе возможностей развития Тверской области автор приводит характеристику ее трудового потенциала при оценке инвестиционной привлекательности отраслей промышленности за 1997–2000 гг. и первое полугодие 2001 г. (с. 77–78).

Автор отмечает правомерность выделения локальных РТ, имеющих свои особенности (с. 85). Региональные РТ обладают всеми признаками рынка фактора производства – труда и одновременно имеют специфические характеристики, обусловленные территориально-отраслевыми особенностями хозяйственных связей. Для России свойственны существенные различия в степени зрелости и стадиях становления РТ, что обусловлено резкой региональной дифференциацией трудового и инвестиционного потенциала, отраслевой структуры экономики, развитости социальной инфраструктуры, первоначальных условий перехода к рынку (с. 86). Трансформация экономики России усугубила противоречия на РТ прежде всего между спросом на рабочие места и их предложением, а также между низкой мобильностью рабочей силы и требованиями к ее гибкости, между профессиональным образованием и использованием рабочей силы, не соответствующим ее трудовому потенциалу, между уровнем профессиональной подготовки новых кадров и требованием новых технологий и т.п. (с.

91).

В третьей главе автор рассматривает институциональный механизм становления и развития региональных РТ в современной экономике России. Анализ начинается с рассмотрения становления региональных РТ, которое происходит неравномерно, противоречиво и нуждается в теоретическом и методологическом осмыслении. Изменение трудовых отношений вследствие трансформации экономики требует от экономической теории новых подходов к изучению процессов и явлений в отношениях между трудом и капиталом во всех его формах. Сравнительно новым для российской науки и практики является институциональный подход и приспособление его инструментария для изучения переходного периода в российской экономике. Институциональную среду в России формируют инфраструктурные, нормативно-правовые и психологические (неформальные) институты. Автор критически анализирует категорию «экономический институт» и дает несколько его определений: организация, являющаяся составной частью экономики; система прав собственности; норма экономического поведения; единица принимаемого решения; вид контракта (в частности, форма страхования от конкретного вида риска) (с. 138).

По мнению автора, наиболее важными субъектами социальнотрудовых отношений в современной экономике выступают наемный работник, работодатель, профсоюз и государство Автор дает их детальный анализ и рассматривает взаимодействие между ними в качестве одного из основных факторов институциональных изменений в социально-трудовых отношениях. Изменившаяся природа социальнотрудовых отношений потребовала новых подходов к исследованию современного состояния РТ и занятости; сложная структура этих отношений может быть раскрыта с позиций институциональной теории;

экономические институты РТ – не только формальные и неформальные нормы и правила, но и экономические законы; при исследовании процессов в социально-трудовой сфере в качестве экономических институтов РТ следует рассматривать систему прав собственности, типы трудовых контрактов и нормы экономического поведения, в том числе в форме социального партнерства.

Автор проводит исторический анализ социального партнерства как института РТ. Основной целью социального партнерства является, по мнению автора, обеспечение устойчивого эволюционного развития общества (с. 169). Теория социального партнерства, регулирования противоречий между трудом и капиталом формировалась в течение нескольких столетий и получила реальное воплощение в качестве 2006.01.042 важнейшего компонента социально-трудовых отношений в развитых странах Европы и в США. Устойчивость социального партнерства, по мнению П. Сорокина, обеспечивается определенными условиями – уровнем жизни, дифференциацией доходов.

Автор дает свое определение категории социального партнерства – это механизм согласования противоречивых интересов экономических субъектов социально-трудовых отношений при координирующей роли государства в отношении оплаты и условий труда, разрешения трудовых споров. Социальное партнерство как институт развивалось от утопических представлений гуманистов-классиков как нормы экономического поведения до реальной практики социальных государств с развитой рыночной экономикой. Материальными условиями реализации принципа социального партнерства являются владение, распоряжение, пользование правами собственности на основные факторы производства, включая труд и капитал, а также высокий уровень социально-экономического развития страны (с. 181).

В четвертой главе анализируются субъекты социальнотрудовых отношений и механизм их взаимодействия на региональном РТ. Исследование предваряется анализом субъектов региональных РТ и их интересов. В качестве таковых выступают индивиды и социальные группы. В условиях современной рыночной экономики к наиболее важным субъектам относят наемных работников, профсоюзы, работодателей, союзы работодателей и государство. В условиях соподчиненности взаимосвязей между субъектами, опосредованными их противоречивыми интересами, включая интерес поиска компромиссов, возникают социально-трудовые отношения на различных уровнях: работник – работник, работник – работодатель, профсоюз – работодатель, работодатель – государство, работник – государство (с. 183).

В наибольшей степени предметы социально-трудовых отношений обусловлены двумя блоками проблем, связанных с занятостью и организацией оплаты труда. Их конкретные формы зависят от доминирующих в данной экономической системе социально-трудовых отношений. Их типы характеризуют психологические, этические и правовые формы взаимоотношений в процессе трудовой деятельности. Социально-трудовые отношения по организационным формам подразделяются на патернализм, партнерство, конкуренцию, солидарность, субсидиарность, дискриминацию и конфликт (с. 185–186).

2006.01.042 Современные политические и экономические реалии России, как считает автор, предполагают распространение и закрепление принципов сотрудничества и компромисса, устранение возможности истощения сил в борьбе разных социальных слоев и сил противоречий, возникающих между наемными работниками, работодателями и государством. Политика партнерства предполагает преимущественно переговорный характер разрешения разногласий и конфликтов и согласование экономической и социальной политики, в первую очередь политики доходов; согласование критериев и показателей социальной справедливости; утверждение системы человеческих ценностей; участие наемных работников в управлении; согласование интересов а системе социально-трудовых отношений. Все это, считает автор, способно обеспечить согласованность интересов наемных работников и работодателей, оздоровление процесса конкуренции, рост трудовой и социальной активности, улучшение условий труда, уровня и качества жизни, смягчение остроты социальных конфликтов, перевод конфликтов в конструктивное русло. Поэтому в узком смысле социальное партнерство можно рассматривать как систему возникающих между наемными работниками и работодателями отношений по согласованию их интересов в социально-трудовой сфере, а также по урегулированию социально-трудовых конфликтов, неизбежно возникающих в производственном процессе.

В пятой главе рассматриваются особенности функционирования региональных РТ в современной России, в том числе институциональные основы управления ими и направления совершенствования их регулирования. Развитие капитализма (или рыночной системы экономики) и обусловленный этим рост производства изначально опираются на государственную организацию. Государство – единственный реально действующий институт, способный обеспечить правовой порядок в хозяйственной сфере. Однако в российских условиях необходимо, по мнению автора, изменение роли государства в процессе перехода от социализма к капитализму.

В период плановой социалистической экономики государство выступало практически единственным собственником на факторы производства и единственным хозяйствующим субъектом. При переходе к капитализму разрушились оба институциональных блока, на которых держался фундамент всевластного государства – тотальная 2006.01.042 государственная собственность и принудительное планирование.

Вместе с ними исчезли и «правила игры» экономических организаций и предприятий советского периода. В то же время новые рыночные принципы и механизмы координации хозяйственной деятельности еще не сформировались. Возникла ситуация – ни плана, ни рынка, что обернулось для страны социальным и экономическим кризисом – «трансформационным спадом» (с. 213).

Новое понимание роли государства в переходной экономике не укладывалось в рамки традиционной экономической теории. Неоклассический ее вариант предполагал принцип «государство должно делать только то, что не может делать рынок». По мнению автора, с целью компенсации «провалов» рынка государство должно выполнять шесть основных функций: производство «общественных благ»;

регулирование «естественных монополий»; устранение чрезмерного социального неравенства; защита общества от «внешних эффектов»;

поддержание макроэкономической стабилизации; сглаживание экономического цикла (с. 214). Функции государства по мере развития рыночных отношений расширяются и включают также: развитие рыночной институциональной среды; участие в структурной перестройке экономики, трансформацию самого государства. Как подчеркивает автор, для полноценного функционирования рынка необходимо соблюдение следующего условия: как субъект нормотворчества государство обязано следовать законам, им самим установленным (с. 215).

В заключение автор отмечает, что с началом рыночных преобразований в России усилились различия в социально-экономическом развитии районов, включая РТ и сферу занятости. Подобные различия уникальны и сопоставимы с различиями между промышленно развитыми и развивающимися странами. Основными причинами различий автор считает: наличие в составе РФ районов с разной экономической структурой, исторически сложившейся в результате общественного разделения труда на предшествующих этапах развития; сохранение специфических различий в менталитете населения и властных структур (различия в региональном самосознании или региональной идентификации); значительное ослабление регулирующей роли государства, первоначально реализовывающейся в перераспределении прав центра и регионов. Уход государства от централизованного решения социально-экономических проблем территорий закрепил их экономическое неравенство.

2006.01.042 По мнению автора, среди причин региональных различий в развитии РТ Центральной России выделяются исторически обусловленное предшествующим развитием размещение производительных сил и отток капитала из отраслей обрабатывающей промышленности в процессе приватизации и реструктуризации собственности. Начиная с 1990-х годов спад производства привел прежде всего к падению спроса на рабочую силу, которая в этих районах имела специфический профессионально-квалификационный состав. В городах с одноотраслевой структурой (с предприятиями обрабатывающей промышленности) экономически активное население оказалось в сложном положении, что привело к развитию структурного типа безработицы, снижению доходов работающих, падению платежеспособного спроса, маргинализации части населения (с. 267).

Отмечается неравномерность и болезненный характер процесса адаптации трудового населения в регионах к формированию рыночных отношений. Усилились региональные диспропорции в социально-экономическом развитии, остро проявившиеся в социальнотрудовых отношениях, включая защиту от безработицы, социальные гарантии занятости. Сложился замкнутый круг: для пополнения регионального бюджета и финансирования региональных программ занятости населения нужны доходы от эффективного использования собственности на факторы производства (налоговые поступления от прибыльно работающих предприятий всех форм собственности), однако у бизнесменов часто отсутствуют условия и стимулы для практической реализации их прав собственности и предложения рабочих мест. Для трудящихся (экономически активного населения) отсутствует спрос на предлагаемую ими рабочую силу, в регионах нет условий для пополнения местных бюджетов региона и средств на страхование от безработицы.

В.Г. Былов



 
Похожие работы:

«Анализ профессиональной декады ЦК «Торговля и общественное питание» (председатель Дрыгина Ю. С.) ЦК «Торговля и общественное питание» обеспечивает реализацию федеральных государственных образовательных стандартов по следующим профессиям и специальностям: 260807.01 «Повар, кондитер» Продавец, контролер-кассир» Технология продукции общественного питания» Товароведение и экспертиза качества потребительских товаров» Профессиональная декада по профессиям «Продавец, котроллер-кассир», «Повар,...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «ГРОДНЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Библиотека УО «ГГАУ». Информационно-библиографический сектор Малашко Виктор Викторович БИОБИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ (к 65-летию со дня рождения учёного) Краткие сведения биографии и научной деятельности Библиографический указатель УО «ГГАУ» Гродно УДК 016 : 619(476) М 18 Составители : Н. В. Лакотко, Е. Н. Зюзь, О. А. Гриневич, С. С. Рыженкова, Ю. И....»

«Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ Комитета по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике Об информации о работе Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике за I полугодие 2015 года Комитет Государственного Совета Республики Татарстан по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике ПОСТАНОВЛЯЕТ: Информацию о работе Комитета Государственного Совета Республики...»

«WSFS 2009/2 R Ноябрь 2009 года Всемирный саммит по продовольственной безопасности Рим, 16-18 ноября 2009 года ДЕКЛАРАЦИЯ ВСЕМИРНОГО САММИТА ПО ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Мы, главы государств и правительств или наши представители и представитель Европейского сообщества, собрались в Риме на Всемирный саммит по продовольственной безопасности, для того чтобы принять срочные меры по искоренению голода в мире. Принимая настоящую Декларацию, мы соглашаемся принять все необходимые 1. меры,...»

«УДК 656.07 Трансформация структуры цепи поставок продовольственных товаров в России в результате санкционной войны со странами Евросоюза Т.А. Мугак., студентка; руководитель Г.Г.Левкин, к. вет. н. доцент кафедры «Экономика транспорта, логистика и управление качеством». Омский государственный университет путей сообщения Аннотация. С 2014 года в России произошли коренные политико-экономические нововведения. Современная ситуация в сфере розничной торговли продовольственными товарами неоднозначна....»

«СПЕЦВЫПУСК: ТЕПЛИЧНОЕ ПРОИЗВОДСТВО АВГУСТ 2013 г. август 2013 СОДЕРЖАНИЕ 1. РАзвИтИЕ тЕплИчНОй ОтРАСлИ в РФ 1.1 тепличный бизнес России в 2012 г. 1.2 138 тысяч тонн овощей и зелени было выращено в прошлом 2012 году в южных теплицах России 1.3 торговые сети неохотно принимают на реализацию продукцию фермеров 1.4 На поддержку тепличного овощеводства Москва направит 60 процентов софинансированных средств 1.5 продовольственный импорт снизился на 4,4% 2. НОвОСтИ РЕгИОНОв 2.1 Белгородская область...»

«ТОВАРОВЕДЕНИЕ ТОВАРОВЕДЕНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ Товароведение и экспертиза зерномучных товаров.1. Товарная характеристика и экспертиза качества зерна. Потребительские свойства, классификация и ассортимент, факторы, формирующие и сохраняющие качество, требования к качеству дефекты, хранение.2. Товароведная характеристика и экспертиза качества круп. Потребительские свойства, классификация и ассортимент, факторы, формирующие и сохраняющие качество, требования к качеству дефекты, хранение. 3....»

«Март 2014 года COFI/2014/Inf.13 R КОМИТЕТ ПО РЫБНОМУ ХОЗЯЙСТВУ Тридцать первая сессия Рим, 9-13 июня 2014 года ОБНОВЛЕННАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФАО ПО НАРАЩИВАНИЮ ПОТЕНЦИАЛА И ПРИМЕНЕНИЮ МЕЖДУНАРОДНЫХ РУКОВОДЯЩИХ ПРИНЦИПОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРИЛОВА И УМЕНЬШЕНИЯ ВЫБРОСОВ Резюме Настоящий информационный документ содержит информацию о текущей деятельности Департамента рыболовства и аквакультуры по решению все более и более важных и тесно взаимосвязанных вопросов прилова, выбросов, управления...»





Загрузка...


 
2016 www.os.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Научные публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.