WWW.OS.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Научные публикации
 


«ПЕДАГОГИКА И ПСИХОЛОГИЯ УДК 364.442 ББК 60.991.3 Багина Лариса Валерьевна соискатель кафедра управления образованием и ...»

ПЕДАГОГИКА И ПСИХОЛОГИЯ

УДК 364.442

ББК 60.991.3

Багина Лариса Валерьевна

соискатель

кафедра управления образованием и прикладной психологии

Алтайская государственная педагогическая академия

г. Барнаул

Bagina Larisa Valerievna

Applicant for a degree

Chair of Education Management and Applied Psychology

Altai State Pedagogical Academy

Barnaul

Оценка эффективности

деятельности органов опеки и попечительства по семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей Evaluating the Effectiveness of the Orphan Children’s Family Guardianship В статье рассматриваются теоретические и практические аспекты разработки и реализации критериального аппарата, используемого при оценке результативности управления семейным устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Особое внимание уделено обоснованию состава и структуры критериального аппарата. Статья предназначена для специалистов органов опеки и попечительства, служб сопровождения замещающего семейного устройства, детских домов.



The article shows some theoretical and practical aspects of designing and implementing the criteria used for evaluating the family management effectiveness of the orphan children and children left without parental support. The special attention is given to the criteria structure and components. The article can be helpful for the guardianship experts, replacing family escort services and orphanage homes.

Ключевые слова: дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; органы опеки и попечительства.

Key words: the orphan children; children left without parental support;

replacing family escort services and orphanage homes.

Анализ и обобщение научных источников свидетельствуют о том, что существуют различные подходы к определению состава критериев оценки новшеств, инноваций, инновационных процессов. Разница подходов определяется, на наш взгляд, предметной ориентацией исследователей – в Вестник ЧГПУ 3’2012 качестве предмета оценки может выступать новшество (результат, продукт деятельности); инновация (продукт и процесс его внедрения); инновационный процесс – совокупность взаимосвязанных, взаимообусловленных этапов и компонентов; управление инновационными процессами.

В данной статье нами обоснованы состав (совокупность критериев и показателей) и структура (внутренняя взаимосвязь критериев и показателей, их непротиворечивость) критериального аппарата, используемого при оценке результативности управления семейным устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Критерий результативности часто используется в научной литературе в контексте понятий «эффективность» и «оптимальность». Понятие «эффективность», может быть представлено с нескольких точек зрения: как отношение результата к затратам – чем выше результат и меньше издержки, тем эффективность выше; как отношение между заданными и достигаемыми результатами, то есть между заданной целью и реальным результатом. При этом эффективность характеризует уровень приближения результата к основной цели; как мера достижения субъектами управления оптимального уровня целостной совокупности определнных показателей [4].

Управление семейным устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относится к области управления социальными системами, где достижение более значимых результатов предполагает значительные материальные, финансовые, интеллектуальные, физические и психологические затраты [1, 2, 3].

Подбор критериев позволяет определить эффективность управления семейным устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на различных этапах: организации подбора и подготовки кандидатов в замещающие родители, подготовки граждан и ребнка к созданию замещающей семьи, а также социально-педагогического сопровождения замещающего семейного устройства в целях, содержании, формах, методах, технологиях.

Вестник ЧГПУ 3’2012 30

ПЕДАГОГИКА И ПСИХОЛОГИЯ

На основе исходной методологической базы исследования, а также эмпирических данных были выделены критерии и показатели эффективного управления семейным устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Оценка эффективности управления семейным устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется на основе совокупности качественных и количественных критериев. Более того, мы исходили из положения, что критерии фиксируют не только состояние каждой из перечисленных подсистем и элементов, но и характер связей между ними, иллюстрируют действие механизмов управления; констатируют реализацию принципов управления семейным устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Нами выделены качественные (управленческие, мотивационноценностные) и количественные критерии, определены их показатели.

Управленческие критерии (нормативное правовое обеспечение, программно-методическое и информационное обеспечение, кадровое обеспечение, обеспечение социально-педагогического сопровождения замещающего семейного устройства).

Мотивационно-ценностные критерии (подготовка граждан к приему детей, лишнных родительского попечения, на воспитание в свои семьи;

готовность детей, воспитывающихся в интернатных учреждениях, к их передаче замещающие семьи).

Количественные критерии (возврат детей из замещающих семей в интернатные учреждения в связи с отменой решений о передаче их на воспитание в семью; устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в замещающие семьи; устройство детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью из учреждений интернатного типа).





Количественные критерии фиксируют эффективность деятельности системы семейного устройства в целом: количество случаев возврата детей из Вестник ЧГПУ 3’2012 замещающих семей в интернатные учреждения в связи с отменой решений о передаче их на воспитание в семью; соотношение числа детей, лишнных родительского попечения, переданных на воспитание в замещающие семьи, к общему числу выявленных таких детей; количество детей, устроенных в семью из учреждений интернатного типа.

Факторами (существенными обстоятельствами), определяющими состояние и развитие системы, влияющими на состав и структуру критериального аппарата управления семейным устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются: организационный, географический и социальный факторы.

При этом географический фактор характеризует удалнность или близость населнных пунктов друг от друга, от органов опеки и попечительства, Центров сопровождения замещающего семейного устройства определяет значимость критериев/показателей, фиксирующих приближение качественных, услуг к непосредственным заказчикам – гражданам, принявшим или планирующим принять в свою семью детей, лишнных родительского попечения.

Организационный фактор актуализирует имеющийся внутренний потенциал системы, акцентирует состояние и тенденции развития системы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предполагает включение в критериальный аппарат критериев/показателей, фиксирующих динамику содержания системы замещающего семейного устройства с учтом тенденций состояния и развития территориальных органов опеки и попечительства и системы психологопедагогического сопровождения замещающего семейного устройства детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Социальный фактор подразумевает равные возможности реализации права на подготовку кандидатов в замещающие родители, а также социальнопедагогического сопровождения прима в семью и воспитания подопечного ребнка в условиях доступности качественных услуг.

Вестник ЧГПУ 3’2012 32

ПЕДАГОГИКА И ПСИХОЛОГИЯ

Нами выявлены следующие управленческие критерии:

Нормативное правовое обеспечение определяет наличие локальных актов, обеспечивающих деятельность создаваемых новых структур управления семейным устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Необходим ежегодный системный анализ нормативной правовой базы, оценка его соответствия законодательству. Определяется достаточность (недостаточность) разработанности нормативной базы, обеспечивающей деятельность вновь созданных новых структур управления семейным устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Программно-методическое и информационное обеспечение констатирует методическое сопровождение управления семейным устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, информационное сопровождение процессов семейного устройства детей. Критерий позволяет определить степень наличия методической обеспеченности процесса семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (наличие соответствующих программ, планов). При его оценке определяется разработанность методического и информационного обеспечения сопровождения на всех этапах семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Критерий «кадровое обеспечение» определяет соотношение числа специалистов (по опеке и попечительству, Центров психолого-медикосоциального сопровождения, уполномоченных органами опеки и попечительства организаций), прошедших повышение квалификации, к общей численности специалистов, занимающихся вопросами семейного устройства детей. Критерий рассчитывается как доля специалистов, прошедших повышение квалификации, к общей численности специалистов, занимающихся вопросами семейного устройства детей, лишнных родительского попечения.

Критерий «социально-педагогическое сопровождение замещающего семейного устройства». Оценивается доступность услуг в области замещающего семейного устройства, наличие уполномоченных органами опеки Вестник ЧГПУ 3’2012 и попечительства организаций и рассчитывается как доля муниципальных образований, имеющих организации, осуществляющие отдельные полномочия органов опеки и попечительства, в их общем числе.

Низкий уровень достижения показателя характеризуется отсутствием территориальных уполномоченных органами опеки и попечительства организаций, процессом создания условий социально-педагогического сопровождения замещающих родителей и детей, воспитывающихся в их семьях. Средний уровень (территориальные уполномоченные органами опеки и попечительства организации функционируют, но профессиональная деятельность в них реализуется специалистами, не имеющими специальную подготовку по данному направлению деятельности (нет структуры, обеспечивающей их подготовку). Условия для осуществления социальнопедагогического сопровождения замещающих семей созданы. Стабильное функционирование территориальных уполномоченных органами опеки и попечительства организаций со специалистами, прошедшими соответствующую подготовку, обеспечение взаимодействия всех субъектов семейного устройства детей при социально-педагогическом сопровождении замещающего семейного устройства характеризуют высокий уровень достижения показателя «обеспечение социально-педагогического сопровождения замещающего семейного устройства».

Нами определены мотивационно-ценностные критерии.

Критерий «Подготовка граждан к приму детей, лишнных родительского попечения, на воспитание в свои семьи» характеризует обеспеченность населения данной услугой органами опеки и попечительства либо уполномоченными ими организациями и рассчитывается как соотношение количества граждан, которые до прима детей на воспитание прошли установленную процедуру социально-педагогической подготовки (показатель за год) к общей численности граждан, принявших детей на воспитание в течение года.

Вестник ЧГПУ 3’2012 34

ПЕДАГОГИКА И ПСИХОЛОГИЯ

Критерий «Готовность детей, воспитывающихся в интернатных учреждениях, к их передаче в замещающие семьи» рассматривается как соотношение количества детей, прошедших подготовку по программам, к числу детей, переданных в замещающую семью.

К количественным мы отнесли следующие критерии:

возврат детей из замещающих семей в интернатные учреждения в связи с отменой решений о передаче их на воспитание в семью характеризует ситуацию обеспечения защиты прав детей, воспитывающихся в замещающих семьях. Изменения критерия позволяют оценить эффективность организации работы по социально-педагогическому сопровождению замещающего семейного устройства, выявить наиболее проблемные районы, нуждающиеся в оценке применяемых технологий работы с замещающими семьями, определить удовлетворнность потребителей услуг, запланированных мер повышения базового потенциала и компетенций участников семейного устройства детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Расчт критерия производится, исходя из количества детей, поступивших в интернатные учреждения, в результате отмены опеки и общей численности подопечных детей;

устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в замещающие семьи определяет общую ситуацию, связанную с демографическими процессами в части семейного устройства детей, лишившихся родительского попечения. Для его определения необходима численность детей, переданных на семейные формы воспитания и общая численность выявленных детей, лишившихся родительского попечения за определенный период времени.

При определении эффективности достижений количественных критериев рассматривается сравнение их в динамике исходной и итоговой ситуацией, либо в сравнении с показателями других рассматриваемых объектов в соответствии с логикой эксперимента.

–  –  –

Библиографический список

1. Внедрение инновационных моделей устройства детей-сирот в семьи граждан [Текст] / Под редакцией Т. П. Васильевой, С. С. Гайдуковой, Н. И.

Перемогорской, Л.К. Трухановой. – Архангельск: Издательскополиграфическое предприятие «Правда Севера», 2003. – 176 с.

2. Гусарова, Г. И., Шашарина, Е. Б. Опыт Самарской области по решению проблем социального сиротства детей [Текст] : научно-методическое пособие / Г.

И. Гусарова, Е. Б. Шашарина. – Самара, 2002. – 159 с.

3. Инновационные процессы в региональной системе защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: опыт, проблемы, перспектива [Текст] / Под редакцией А. В. Гаврилина. – Владимир: Издательство ИУУ, 2002. – 188 с.

4. Лазаренко, И. Р. Инновационные процессы в системе дополнительного профессионального образования управленческих кадров – основа развития управленческой компетенции современного руководителя [Текст] : сб.

материалов междунар. науч.-практ. конф. / И. Р. Лазаренко // Проблемы и перспективы развития профессиональной компетентности организаторов образования. – М., 2006. – С. 302-306.

Bibliography

1. Gusarova, G.I., Shasharina E.B. Experience in the Samara Region to Address the Problems of Social Orphanhood of Children [Text] / G.I. Gusarova, E.B.

Shasharina. – Samara, 2002. – 159 p.

2. Innovation Processes in the Regional System of Protection of Orphans and Children Left Without Parential Care: Experiences, Problems, Challenges, Perspective [Text] / Ed. by A.B. Gavrilin. – Vladimir: ICC Publishing. – 188 p.

Вестник ЧГПУ 3’2012 36

ПЕДАГОГИКА И ПСИХОЛОГИЯ

3. Lazarenko, I.R. Innovation Processes in the System of Continuing Professional Education Administrative Staff Is the Basis of Managerial Competence of Modern Manager [Text]: Collected Materials of International Scientific-Practical Conference / I.R. Lazarenko // Problems and Prospects of Professional Competence Development of Education Organizers. – Moscow, 2006. – P. 302-306.

4. The Introduction of Innovative Models of Orphan Children Placement into the Families of [Text] / Ed. by T.P. Vasilieva, S.S. Gaidukova, N.I. Permogorskaya, L.K. Trukhanova. – Arkhangelsk: Pravda Severa, 2003. – 176 p.

–  –  –



Похожие работы:

«Министерство образования Республики Беларусь УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «ГРОДНЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ЯНКИ КУПАЛЫ» К.В. КАРПИНСКИЙ ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ КОРРЕКЦИЯ СМЫСЛОВОЙ РЕГУЛЯЦИИ ЖИЗНЕННОГО ПУТИ ДЕВИАНТНОЙ ЛИЧНОСТИ Монография Гродно 2002 УДК 159.923.5 ББК 88 К21 Рецензенты: кандидат психологических наук, доцент Г.Ф.Михальченко; кандидат психологических наук, доцент П.А.Ковалевский; доктор педагогических наук, профессор В.А.Барков. Научный редактор кандидат психологических наук,...»

«ПСИХОСОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С ДЕТЬМИ, ПОДВЕРГШИМИСЯ НАСИЛИЮ Чудакова К.И. Южный Федеральный Университет Г.Новошахтинск, Россия PSYCHOSOCIAL WORK WITH CHILDREN WHO HAVE SUFFERED VIOLENCE Chudakova K.I. Southern Federal University Novoshahtinsk, Russia ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.. 3 ГЛАВА 1 НАСИЛИЕ В СЕМЬЕ ПО ОТНОШЕНИЮ К ДЕТЯМ И ЕГО ПОСЛЕДСТВИЯ.. 5 1.1 Понятие и виды насилия в отношении детей. 5 1.2 Психологические последствия насилия. 7 ГЛАВА 2 ПСИХОСОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ ДЕТЯМ, ПЕРЕЖИВШИМ НАСИЛИЕ В СЕМЬЕ....»

«К. М. Гайдар СОЦИАЛЬНОПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ ГРУППОВОГО СУБЪЕКТА Издательство Воронежского государственного университета УДК 159.9 : 316.35.023.4 ББК 88.5 Г14 Р е ц е н з е н т ы: д-р психол. наук Е. А. Корсунский, д-р психол. наук С. В. Сарычев Гайдар К. М. Социально-психологическая концепция группового субъекГ14 та : монография / К. М. Гайдар ; Воронеж. гос. ун-т. – Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2013. – 396 с. ISBN 978-5-9273-1988-6 В монографии излагаются результаты многолетнего...»

«Bulletin of Medical Internet Conferences (ISSN 2224-6150) 154 2015. Volume 5. Issue 3 ID: 2015-03-23-R-5276 Обзор Малеина А.Ю. Методы оценки когнитивных нарушений у пациентов с поражением нервной системы при сифилисе ГБОУ ВПО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России Ключевые слова: сифилис, нейросифилис, офтальмосифилис, сифилитическая энцефалопатия, когнитивные нарушения, деменция, нейропсихологическое тестирование, электроретинография Поражение нервной системы при сифилисе...»

«Экспериментальная психология, 2011, том 4, № 3, с. 133–140 ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ И ВОЗМОЖНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ АППАРАТНОГО ОБОРУДОВАНИЯ PRIMELEC ДЛЯ ИССЛЕДОВАНИЯ МИКРОДВИЖЕНИЙ ГЛАЗ (Отчет о посещении кафедры и лаборатории неврологии Клиники Цюрихского университета) ОКУТИН О. Л., Институт психологии РАН, Москва ОКУТИНА Г. Ю., Институт психологии РАН, Москва Данная публикация представляет собой информационный материал об итогах научного визита в Клинику Цюрихского университета и результатах...»

«Министерство здравоохранения Российской Федерации ГБОУ ВПО Уральский государственный медицинский университет Посвящается 20-летию кафедры психологии и педагогики СЕМЬЯ В СОВРЕМЕННОМ СОЦИУМЕ: МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫЕ СВЯЗИ Екатеринбург УДК 616.356.2:37:159.9:33 Семья в современном социуме: междисциплинарные связи / Под ред. Носковой М.В., Шиховой Е.П. Екатеринбург. : ГБОУ ВПО УГМУ, 2014. – 3 с. ISBN 978-5-89895-629-5 В коллективной монографии изложены проблемы современной семьи в рамках...»

«J. Int. N. C. Fund. Appl. Res., 2015, Vol. (3), Is. 1 Copyright © 2015 by Academic Publishing House Researcher Published in the Russian Federation Journal of International Network Center for Fundamental and Applied Research Has been issued since 2014. ISSN 2411-3239 Vol. 3, Is. 1, pp. 15-21, 2015 DOI: 10.13187/jincfar.2015.3.15 www.ejournal36.com UDC 94 Socio-Economic Situation in the USSR During 1945–1953 years Olga V. Natolochnaya International Network Center of fundamental and applied...»

«Психологические науки 137 ганизма каждого из нас по решению тех или иных проблем возникших в организме. Так «работает» саморегуляция.Список литературы: 1. Грачев В.В., Секач М.Ф. Профилактика и коррекция кризисных состояний здоровья: монография. – М.: Изд-во АПК и ППРО, 2006.2. Грачев В.В., Закс Л.А., Перелыгина Е.Б. Здоровье кадров управления как фактор организационной безопасности. – М.: Изд-во СФГА, 2006. 3. Закс Л.А., Перелыгина Е.Б. Психологическая безопасность личности в организации. –...»



 
2016 www.os.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Научные публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.