WWW.OS.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Научные публикации
 

«заседания круглого стола на тему Модернизация системы принудительной реализации имущества должников 26 февраля 2015 ...»

СТЕНОГРАММА

заседания "круглого стола" на тему "Модернизация системы

принудительной реализации имущества должников"

26 февраля 2015 года

тм

К.Э. ДОБРЫНИН

Уважаемые коллеги, добрый день! Я рад всех приветствовать в

Совете Федерации. У нас сегодня очень интересная тема "круглого

стола", которая называется "Модернизация системы принудительной

реализации имущества должников". Я очень рад, что у нас представительное такое собрание получилось.

Хотел вам представить своего сомодератора – это директор Федеральной службы судебных приставов Парфенчиков Артур Олегович.

Не скрою, что сегодняшний "круглый стол", его идея родилась после таких совместных совещаний, совместной работы с коллегами.

Мы посчитали правильным именно такую тему сегодня вам предложить и над ней, как мы все любим, с интересом поработать.

Также у нас, как всегда, присутствует советник Президента Яковлев Вениамин Федорович, который у нас по большому счету уже является постоянным экспертом всех наших мероприятий.

Поэтому я тоже Вас рад приветствовать.



Члены Совета Федерации, коллеги из Госдумы. Я также рад приветствовать представителей Федерального агентства по управлению государственным имуществом и коллег адвокатов, стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55 которые нас не забывают, Федеральная палата адвокатов, как всегда, с нами.

На первый взгляд, тема, которую мы предлагаем, достаточно узкая, но как мы все знаем, зачастую такие, казалось бы, небольшие вопросы, но тем не менее требующие правового дополнительного урегулирования, после появления этого правового дополнительного урегулирования показывают совершенно другие результаты с точки зрения в том числе защиты прав граждан. Реализация имущества должников является одним из самых сложных этапов обращения взыскания в процессе исполнительного производства. Сложным – с точки зрения практической реализации, с точки зрения теоретической подготовки, с точки зрения психологической и, как ни странно, с точки зрения уголовно-правовой для отдельных лиц, которые не очень хорошо могут справиться со своими эмоциями и со своими правовыми познаниями.

Сейчас реализация арестованного имущества осуществляется на комиссионных началах, либо если это недвижимое имущество, ценные бумаги, имущественные права, заложенное имущество, предметы, имеющие историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которых превышает 500 тыс. рублей, путем проведения открытых торговых в форме аукциона.

Могу сказать, что наша работа началась еще в декабре 2014 года, когда мы проводили у нас "круглый стол" на тему "Законодательство Российской Федерации об электронных торгах:

опыт применения и современные тенденции". Именно тогда и возникла эта полемика на тему преимущества электронных торгов с точки зрения доступности, открытости, низкой коррупционной емкости. Именно тогда еще раз мы увидели, что в исполнительном производстве принудительная реализация имущества должников на стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55 законодательном уровне через электронные торги не урегулирована, что, по мнению практически всех присутствующих, является таким странным правовым абсурдом. Как мы все знаем, правовые абсурды желательно устранять.

Недавно Артур Олегович Парфенчиков, когда выступал у нас на пленарном заседании (это была на самом деле очень хорошая дискуссия, была масса вопросов и таких содержательных ответов), сказал, что у нас сохраняется, по-моему, дословно было так сказано:

очень устаревшая, архаичная система принудительной реализации имущества должников.

Коллеги, у меня предложение, давайте сегодня совместно поработаем и сделаем так, чтобы какая-то правовая архаика осталась все-таки в прошлом, в музеях, а мы придумали бы какие-то корректные правовые изменения, которые позволят нам двинуться вперед. Поэтому я приглашаю всех к дискуссии. И с радостью предоставляю слово заместителю директора Федеральной службы судебных приставов Игнатьевой Татьяне Павловне.

Если хотите, Татьяна Павловна, можете с трибуны. Хотите – здесь. Как Вам удобно.

вш Т.П. ИГНАТЬЕВА Как будет удобно всем присутствующим.

А.О. ПАРФЕНЧИКОВ Татьяна Павловна – главный эксперт по этим вопросам. На самом деле, пока Татьяна Павловна идет, хочу сказать, что тема эта прорабатывается Федеральной службой судебных приставов уже более пяти лет вместе с Министерством юстиции, Министерством экономического развития. И у нас уже был законопроект, который был разработан нами совместно, он был в Государственной Думе, но, стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55 к сожалению, он в прошлом году, как говорится, прекратил свое существование. Это не связано с вопросами реализации имущества, но он был привязан к целому пакету других законодательных инициатив. И все это, как говорится, все было снято с рассмотрения.

Поэтому большое спасибо, Константин Эдуардович, что мы эту тему сегодня вновь обсуждаем на таком представительном уровне.

Я думаю, безусловно, польза будет.





Единственное, поддержу Вас, еще раз, может быть, повторю свои слова, что, наверное, главная проблема в том, что мы сегодня создали в России в последние 20 лет весьма и весьма специфическую систему принудительной реализации имущества. Во-первых, она специфичная тем, что у нас эта функция разделена между двумя органами – между судебными приставами в лице ФССП и между Федеральным агентством по управлению госимуществом. Могу вас заверить, что во всех странах, в ближайшем зарубежье, в дальнем зарубежье это классическая функция судебного пристава. Как, впрочем, это было и в советской истории, этим занимался судебный исполнитель, как это было в Российской империи, этим занимался судебный пристав. Ну, вот мы создали нечто новое. На мой взгляд, конечно, здесь тоже есть проблема в плане дуалистичности функций.

Ну и второе, наверное, самое важное, это не кто продает, не кто организует реализацию, а как это происходит. То что мы работаем фактически на уровне ХIХ века, понятно, что это нашу эффективность ни в коей степени не определяет. Мы, как говорится, по-прежнему формируем систему реализации торгов в таком закрытом, кулуарном режиме, так сказать, с минимальным количеством участников, с ограничением доступа.

Опять–таки могу сказать, что мы с Татьяной Павловной очень серьезно изучали и работаем в тесном контакте с нашими коллегами, стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55 удобнее продать самому имущество в рамках каких-то медиативных процедур с взыскателем, реализовать его там, найти какие-то другие темы через тех же коллекторов, чтобы как-то решить проблемы возврата долга, а не затягивать эти вещи, в том числе и в рамках исполнительного производства.

мг Поэтому здесь, мне кажется, вот наше предложение, оно абсолютно жизнеспособное и отвечает, в общем-то, здравому смыслу в первую очередь.

К.Э. ДОБРЫНИН Спасибо, коллеги.

Татьяна Павловна, у меня тоже вопрос, на самом деле, возник, немножко из другой сферы. От пороченного имущества к опороченным торгам, да? Вот вы предложили ввести иную, как я понимаю, административную ответственность за нарушения, за, фактически, срыв торгов. Вы полагаете возможным идти только через деликт? Соответственный вопрос тогда – кто у вас будет деликвент, то есть только ли организатор торгов, или организатор электронной площадки? И вторая часть вопроса: а вы не думали о, может быть, криминализации злодеяний; соответственно, кто тогда субъект?

Т.П. ИГНАТЬЕВА Константин Эдуардович… К.Э. ДОБРЫНИН Почему спросил? Потому что здесь много коллег, скажем так, как юристы говорят – уголовников, поэтому… Т.П. ИГНАТЬЕВА Мы сделали только первый шаг, потому что вопрос об установлении уголовной ответственности в этом случае может, стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55 реализовывали арестованное имущество, поэтому у нас даже опыт уже определённый здесь есть, именно основанный на опыте регионов. Да и институт самостоятельной реализации имущества должников, который появился год назад, он опять-таки был инициирован с мест опять-таки исходя из той ситуации, что практически невозможно продать малоценное имущество через вот эти системы принудительных торгов в отдалённых районах и то, что сейчас этот институт заработал… Татьяна Павловна назвала 670 миллионов, да? На первый взгляд, небольшая сумма, но ведь это сумма, которая формировалась из-за реализации исключительно малоценного имущества, тех же самых предметов хозяйственной утвари, каких-то даже продуктов и так далее и так далее. То есть продавали всё, что можно. Даже у меня есть пример, когда продали там какую-то вяленую юколу в Якутии, то есть как бы то, о чём вы говорите, это как раз уже и было реализовано.

вш А то, что касается коррупционности, опять-таки главный критерий… вот здесь антикоррупционность – это открытость.

Понимаете? Мы, наконец, выходим из этих непонятных схем по реализации, когда объявления о торгах специально, как говорится, публикуется в каких-то непонятных боевых листках тиражом 100 экземпляров. И после этого проводятся торги, куда приходят только те люди, которые допущены, которые читают. Ну, читают те, кому приносят. Приносят тем, кому хотят проносить.

Поэтому мы как раз создаем схему, она абсолютно безгранична с точки зрения доступа к получению этой информации.

Мы многие схемы убираем, которые сегодня как раз и создают коррупционность в системе принудительной реализации имущества.

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55 тенденция, как мы видим с вами, происходит усложнение права.

Усложнение права к чему приводит? К усложнению юридической инфраструктуры общества. Ну, если сюда свалить все вместе – суд, адвокатура, нотариат, служба судебных приставов и так далее, прокуратура. Все в конечном счете здесь находятся.

И поэтому смысл тенденции – это стремиться все-таки к тому, чтобы облегчить и снизить стоимость издержек для гражданского оборота, для участников общества этой юридической инфраструктуры. Поэтому, допустим, предложение о самореализации должником под контролем судебного пристава, оно находится как раз в этом русле, поскольку допускает снижение стоимости юридической инфраструктуры.

В этом же русле находится и предложение… Общая тенденция тоже везде есть и в мире, посмотрим, то вообще за эту работу отвечает судебный исполнитель. То есть то, что появилось у нас, я как бы уже поседел на исполнительном производстве, кто помнит, была инструкция в свое время об исполнительном производстве Министерства юстиции СССР 1985 года. Она устанавливала, что занимался реализацией судебный исполнитель. Потом откуда-то появился федеральный долговой центр. Он потом благополучно скончался по известным причинам. Как говорится, о покойниках либо ничего, либо только хорошее. Поскольку хорошего сказать ничего нельзя, поэтому помолчим.

Чем, как говорится, меньше здесь посредников, тем лучше.

Потому что только в отдельных странах суд вовлекается в эту сферу.

Например, в сфере недвижимости. Продажей недвижимости в близких нам в культурном и в правовом плане странах, таких как Германия, Франция, там это идет все под контролем суда, от его имени.

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55 процедур, то есть в том числе то, что в этом русле идет, это как раз гибкость процедур, когда не только через судебного исполнителя, не только через суд, но и возможность вовлечения самого должника, а так же права взыскателя получить нереализованное имущество.

Поскольку времени мало, я хочу сказать, что в плане проекта я поддерживаю как раз идею и открытых торгов, и электронных торгов, и сосредоточение функций в Федеральной службе судебных приставов, потому что такова была всегда (как справедливо об этом говорил Артур Олегович) и дореволюционная, и советская традиция, и постсоветская (до 2000 года, когда появился ФДЦ).

А что касается коррупции, то здесь ведь… допустим в свое время инструкция об исполнительном производстве устанавливала достаточно простой механизм: судебный исполнитель получал 5-процентное вознаграждение от реализованного имущества. Что было одним из этих механизмов? Я видел, что в одном из проектов сейчас речь идет о восстановлении этой системы 2-процентного вознаграждения (мне кажется, это будет эффективным), которая будет идти в целом в службу.

Единственный момент, на который бы я хотел обратить внимание, о нем уже говорила Татьяна Павловна, – это момент, связанный с распределением расходов. Да, действительно… потому что здесь, уважаемые коллеги, есть постановление Конституционного суда от 30 июля 2001 года, которое установило положение о том, что… Там до этого момента существовала норма в Федеральном законе "Об исполнительном производстве", по которой вначале взыскивался исполнительский сбор, а затем уже, значит, все, что осталось, оно, как говориться, распределялось далее. Вот здесь предлагается норму 110 закона переиначить и на первое место выдвинуть возмещение расходов по совершению исполнительных стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

тг На сегодняшний день мы говорим о продаже имущества должников как физических лиц, кстати, закон о банкротстве физических лиц вступает этим летом в силу, соответственно заработает и реализация имущества граждан в рамках процедуры банкротства, так, собственно говоря, и юридических лиц. Разница только в том, что мы продаем из процедуры банкротства, служба судебных приставов вместе сегодня с Росимуществом продают это в рамках исполнительного производства.

Теоретики очень долго спорили, являются ли публичным торгом торги в рамках процедуры банкротства? Но на самом деле, если не вникать и не вдаваться в эту полемику, то на самом деле Гражданский кодекс у нас говорит – есть единые торги. Единые торги и описывает их правила. Никаких различий на самом деле по торговым процедурам на сегодняшний день нет, как, собственно говоря, в процедуре банкротства, так и в рамках исполнительного

–  –  –

Коллеги, есть вопросы какие-то? Спасибо. Спасибо.

Хотел просто сказать, что действительно коллега Васильев нам очень сильно помогает в законодательной деятельности, и значимый вклад внес в разработку поправок в закон о банкротстве. Спасибо большое.

Вопрос к Веронике Евгеньевне, заместителю руководителя Федерального агентства по управлению госимуществом.

бс В.Е. БОБРОВСКАЯ Спасибо, Константин Эдуардович.

Я буквально несколько тезисов позволю с места, больше идти до трибуны.

Во-первых, хотела бы отметить тот факт, что полномочия продавца Росимуществу были переданы не так давно – в 2008 году.

То есть практика нашей работы в роли, статусе организатора торгов, продавца имущества должников, арестованного имущества, заложенного имущества возникло исключительно с 2008 года в связи с ликвидацией специализированной организации "Российской фонд федерального имущества".

Что мы имеем на сегодняшний день, что показала практика и анализ этой практики за данный период? Знаете, приходит на память известная сценка Аркадия Райкина, гениальная сценка: претензии заказчика к ателье в связи с пошивом пиджака. К пуговицам претензии есть? К пуговицам – нет. Заказчик концов не нашел, удовлетворения не получил, потому что один шьет рукав, другой пришивает пуговицы, третий закройщик, четвертый гладит и так далее. Ателье в стороне. Вот, собственно, система такого разделения полномочий между органами Минюста, между службой судебных приставов и неспециализированной государственной структурой, стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –



стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55 контрагенты ищут пути доходов в иных сферах, и они теневые, а это уже предмет правоохранительных органов. Надо лишать их этой возможности и выходить на законный, открытый легальный процент реализации, тем более, что практика такая была, и никаких отрицательных моментов она не показала.

Регламент я уже свой исчерпала. Сказать могу еще очень много. Готова участвовать в дальнейших дискуссиях с удовольствием.

Надо работать, потому что проблема реформирования данной системы она уже не просто назрела, а перезрела, и как бы плод не упал и мы бы его не потеряли, поэтому, Артур Олегович, можете на нас рассчитывать.

А.О. ПАРФЕНЧИКОВ Я только могу поддержать, что наши рабочие отношения очень конструктивны. Мы пытаемся из этой системы выжить максимум эффективности. Другое дело, что я еще добавлю, что тот законопроект, который мы сегодня представляем, эту версию законопроекта, мы очень много, что взяли и посмотрели уже, и даже где-то получили экспертные оценки наших коллег. Мы здесь идем уже проторенной дорожкой. И мы очень серьезно здесь в рамках подготовки этого законопроекта взаимодействуем с нашими коллегами из Казахстана, Молдовы, Армении, Белоруссии. И в общем-то у нас есть достаточно полезные экспертные оценки. И многие формулировки, в том числе и вопросы технической организации торгов, все-таки мы уже берем с учетом тех проблем, которые они пережили за последние годы, то есть у них уже этот опыт прошел, в том числе и негативный. Поэтому многое, что сегодня здесь есть в законопроекте, это как раз результат уже совершенствования их законодательства в этом контексте, например, той же самой Армении. У них были проблемы с торгами, у них были стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55 Я думаю, что проект, на мой взгляд, созрел. Он абсолютно необходим, прежде всего. Я думаю, что он мог бы быть и пораньше.

А уж сейчас медлить с ним просто не надо.

Мне кажется, электронные торги – да, безусловно. Одна государственная служба, ответственная как основной организатор – безусловно, да. Отчисления тем, кто поработает по реализации, конечно, да. Ну и обязательное использование действительно уже имеющихся площадок, которые, наверное, и репутацией уже пользуются определенной. Разумеется, их использование и для принудительного исполнения судебных решений – тоже да.

Поэтому мне кажется, что концептуально проект закона обладает весомостью и ценностью и заслуживает безусловной поддержки.

А что касается деталей, то, конечно, детали какие-то уже проработаны тоже, опыт есть. В самом деле надо максимально посмотреть опыт наших соседей. Может быть, свой собственный уже небольшой опыт. И тогда все получится.

Поэтому я думаю, что надо поддержать этот законопроект.

К.Э. ДОБРЫНИН Спасибо большое, Вениамин Федорович. Присоединяйтесь к работе с нами, в том числе по этому направлению.

В.Ф. ЯКОВЛЕВ Естественно.

К.Э. ДОБРЫНИН Коллеги, хотел отметить, что вчера был принят Кодекс административного судопроизводства. И вот на самом деле роль Вениамина Федоровича была велика, потому что когда была последняя вычитка в последний день документа, с его помощью мы создали фактически 51 поправку уже к готовому документу, из стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55 взыскателя, это все его проблемы, все расходы, я имею в виду в законе об исполнительном производстве. Это все вообще – проблемы не государства, это проблемы кредиторов, должник которого оказался неисправным. Да, публично-правовые санкции, штрафы по КоАП, исполнительский сбор, они могут, естественно, и должны взыскиваться уже в последнюю очередь после удовлетворение взыскателя.

Но что касается всех расходов, а не только расходов на оплату услуг специализированной организации, вот этом смысле, я думаю, что законопроект окажется половинчатым в этой части. Если мы сейчас скажем, что, да, сначала оплати услуги специализированной организации, потом взыскатель. А остальные расходы потом после удовлетворения взыскателя, и казна с ними несет эти расходы, и там потом разбирается с должником.

Вообще в этом смысле это тема отдельного, наверное, "круглого стола". Иждивенческий паразитический характер нашего исполнительного производства вообще бросается в глаза в нашем законе. Мы не раз говорили об этом и на конференциях, которые проводила служба.

Ну и вот здесь в этом отношении, я думаю, что, если уж так поставить вопрос, для того чтобы решение было концептуально выверенным, доведенным до конца, то нет оснований считать, что только процент специализированной организации взыскивается в первую очередь. Все расходы, а потом уже рассчитываемся со взыскателем. Спасибо за внимание.

К.Э. ДОБРЫНИН Большое спасибо. Какие-то, может быть, вопросы есть?

А.О. ПАРФЕНЧИКОВ стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55 так, что я в Ваших базах остаюсь. А остаюсь я в них потому, что Ваши базы не коммутируются с базами других ведомств. И то же самое по уплате штрафов, по уплате плат за парковки и так далее.

Поэтому предложение, чтобы они были интерактивны, чтобы я как в системе "Мой арбитр" мог загрузить информацию о том, что я заплатил, я исполнил эту обязанность. Вот такое предложение не только в одну сторону работать, но и в другую.

Что касается предложений реальных. Я бы, как юрист, который специализируется, в том числе на административных производствах, мы регулярно ходим в ФАС, а ФАС – орган, который осуществляет контроль за системой государственных закупок и закупок компаний, деятельность которых регулируется в закупочной части 223-ФЗ, я бы посмотрел на административный опыт ФАС. Там очень много есть проблем, связанных с отбором электронных площадок, с допуском к участию в торгах, с практикой по созданию преимущественных условий для отдельных участников торгов, и эта практика складывается уже в последние 4-5 лет. И если ФССП может избежать проблем, которые уже обобщила и с которыми знает, как бороться Федеральная антимонопольная служба, возможно, мы бы ту систему, о которой Вы говорите, которую мы поддерживаем, возможно, Вы ее сможете запустить уже в более совершенном виде, нежели чем она в системе государственных закупок складывалась.

Вот, пожалуй, и всё. Есть еще порядка тоже, наверно, десятка предложений моих коллег, моих, мы их передадим их в рабочем порядке Вам. Спасибо.

К.Э. ДОБРЫНИН стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55 видим, когда люди хотят добровольно, Артур Олегович, говорят:

возьмите мои деньги, только дайте мне условное наказание.

Возьмите мой дом загородный, еще что-то. Никто не реагирует.

Никаких реальных возможностей для того, чтобы эти деньги вернуть государству, загладить причиненный ущерб потерпевшему от ущерба и так далее не происходит.

нц И вот в данном случае Росимущество распоряжается, по сути дела, не отвечая за вот эту вот работу по взысканию.

И в то же время оно должно быть заинтересовано, и вот моя позиция в том, что я полагаю, что должны быть механизмы, даже, мне кажется, не просто аналитический обзоры, а понимание вопроса.

Например, конкретно. Я не буду называть дела Министерства обороны, которые вы хорошо знаете. По этим делам, мы знаем, количество миллиардов, уведенных от государства. Да? Но есть другие дела, по которым банки, например, с государственным участием, сколько там сегодня привлекают лиц. Я знаю несколько уголовных дел, в которых я сам участвую, я знаю, в качестве защитника, что люди хотят возместить ущерб. И никто на это не реагирует.

Вот мне кажется, это, Константин Эдуардович, для Вас, в третий Думе пытались мы провести этот закон, но как-то не получилось, нет прямого требования закона и возможности, что если ты загладишь… Есть общие положения, но если ты загладишь причиненный ущерб, то тебе простят наказание. Если это не разбой, если это не убийство, не грабеж, не общеуголовное. Это экономическое преступление, значит, методы и возмещение должны быть экономического характера. Вот это, что я хотел сказать, Константин Эдуардович.

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55

–  –  –

_________________

стенограмма заседания круглого стола на тему модернизация системы принудительной реализации имущества должников от 26 февраля 2015 года.doc 14.11.2006 12:03:55



 


Похожие работы:

«МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ ФОНД И МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ РАЗВИТИЯ Обзор подхода на основе документов по стратегии сокращения бедности (ПРСП): Основные заключения Подготовлено сотрудниками МВФ и Всемирного банка Утверждено Масудом Ахмедом и Гобиндом Нанкани 15 марта 2002 года Содержание I. Введение II. Как проводился совместный обзор персонала? III. Основные идеи IV. Разработка и реализация ПРСП: oптисновные заключения A. Предварительные ПРСП B. Процесс широкого участия в разработке ПРСП C....»

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АЛТАЙСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от « 23 » декабря 2014 г. № 49 с. Алтайское «О районном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» Статья 1. Основные характеристики районного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов 1. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2015 год: 1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в сумме 320217,8 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из...»

«Розділ 3. Епізоотологія та інфекційні хвороби 5. The Community summary report on antimicrobial resistance in zoonotic and indicator bacteria from animals and food in the European Union in 2010 / European Food Safety Authority, 2010 b.// The EFSA Journal. – 2011. – № 8(7). – 1658 p.6. The Community Summary Report on Trends and Sources of Zoonoses, Zoonotic Agents and Foodborne Outbreaks in the European Union in 2012 / European food safety authority and european centre for disease prevention and...»

«Дмитрий Валентинович Вейдер Евангелие от Ram Stein Дмитрий Валентинович Вейдер 1:1) Материалист скажет: В начале было Ничто - пространство и время были закапсулированы в одну точку бесконечной плотности и температуры, имя которой сингулярность и даже, быть может, попытается подсчитать ее массу, энергию и возраст Вселенной. Он будет говорить о состоянии кварк-глюонной плазмы в первое время...»

«К НАМ ПРИХОДИТ НОВЫЙ ГОД! Новый год слетает с неба? Или из лесу идёт? Или из сугроба снега К нам приходит новый год? Он, наверно, жил снежинкой На какой-нибудь звезде Или прятался пушинкой У Мороза в бороде? Спать залез он в холодильник Или к белочке в дупло. Или в старенький будильник Он забрался под стекло?Но всегда бывает чудо: На часах двенадцать бьёт. И неведомо откуда К нам приходит Новый год! Андрей УСАЧЕВ ЯНВАРЬ 2011 ЮННАТСКИЙ ВЕСТНИК 4-6 ХЛЕБ ДЛЯ ЦИВИЛИЗАЦИИ ЮННАТСКИЙ ВЕСТНИК / ЯНВАРЬ...»

«6 ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ г. Екатеринбург О внесении изменений в лесохозяйственный регламент Гаринекого лесничества Свердловекой области, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Свердловекой области от 31.12.2008 М! 1764 В соответствии с подпунктом пункта статьи 83, пунктом 2 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 9 приказа Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от...»

«УТВЕРЖДЕНО Решение единственного акционера от от 08 июня 2015 года ГОДОВОЙ ОТЧЕТ ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ТОРГОВЫЙ ДОМ ЦУМ за 2014 год Объем, структура и характер информации, содержащейся в настоящем годовом отчете, соответствует требованиям Приказа Федеральной службы по финансовым рынкам от 4 октября 2011 г. N 11-46/пз-н Генеральный директор Т.М. Погромова (подпись) Главный бухгалтер Н.Н. Дроздов (подпись) М.П. Содержание ПОЛОЖЕНИЕ ОБЩЕСТВА В ОТРАСЛИ И ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ...»

«МИНИСТЕРСТВО МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ И Г.СЕВАСТОПОЛЮ ПРИКАЗ 16.09.2015 г. г. Симферополь № 1492/119 «О проведении двухтуровой иммунизации детей до 5 лет в Республике Крым против полиомиелита» В соответствии с Федеральными законами от 30.03.2015 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и от 17.09.1998 №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний», Постановлением Главного государственного...»

«УТВЕРЖДЕН Решением единственного акционера ОАО «НАК «Азот» Решение № б/н от «20» марта 2009 года УТВЕРЖДЕН (предварительно) Советом директоров ОАО «НАК «Азот» Протокол № б/н от «19» марта 2009 года ГОДОВОЙ ОТЧЕТ Открытого акционерного общества «Новомосковская акционерная компания «Азот» за 2008 год Генеральный директор Управляющей организации ОАО «МХК «ЕвроХим» Д.С. Стрежнев Главный бухгалтер ОАО «НАК «Азот» А.В. Рогова г. Новомосковск Годовой отчет ОАО «Новомосковская акционерная компания...»

«УДК 657.1 РАСКРЫТИЕ В ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ ИНФОРМАЦИИ О ЗАПАСАХ ПО РОССИЙСКИМ И МЕЖДУНАРОДНЫМ СТАНДАРТАМ Федосенко Т.В. Чебоксарский кооперативный институт (филиал) АНОО ВО ЦС РФ «Российский университет кооперации», Чебоксары, Россия (Россия, 428025, г. Чебоксары, проспект М. Горького, 24), e-mail: tatfedosenko@yandex.ru. В статье на основе сравнительного анализа требований российских положений по бухгалтерскому учету и международных стандартов рассматривается комплекс вопросов, связанных с...»

«Economic sciences and Management International Academy of Science and Higher Education SOCIAL PROCESSES REGULATION IN THE CONTEXT OF ECONOMICS, LAW AND MANAGEMENT Materials digest of the LIII International Research and Practice Conference and II stage of the Championship in economics, management and juridical sciences (London, June 06-June , 203) The event was carried out in the framework of a preliminary program of the project «World Championship, continental, national and regional...»

«ДОКЛАД за определяне пазарна стойност ОБЕКТ АПАРТАМЕНТ № 8 с идентификатор 68134.8360.60.7.8 ЗП=46.90 м2 /строителство от около 1965г./ АДРЕС гр.София, ж.к.Ботунец бл. 10, вх. А, ет. 3 СОБСТВЕНИК “КРЕМИКОВЦИ” АД /в несъстоятелност/ ВЪЗЛОЖИТЕЛ ЦВЕТАН СТЕФАНОВ БАНКОВ – синдик на „КРЕМИКОВЦИ“ АД /в несъстоятелност/ АПАРТАМЕНТ ОЦЕНКА НА НЕДВИЖИМ ИМОТ София, 25 март 2015 год. ефективна дата на оценката изпълнител колектив с ръководител инж.Веселина Генева...»

«Практика применения баз данных научного цитирования при оценке публикационной активности КНИТУ Галеев Ильдар Хамитович доцент, к.т.н., начальник отдела ЦНИТ Казанский национальный исследовательский технологический университет, ул. К. Маркса, 68, г. Казань, 420015, (843)2314105 monap@kstu.ru Аннотация В работе рассматривается практика применения баз данных научного цитирования при оценке публикационной активности КНИТУ. Отмечается, что качественную подготовку специалистов могут обеспечить...»

«Февраль 2015 года FC 157/6 R ФИНАНСОВЫЙ КОМИТЕТ Сто пятьдесят седьмая сессия Рим, 9-13 марта 2015 года Актуарная оценка связанных с персоналом обязательств за 2014 год По существу содержания настоящего документа обращаться к: г-ну Айману Хидже (Mr Aiman Hija), Директору Отдела финансов и Казначею Тел.: +39 06 570 54676 Для ознакомления с этим документом следует воспользоваться QR-кодом на этой странице; данная инициатива ФАО имеет целью минимизировать последствия ее деятельности для окружающей...»

«ВЫДАЕЦЦА ШТОКВАРТАЛЬНА З ВЕРАСНЯ 2005 г. 2’2015 Заснавальнік і выдавец– прыватная ўстанова адукацыі «БІП-Інстытут правазнаўства» Выдаецца з удзелам Інстытута Інстытута сацыялогіі гісторыі НАНБеларусі НАНБеларусі Часопіс зарэгістраваны ў Міністэрстве інфармацыі Рэспублікі Беларусь. Пасведчанне аб рэгістрацыі № 1120 Часопіс уключаны ў Пералік навуковых выданняў для апублікавання вынікаў дысертацыйных даследаванняў па юрыдычных і эканамічных навуках. Адрас рэдакцыі: вул. Караля, 3, 220004, г....»





 
2016 www.os.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Научные публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.