WWW.OS.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Научные публикации
 

«ПАРИЖ, 4 марта 2015 г. Оригинал: английский Пункт 13 предварительной повестки дня Доклад совета управляющих ...»

Исполнительный совет 196 EX/13

Сто девяносто шестая сессия

ПАРИЖ, 4 марта 2015 г.

Оригинал: английский

Пункт 13 предварительной повестки дня

Доклад совета управляющих Статистического института

ЮНЕСКО (СИЮ) о деятельности Института

РЕЗЮМЕ

Настоящий документ подготовлен в соответствии с пунктом 1 (е) статьи V Устава Статистического института ЮНЕСКО (резолюция 30 С/44)

и решением 194 EX/16. Финансовые и административные последствия деятельности, о которой сообщается в докладе, соответствуют параметрам текущего документа C/5.

Ожидаемые меры со стороны Исполнительного совета: предлагаемое решение в пункте 33.

В круг обязанностей Статистического института ЮНЕСКО (СИЮ) входит представление статистических данных для обеспечения процесса принятия решений в государствахчленах и международных организациях и содействия обсуждению проблем, относящихся к областям компетенции ЮНЕСКО, на основе фактических данных. В настоящем докладе обобщаются основные мероприятия, проведенные Институтом со времени представления последнего доклада Исполнительному совету ЮНЕСКО в апреле 2014 г. (194 EX/16). Дополнительная информация о любых интересующих аспектах деятельности Института может быть предоставлена по запросу.

Данные в области образования Впервые все основные обследования Института в области образования проводились 2.



на основе пересмотренной Международной стандартной классификации образования (МСКО-2011). В связи с этим потребовалось существенно пересмотреть арсенал инструментов, используемых для проведения обследований, а также системы производства данных.

Кроме того, СИЮ обеспечивал обучение специалистов и наращивание потенциала, призванные помочь государствам-членам адаптировать свои системы сбора данных и подготовки отчетности. Первые результаты сбора данных об образовании 2014 г. были представлены в феврале 2015 г. Благодаря проводимым на регулярной основе двум плановым обновлениям своих баз данных по вопросам образования Институт предоставил в 2014 г. данEX/13 – page 2 ные и аналитические исследования своим основным клиентам (таким как группа по подготовке Всемирного доклада по мониторингу ОДВ, ЮНИСЕФ, ПРООН, Всемирный банк, группа по подготовке доклада по ЦРТ, другим структурам) для использования в их основных публикациях.

СИЮ выпустил новый комплект данных о распространении грамотности, включая показатели, основанные на тестах по проверке навыков чтения, проводившихся в рамках обследования домашних хозяйств в 24 странах. Была усовершенствована также используемая СИЮ модель прогнозирования уровня грамотности за счетдобавления в нее прогнозных оценок в отношении уровня грамотности населения в возрасте старше 65 лет. Кроме того, СИЮ внедрил новые методики, призванные повысить качество и доступность показателей и прогнозных оценок средней продолжительности обучения в школе.

В рамках глобальной инициативы, осуществляемой совместно с ЮНИСЕФ, СИЮ продолжает добиваться более высокого качества данных о детях, не охваченных школьным обучением. Эта инициатива, начавшая осуществляться в 2011 г., в настоящее время вступает во вторую фазу с участием порядка 50 стран. СИЮ возглавил подготовку всемирного доклада под названием «Fixing the Broken Promise of Education for All: Findings from the Global Initiative on Out-of-School Children» («Выполняя нарушенное обещание по образованию для всех: выводы глобальной инициативы в отношении детей, не охваченных школьным обучением»), который был представлен в январе 2015 г. на Всемирном форуме по образованию в Лондоне. Этот доклад и связанный с ним механизм анализа данных, в основу которых были положены национальные и региональные исследования и анализ политики, проведенный ведущими экспертами, будут служить дорожной картой в деле повышения качества данных, исследований и стратегий, необходимых для стимулирования действий в интересах детей, не охваченных школьным образованием, на этапе, когда мировое сообщество приступает к рассмотрению новой повестки дня в области развития образования.

СИЮ существенно продвинулся в разработке глобального модуля обследования образования, посвященного характеристикам и условиям работы учителей, а также в проведении регионального обзора, касающегося набора, подготовки и распределения учителей в Азии.

Кроме того, в рамках своего регионального обследования СИЮ продолжает разработку показателей для оценки условий школьного обучения и качества учебных материалов в странах Африки к югу от Сахары.

В сотрудничестве с МИПО и Дакарским научно-исследовательским центром по вопросам образования СИЮ осуществляет проект, финансируемый за счет средств Глобального партнерства в интересах образования (ГПО), направленный на повышение полноты и качества данных о финансировании образования в восьми странах (Вьетнам, Гвинея, Зимбабве, Кот-д'Ивуар, Лаосская Народно-Демократическая Республика, Непал, Сенегал и Уганда).

В партнерстве с Межамериканским банком развития СИЮ завершает работу над докладом, в котором анализируются основные тенденции в расходовании средств на образование в странах Латинской Америки за последнее десятилетие. В докладе также представлены новаторские подходы, используемые при ассигновании финансовых ресурсов, предназначающихся для сферы образования.

СИЮ опубликовал отчет об исследовании под названием «Higher Education in Asia:

8.





Expanding Out, Expanding Up» («Высшее образование в Азии: расширение по горизонтали и по вертикали»). Это одно из первых исследований, посвященных динамике распространения послеуниверситетского образования в странах Азии со средним уровнем дохода. В нем обобщены собранные СИЮ данные об образовании, науке и технологиях, а также использован широкий диапазон источников данных и аналитических исследований экспертов, сотрудничающих с МИПО, Университетом Организации Объединенных Наций и издательским домом «Elsevier».

196 EX/13 – page 3 Совместно с группой по подготовке Всемирного доклада по мониторингу ОДВ (ВДМ) 9.

СИЮ выпустил информационный бюллетень, в котором представлены последние статистические данные о детях, не охваченных школьным обучением, а также соответствующий анализ положения дел в отдельных странах. Указанный информационный бюллетень и новый электронный атлас были распространены в ходе пресс-конференции Генерального директора ЮНЕСКО на ежегодном совещании по объявлению взносов для ГПО.

10. Кроме того, данные СИЮ были использованы партнерами ЮНЕСКО и ООН при проведении Международного дня грамотности в сентябре 2014 г. СИЮ выпустил также новый информационный бюллетень и электронный атлас с серией интерактивных карт и графиков по случаю Всемирного дня учителя (октябрь 2014 г.). Еще один информационный бюллетень, а также инфографические материалы, публикации в блоге и соответствующий электронный атлас были подготовлены совместно с ВДМ.

11. Используя сеть своих сотрудников на местах, СИЮ продолжает оказывать странам широкий спектр услуг по повышению качества международно сопоставимых статистических данных и эффективности их использования. Эти услуги включают в себя проведение обучающих семинаров, техническое сопровождение в вопросах внедрения международных стандартов или модернизации информационных систем управления образованием, диагностические инструменты по оценке и повышению качества данных, непосредственную помощь в рамках международных мероприятий по сбору данных и т.п.

Показатели в области образования и итоги обучения на период после 2015 г.

12. СИЮ организовал заседание технической консультативной группы по вопросам повестки дня на период после 2015 г., с тем чтобы предложить показатели, которые могли бы использоваться для мониторинга достижения целей в области образования, сформулированных Руководящим комитетом ОДВ, рабочей группой открытого состава и Сетью по решениям в области устойчивого развития. Техническая консультативная группа подготовила два документа по предложенным показателям, которые были официально представлены в ходе Глобального совещания по программе «Образование для всех» (Маскат, Оман) и заседания рабочей группы открытого состава. Кроме того, группа организовала открытое обсуждение предлагаемых ею показателей для получения отзывов со стороны широкого круга заинтересованных представителей международного образовательного сообщества.

13. Техническая консультативная группа работает также над целым рядом других показателей технического характера, связанных с качеством образования, оценкой знаний и равенством возможностей. После окончательного формулирования в 2015 г. целевых задач в области образования СИЮ будет иметь четкое представление о трудностях в оценке достижения целей, связанных с использованием имеющихся данных, а также о повестке дня, касающейся разработки в необходимых случаях новых показателей.

14. СИЮ продолжает осуществлять техническое руководство для секретариата Целевой группы по разработке показателей уровня подготовки (ЦГРПУП), которая в настоящее время начинает новую кампанию по мобилизации поддержки в интересах группы «стран с высокими показателями качества обучения». Эти страны могут помочь СИЮ протестировать новые основанные на численности населения показатели всеобщего охвата образованием. В настоящее время с партнерами обсуждается возможность разработки методологии, связанной с такими показателями, или проведения основанной на демографических данных оценки распространения навыков среди населения школьного возраста.

15. СИЮ готовится к изданию глобального каталога оценок уровня знаний, проводимых в странах по всему миру. Цель создания этого каталога – предоставить достоверную и объективную информацию, которая позволит правительствам и донорам принимать обоснованные решения и проводить анализ различных типов широкомасштабной оценки. Завершена 196 EX/13 – page 4 подготовка вопросников для сбора информации и проведены соответствующие учебные семинары, охватившие порядка 30 стран Африки к югу от Сахары и стран Азии.

16. Глобальная повестка дня в области развития на период после 2015 г., открывая широкие возможности, одновременно несет в себе значительный риск для роли и авторитета СИЮ и ЮНЕСКО в целом. С одной стороны, государства-члены, доноры и организации гражданского общества ожидают, что СИЮ возьмет на себя ведущую роль в разработке новых показателей и рамок, касающихся мониторинга достижения новых целей в области образования, которые представляют собой широкомасштабную программу действий в области обеспечения равенства возможностей и уровня полученных знаний. Эти ожидания являются наглядным отражением авторитета Института и качества его данных, используемых для мониторинга ОДВ. Вместе с тем финансовая ситуация ставит под прямую угрозу способность Института соответствовать смелым ожиданиям международного сообщества.

17. В сложившейся финансовой ситуации становится все труднее мобилизовать помощь в рамках многолетнего финансирования на поддержку основных услуг, оказываемых Институтом. К основным услугам относится разработка методологии, сбор, обработка и распространение данных, а также организация обучения и повышения квалификации для национальных специалистов по статистике. Внебюджетные средства, как правило, выделяются на конкретные цели, при этом доноры отдают предпочтение финансированию краткосрочных проектов. В связи с этим перед СИЮ встает непростая задача мобилизовать дополнительные основные/нецелевые средства, которые обеспечили бы Институту возможность надлежащим образом удовлетворять растущий спрос на качественные статистические данные.

Данные в области науки, технологии и инноваций (НТИ)

18. СИЮ успешно представил результаты своего первого сбора данных по инновациям.

На сегодняшний день база данных СИЮ по НТИ содержит информацию приблизительно по 65 странам. Кроме того, СИЮ продолжает расширять свой онлайновый каталог обследований в области инноваций в рамках усилий по оказанию странам помощи в осуществлении новых национальных обследований и в повышении качества имеющихся данных.

19. В 2014 г. Институт начал уже шестое по счету обследование в области научных исследований и разработок (НИОКР). Важно отметить, что обследование в области НИОКР, равно как и обследование в области инноваций являются единственными в своем роде обследованиями в области науки, включающими в себя страны, находящиеся на всех уровнях развития. Их цель, в частности, состоит в том, чтобы отразить политические приоритеты и контекст стран с абсолютно разными уровнями национального благосостояния. Между тем многие национальные статистические органы лишь начинают закладывать основы для предоставления новых данных, в частности, касающихся инноваций. В связи с этим СИЮ стремится расширить спектр своих услуг, связанных с созданием потенциала, который обеспечил бы наличие и возможность использования этих данных на международном и страновом уровнях.

20. Несмотря на ограниченные ресурсы, СИЮ совместно с Организацией экономического сотрудничества (ОЭС) организовал в Тегеране (Исламская Республика Иран) региональный учебно-практический семинар по показателям НТИ. Кроме того, СИЮ провел учебнопрактический семинар по показателям НИОКР для стран Северной Африки в сотрудничестве с Исламским банком развития в Рабате (Марокко). На страновом уровне техническое содействие было оказано Алжиру, Анголе, Китаю, Индонезии, Непалу и Монголии.

21. СИЮ выпустил новое руководство, которое поможет государствам-членам при проведении их собственных обследований в области НИОКР, а также повысит качество собираемых данных. Кроме того, СИЮ тесно сотрудничает с рядом региональных партнеров в Африке, Азии, Латинской Америке, а также с ОЭСР, стремясь к тому, чтобы предлагаемые меEX/13 – page 5 тодология и анализ данных отражали приоритеты развивающихся стран и существующую в этих странах конкретную ситуацию.

22. Тема роли женщин в науке является одним из важных приоритетов в деятельности СИЮ. Институт занимается не просто публикацией соответствующих данных, но и активно содействует их использованию, благодаря созданию интерактивного инструмента сбора данных, удостоившегося престижной премии и широко цитируемого журналистами и исследователями.

Статистика в области культуры

23. В мире растет осознание решающей роли, которую культура может играть в устойчивом экономическом развитии. В связи с этим СИЮ готовится начать в июле 2015 г. проведение нового глобального обследования статистики занятости в сфере культуры. Инструментарий, который будет задействован в рамках обследования, был доработан с учетом результатов пилотного тестирования, а также рекомендаций, поступивших от группы экспертов.

В настоящее время ведется работа по созданию инструментов и платформ для сбора, обработки и распространения данных. В результате этого обследования государства-члены получат в свое распоряжение новые показатели, которые они смогут использовать для эффективной разработки политики в области культуры. Однако основная сложность состоит в оказании странам содействия в сборе исходных необработанных данных. Для ее решения СИЮ, несмотря на весьма ограниченные ресурсы, оказывает широкий спектр услуг по наращиванию потенциала, в частности, предоставляя учебно-методологическую помощь.

Так, в 2014 г. СИЮ организовал региональный учебно-практический семинар для специалистов по статистике и учреждений в области культуры в Латинской Америке. В случаях, когда имелись внебюджетные ресурсы, содействие оказывалось также на страновом уровне. В 2014 г. такую помощь получили Боливия и Кот-д'Ивуар.

24. В целях дальнейшего содействия внедрению Рамок статистических данных ЮНЕСКО в области культуры СИЮ ведет подготовку двух методических руководств по измерению вклада фестивалей и культуры в экономическое развитие. Кроме того, СИЮ сотрудничает с партнерами в выявлении различных подходов, касающихся отчетности в области культуры, а также и оценке целесообразности введения международных стандартов в этой области.

25. В 2014 г. СИЮ начал свое очередное двухгодичное обследование, посвященное статистике выпуска художественных фильмов, результаты которого будут опубликованы в 2015 г. Кроме того, СИЮ сотрудничает с партнерами в подготовке аналитического доклада о международной торговле товарами и услугами культурного назначения.

Статистические данные в области средств информации и коммуникации

26. В связи с бюджетными ограничениями СИЮ был вынужден приостановить деятельность по сбору данных в сфере СМИ. Тем не менее, Институт готовится к проведению глобального обследования в сфере использования информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) в образовании в 2015 г. Это обследование основано на опыте проведения региональных обследований и учебных семинаров. Институт образовал также техническую консультативную группу, которая окажет методическую помощь в процессе пересмотра окончательного варианта вопросника, а также основного перечня показателей, используемых Партнерством по измерению ИКТ в целях развития.

Распространение данных

27. В настоящее время осуществляется целый ряд новых инициатив, направленных на повышение эффективности и снижение затрат в процессе распространения данных СИЮ. В частности, Институт ввел в использование новый формат (вопросники в формате Excel с внедренными стандартами SDMX) для своих обследований в области образования и НИОКР, 196 EX/13 – page 6 который отныне будет применяться в ходе любого сбора данных. Кроме того, национальные респонденты получили доступ к новой веб-странице, облегчающей использование новых вопросников и региональных модулей.

28. Несмотря на весьма ограниченные ресурсы, СИЮ продолжает наращивать усилия по производству все большего объема визуального контента, призванного расширить аудиторию, благодаря возможности «проследить историю, стоящую за данными». Основные результаты этой работы включают:

Запуск новой платформы по созданию электронных атласов, интерактивных карт, диаграмм и графиков, которая может легко настраиваться в соответствии с конкретными потребностями и распространяться (см. описание в разделе «Данные в области образования»).

Запуск в эксплуатацию инструмента Women in Science data visualization («Визуализация данных о женщинах в науке») на английском, французском и испанском языках, который был представлен в рамках празднования Международного женского дня и вручения премий фирмы «Л’Ореаль» «Женщины и наука» и был удостоен престижной награды за новаторский дизайн.

Другие вопросы отчетности

29. Поступления Института за 2014 г. составили порядка 12,7 млн. долл., что почти на 2,8 млн. (или 28%) больше по сравнению с поступлениями в 2013 г., составившими около 10 млн. долл. Финансирование со стороны ЮНЕСКО на второй год текущего двухлетнего периода составило 3,8 млн. долл.

30. СИЮ выражает глубокую признательность спонсорам за продолжение финансовой поддержки. В 2014 г. СИЮ получил добровольные взносы от следующих правительств, учреждений и фондов: Австралия, Канада и Квебек, Норвегия, Швеция, Соединенное Королевство, Фонд дотаций в целях развития (ФДР, Всемирный банк) и Фонд Хьюлетт. Кроме того, СИЮ благодарит за полученное через ЮНЕСКО внебюджетное финансирование от Японского целевого фонда на проект внедрения пересмотренной недавно МСКО в странах Азии и Тихого океана, а также выражает признательность правительству Австралии за финансирование должности младшего сотрудника категории специалистов (МСКС).

31. В связи с бюджетными ограничениями СИЮ продолжает применять меры строгой экономии. В частности, Институт фактически прекратил набор сотрудников на все 17 вакантных должностей с назначением на определенный срок. В 2014 г. набор, в сущности, ограничился заменой поставщиков услуг, покинувших Институт в последние 12 месяцев.

32. По состоянию на 31 декабря 2014 г., общее число сотрудников СИЮ составляло 102 человека, включая 49 должностей с назначением на определенный срок (в рамках регулярной программы и/или внебюджетных средств), 20 должностей с назначением на определенный срок на конкретные проекты, 32 контракта на оказание услуг и одного стажера, из которых 14 работают вне Монреаля в региональных или кластерных бюро, расположенных в Африке к югу от Сахары, в арабских государствах, в регионах Азии и Тихого океана, Латинской Америки и Карибского бассейна.

Предлагаемое решение

–  –  –

Исполнительный совет, ссылаясь на статью V.1 (e) Устава Статистического института ЮНЕСКО (резолюция 30 С/44) и решение 194 EX/16, рассмотрев доклад Совета управляющих СИЮ о деятельности Института за период с апреля 2014 г. (документ 196 EX/13), принимает к сведению результаты, достигнутые Институтом за последние месяцы, а также тот факт, что финансовые и административные последствия четко вписываются в параметры нынешнего документа С/5;

выражает обеспокоенность тем, что финансовое положение СИЮ может ослабить роль Института в вопросах сбора данных и разработки новых показателей для повестки дня в области развития на период после 2015 г., и призывает государства-члены увеличить финансовую поддержку, оказываемую Институту, с тем чтобы дать ему возможность обеспечить выполнение всего спектра возложенных на него задач;

предлагает Генеральному директору и далее руководствоваться рекомендациями Совета управляющих СИЮ;

предлагает далее Совету управляющих СИЮ представить доклад на 199-й сессии Исполнительного совета.

Настоящий документ отпечатан на бумаге из вторичного сырья.





Похожие работы:

«Автомобильный транспорт и окружающая среда М.М.Сафаев, С.У.Мухамеджанов, С.В.Самойлов, М.А.Сафаев, Т.К. Таджиев, К.Д.Таджиев, Д.К.Мусаева. Сообщение 1.общая характеристика источника В первой половине XX века основные количества загрязнителей атмосферы городов индустриально развитых стран поступали с выбросами промышленных предприятий. Однако сейчас на первое место среди источников загрязнений вышел автомобильный транспорт. Для этих стран во многом типично распределение эмиссии углеводородов от...»

«ТЕМАТИКА ЗАНЯТИЙ для студентов VI курса лечебного факультета субординаторов-анестезиологов по акушерству и гинекологии на 2015 – 2016 уч. год 1. Заболевания сердечно-сосудистой системы и беременность. Сахарный диабет, пиелонефрит.2. Острая хирургическая патология у беременных (аппендицит, холецисцит, панкреатит).3. Гестозы.4. Кровотечения во время беременности.5. Кровотечения в родах, раннем послеродовом периоде. ДВС-синдром. 6. Патология послеродового периода. Беременность и роды у юных и...»

«ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ ОФИЦИАЛЬНАЯ БРЯНЩИНА Информационный бюллетень 12 (186)/2014 7 мая БРЯНСК ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЗАК ОН БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТАХ И ГАРАНТИЯХ ИНВЕСТОРАМ НА ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ» ПРИНЯТ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ 24 АПРЕЛЯ 2014 ГОДА Статья 1. Внести в Закон Брянской области от 19 августа 1996 года № 29-З «Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам на...»

«НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ Норма закона об уплате отпускных не позднее чем за три дня до его начала является императивной и исключений не имеет Соответствующее правило установлено ст. 136 Трудового кодекса РФ. За нарушение данного положения работодатель может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Согласно позиции Минтруда России это касается также случая, когда заявление о предоставлении отпуска в связи с семейными обстоятельствами подается за...»

«Данное руководство не предназначено для лиц, которые занимаются деятельностью по снижению риска бедствий. Эта публикация предназначена для журналистов и СМИ, которые интересуются вопросами снижения риска бедствий. Авторы Руководство было написано Бриджит Леони (Briggite Leoni), и.о. руководителя отдела коммуникаций (МСУОБ ООН), в сотрудничестве с Тимом Рэдфордом (Tim Radford), бывшим журналистом The Guardian, Марком Шульманом (Mark Schulman), консультантом МСУОБ ООН, при поддержке ряда...»

«обеспечивает ей огромный интерес не только со стороны зрителей, но и иностранных инвесторов. Огромный коммерческий потенциал и серьезные перспективы для дальнейшего развития притягивают иностранных инвесторов, желающих иметь в долгосрочной перспективе стабильный и высокий доход. Помимо этого, система распределения доходов в лиге, а также возрастающий интерес к АПЛ со стороны телевидения позволяет говорить о лиге как одной из самых устойчивых и стабильных, риски от вложения в футбол именно в...»

«АДМИНИСТРАЦИЯ НИКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 09.11.2015 года № 823 г. Никольск Об утверждении Устава муниципального бюджетного учреждения Никольского муниципального района «Районный молодежный центр «Поколение» в новой редакции В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», руководствуясь Уставом Никольского муниципального района, администрация Никольского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Устав муниципального...»

«Regional A cadem y of M a n ag em en t European Scientific Foundation Institute of Innovation Regional Center for European Integration University of M oratuw a East European Institute Taraz Innovation and H um anities University A cadem y of Im ageology MATERIALS of the II International scientific-practical conference INNOVATION MANAGEMENT AND TECHNOLOGY IN THE ERA OF GLOBALIZATION 15-16 January 2015, (Panadura, Sri Lanka) Panadura, 2015 Innovation Management and Technology in the Era of...»





 
2016 www.os.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Научные публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.