WWW.OS.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Научные публикации
 


«В России существует расхожее представление о Голландии, как о стране, решившей все экологические проблемы на своей ...»

8

РОССИЯ В ОКРУЖАЮЩЕМ МИРЕ –

ВЗГЛЯД СО СТОРОНЫ МАЛЕНЬКОЙ

СТРАНЫ ГОЛЛАНДИИ

Л у л о ф И. (Голландия)

В России существует расхожее представление о Голландии, как о стране, решившей

все экологические проблемы на своей территории. Так ли это в действительности, и

как сами голландцы оценивают экологическую обстановку в своей стране и перспективу устойчивого развития в достаточно неустойчивом мире?

Давайте сначала посмотрим некоторые статистические данные о Голландии, чтобы читатель имел представление о стране (табл. 8–1). Площадь Голландии – приблизительно половина Горьковской области. Часть ее голландцы начиная со средних веков «отвоевали» у моря: это так называемые «польдеры». Вообще, в стране очень мало дикой природы; почти вся природа создана либо изменена рукой человека.

Голландия в данный момент насчитывает около 15,5 млн жителей. Это сразу показывает пределы страны: каждый квадратный сантиметр использован.

В конце 60-х годов экологические проблемы дали о себе знать, особенно проблемы загрязнения воды и воздуха. Во многих водоемах исчезла рыба, либо она была настолько загрязнена, что людям нельзя было ее есть. Появился «смог» от расширяющейся промышленности и растущего дорожного движения. Журналисты поднимали экологические проблемы в статьях и радиопередачах.

В 1971 г. создается Министерство экологии (тогда оно называлось Министерство здоровья населения и экологической гигиены). В начале 70-х годов рождаются неправительственные природоохранные организации, такие, как «Друзья Земли» («Vereniging Milieudefensie»), Общество защиты природы и окружающей среды («Stichting Natuur en Milieu»), Голландское отделение Всемирного фонда защиты дикой природы (WNF), и другие. Опросы общественного мнения в 1975 г. показали, что 45 % голландцев решительно «за», а 44 % согласны с тем, что правительство должно принять жесткие меры по контролю за загрязнением окружающей среды.

Во второй половине 70-х годов правительство приняло ряд новых законов в области охраны природы, в том числе по конкретным проблемам загрязнения окружающей среды. Вводились первые экологические ограничения. Но самое большое влияние на политические круги Голландии имел опубликованный в 1987 г доклад Россия в окружающем мире: 1999 (Аналитический ежегодник). Отв. ред. Н.Н. Марфенин / Под общей редакцией: Н.Н. Моисеева, С.А. Степанова. М.: Изд-во МНЭПУ, 1999. – 324 с.

Россия в окружающем мире: 1999 Государственного института охраны здоровья и окружающей среды (RIVM), который назывался «Заботиться о завтрашнем дне». В докладе приводится тщательно обоснованные результаты исследования основных экологических проблем в Голландии.

Согласно приведенным данным, «для того, чтобы добиться приемлемого состояния окружающей среды к 2010 г., необходимо сократить выбросы загрязнений по стране на 70–90 %». Доклад подтвердил то, о чем природоохранные неправительственные организации били тревогу почти два десятка лет. Через неделю после выхода его опубликования королева Нидерландов Беатрикс свою ежегодную рождественскую речь также посвятила проблемам экологии. Она говорила о том, что «нужны решительные меры, так как иначе невообразимое станет вообразимым, а существование самого Бытия подвергнется угрозе».

На основе доклада «Заботиться о завтрашнем дне» правительство ввело «Национальный политический план по охране окружающей среды», который был разработан четырьмя министерствами: экологии, сельского хозяйства и рыболовства, транспорта и водного хозяйства и экономики. План по охране окружающей среды ориентирован на будущие 20–25 лет и обновляется каждые 4 года. В соответствии с планом ежегодно разрабатываются конкретные действия по так называемой Экологической программе.

В результате принятых мер сейчас самые большие проблемы загрязнения в значительной степени решены: в выбросах теперь улавливают загрязняющие вещества, а промышленные и хозяйственно-бытовые стоки практически все подвергают очистке.

По сравнению с 70-ми годами, Голландия выглядит намного чище. В стиральных порошках теперь не содержатся фосфаты, которые так загрязняли водоемы страны, вызывая бурное развитие водорослей. Почти у всех голландцев можно видеть дома большие зеленые и серые мусорные ведра: в зеленые собирают отходы овощей и фруктов, которые перерабатываются в компост, а в серые — остальные отходы, которые сжигаются. Кроме того, стекло и макулатура, как правило, используются вторично. Такая система выгодна, наверное, ещё и потому, что страна маленькая.

Т а б л и ц а 8– 1.

Нидерланды: немного цифр Население, м лн человек 10,0 11,4 13,0 14,1 14,9 15,4 Плотность населения, ч ел./км2. 309 352 384 415 439 454 Поголовье молочных к оров, млн г олов 1,6 1,9 2,4 1,9 1,7 Поголовье св иней, м лн г олов 1,2 1,9 5,2 7,0 7,1 Автодороги, т ыс. км 77 93 105 Велосипедные дороги, тыс. км 10,2 17,1 19,0 Автомобили, т ыс. шт. 139 522 2 465 4 515 4 901 6 000 Выбросы СО2 ав томобиля ми, м лн кг 13 300 20 000 23 800 25 900 Выбросы СО автомобиля ми, млн кг 1448 1118 675 516 Выбросы св инца автомобиля ми, млн кг 1,7 1,3 0,23 0,12 Переработка макулатуры, % 36 66 Бытов ые отходы, кг на душу населения в г од 145 187 281 362 400 402 Утилиз ация отходов стекла, м лн кг 0 75 280 342 Россия в окружающем мире - взгляд со стороны маленькой страны Голландии Дома строят все экологичнее: их изолируют так, что спрос на энергию очень небольшой. У нас температура в домах обычно 18–20 градусов тепла. Почти никогда не увидишь, чтобы работало отопление, а окна (форточек у нас нет) были открыты.

Когда голландцы видят в России зимой приоткрытые окна, то поражаются расточительности.

Однако Голландию еще нельзя назвать экологически устойчивой страной. Проблема в том, что количество жителей и уровень жизни все ещё растут; в результате, несмотря на все технические меры, продолжает увеличиваться потребление сырья (энергии, воды, бумаги и др.). Значит, проблемы экологии все ещё сохраняются.

Улавливание загрязняющих веществ из выбросов и сбросов еще не означает окончательного решения экологической проблемы, это лишь первый шаг на пути решения — шлаки тоже надо куда-то девать, где-то складировать...

В стране например, существуют ещё по крайней мере пять больших проблем:

1. захоронение (складирование) отходов. Например, шламонакопители переполнены илами с загрязненных грунтов рек (для поддержания судоходства реки в Голландии регулярно очищают от накапливающегося ила);

2. значительное загрязнение воздуха. Количество автомобилей растет – каждый день в «часы пик» возникает десяток пробок на западе страны, которые увеличивают загрязнение воздуха;

3. загрязнение от диффузных источников, например, загрязнение пестицидами в сельском хозяйстве;

4. оскудение флоры и фауны: природа должна уступить место асфальту, новым домам и так далее. Взамен создают так называемую «новую природу», например на шламонакопителях;

5. закисление почв: голландцы держат десяток миллионов голов скота, которые производят огромное количество навоза. В результате повышается уровень кислотности почв. Наша экономика тесно связана с мировой: корм нашему скоту выращивают в развивающихся странах, на площади в 3–4 раза большей площади самой Голландии. Только благодаря этому возможно содержать такое поголовье.

Если Голландия хочет идти по пути устойчивого развития, то нужны не только технические меры. Например, выхлопные газы от автомобилей сейчас стали намного чище, чем в 70-е годы, но самих машин настолько больше, что итоговый результат для экологии – нулевой. Как видно из табл. 8–1, выбросы СО и свинца уменьшились, но выбросы СО 2 только возрастают. Единственное, что можно сказать, – что без принятых технических мер было бы намного хуже.

Для того, чтобы на деле решить экологические проблемы или, по крайней мере, идти по пути устойчивого развития, мы должны будем принять больше коренных, фундаментальных решений, стимулировать переход к другому, «экологически чистому» образу жизни. В частности, необходимо уменьшить налоги на труд (сейчас они 35–50 %) и повысить – на неустойчивые («неэкологичные») продукты и товары.

Таким образом мы можем стимулировать вторичное использование сырья и увеличить срок службы вещей, которые выбрасывают только для того, чтобы купить новые. Вместо того чтобы в парниках (при высоких температурах и с применением большого количества пестицидов) выращивать перец (паприку) и огурцы, можно Россия в окружающем мире: 1999 вернуться к «старым» голландским овощам и к новым, выведенным в Голландии сортам, которые не требуют парников и пестицидов.

«Друзья Земли» («Milieudefensie») одними из первых среди природоохранных организаций предложили описать такие фундаментальные решения в своем докладе «Устойчивые Нидерланды». «Друзья Земли» ввели термин «экологическое пространство».

Они рассчитали, какую часть «экологического пространства» может занять человек, не нанося ущерба экологии.

При этом они исходили из следующих принципов:

1. нельзя потреблять больше возобновляемых ресурсов (сельскохозяйственные культуры, лес, рыба), чем можно их получить, не нанося ущерба среде;

2. невозобновляемые сырьевые ресурсы можно использовать только в замкнутых циклах;

3. объем загрязнения от антропогенной деятельности не должен превышать величины, с которой может справиться окружающая среда (это относится и к выбросам СО2).

Этот доклад не был принят правительством Голландии в качестве официального документа, но до сих пор играет большую роль в дискуссиях об устойчивом развитии. Сложность принятия подобных фундаментальных решений в том, что голландское общество стало сложным и тесно связано с другими странами Европы и мира.

Например, если бы в Голландии ввели высокие налоги на энергию, а в соседних странах — нет, то фирмы просто переместятся туда, а это повредит экономической обстановке в Голландии. Значит, такие фундаментальные решения можно принять лишь в согласии и в сотрудничестве с другими странами, то есть на мировом уровне.

Однако добиться таких решений намного сложнее. Правда в Голландии есть правительственная команда, которая разрабатывает план новой налоговой системы, в которую будет включен ряд правил, способствующих экологическому благополучию. В стране уже введен налог на электротовары: при покупке нового товара потребитель обязан заплатить так называемый «налог на удаление». Получив эту налоговую доплату, изготовитель обязуется принять товар обратно по истечении срока службы и отдать его на переработку, чтобы как можно больше его составляющих использовалось вторично.

Второе расхожее российское представление о Голландии: решив свои внутренние проблемы, Голландия тратит большие средства на решение экологических проблем в остальном мире. Каковы побудительные причины этого, с точки зрения голландцев?

Голландия действительно тратит немалые средства на решение экологических проблем в мире, в основном в Восточной Европе (включая Россию) и в развивающихся странах. Точную цифру назвать сложно, так как это связано с бюджетами разных министерств — иностранных дел, экологии, сотрудничества с развивающимися странами, а еще и с бюджетами отдельных заводов. Но в целом на такие проекты тратится наверное меньше 1 % нашего валового национального продукта.

Зачем мы это делаем?

Во-первых, существует мнение, что достаточно богатая страна должна помогать менее богатым и менее развитым странам. К тому же, Голландия несомненно, имеет некий опыт; у нас есть, чем делиться (в том числе и ошибками).

Россия в окружающем мире - взгляд со стороны маленькой страны Голландии Во-вторых, экологические проблемы не знают границ. Выбросы СО 2 в России также влияют на парниковый эффект. А Голландия, которая находится ниже уровня моря, в этом смысле очень ранима. Поэтому мы должны сделать все возможное, чтобы уменьшить выбросы СО 2 по всему миру.

В-третьих, есть некоторые не столь альтруистические, а скорее чисто экономические причины. Страны мира договорились об уменьшении выброса СО 2, а этого дешевле достичь, например, в России, чем в нашей стране. Ведь за 1 долл. США в России в данный момент можно получить больший экологический результат, чем в Голландии, так как в России есть производства, на которых начальные инвестиции не сделаны, и именно там можно достичь больших экологических результатов. Такая система, при которой западные правительства и фирмы вкладывают деньги в решение экологических проблем в Восточной Европе и этим оплачивают загрязнения, создаваемые у себя в стране, называется «Joint Implementation» (дословно – «совместное внедрение»).

Однако некоторые экологические организации Голландии сомневаются в успехе системы «Joint Implementation». Они боятся, что в результате правительство и заводы таким образом «откупятся» от принятия экологических мер у себя и перестанут вкладывать деньги в развитие экологических мер в самой Голландии.

В-четвертых, еще один экономический довод. Экологические проекты, осуществляемые в Восточной Европе, обычно предусматривают продажу западноевропейской технологии, что просто служит стимулом для развития экономики самих западных стран.

Взгляд из Голландии на глобальный экологический кризис

В отличие от русских, голландцы не любят говорит о кризисах. Голландец – прагматичный человек, который все видит в решаемых проблемах, а не в кризисах.

Может быть, это связано с национальным характером? Там где русские воевали со стихиями, голландцы построили мир, какой им был нужен: необходимо больше земель? – «Отвоюем» у моря!

В 70-е годы еще было модно говорить о глобальном экологическом кризисе. Особенно, когда в 1972 г. вышла книга «Пределы роста», в которой приводились данные компьютерного анализа, свидетельствующие, что через несколько десятилетий рост населения приведет к недопустимо высокому уровню загрязнения. В 90-е годы стало модным говорить об устойчивом развитии, более конструктивном понятии. Исследования Центрального бюро статистики Голландии это подтверждают. Десять лет тому назад 91 % населения считали, что воздух, почва и вода сильно загрязнены, а в 1997 г. так думали уже только 67 % голландцев.

Если сегодня спросить голландцев, какие проблемы для них самые важные, то, полагаю, на первом месте окажутся социальные вопросы, такие как уход за возрастающим количеством стариков; преступность, особенно среди подростков; нехватка преподавателей. На втором месте, наверное, – экономическая обстановка. Страна развивается медленнее, чем запланировано, – значит, нужна экономия средств во многих секторах. На третьем месте по обеспокоенности населения в данный момент Россия в окружающем мире: 1999 Таблица 8–2 Динамика численности нескольких крупных экологических организаций Голландии (тыс. человек)

–  –  –

оказывается рост числа людей, просящих в Голландии убежища. В 1998 г. в Голландию приехали 45 тыс. беженцев, в 1999 г. ожидается 65 тыс. На четвертом месте проблема с техникой в 2000 г. Экология оказывается сейчас дальше.

Однако это не значит, что голландцы теперь вообще не думают об экологии.

Почти каждый голландец имеет достаточно знаний об экологических проблемах, в том числе и о том, чего в принципе нельзя делать (загрязнять окружающую среду, растрачивать воду, энергию, и даже летать самолетом на короткие каникулы в далекие тропические страны). Многие голландцы следуют этим правилам: сортируют бытовые отходы, стараются не растрачивать воду и энергию и так далее. В целом по стране очень много людей являются добровольным членом одной или даже нескольких экологических организаций (табл. 8–2), хотя во многих случаях это членство является пассивным и не означает ничего больше, кроме перечисления раз в год определенного количества денег.

В то же время, как мне кажется, голландцы устали от экологических запретов.

Сейчас часто пишут в газетах, что нужно какое-нибудь движение, которое указывало бы на то, что «можно», на позитивные стороны, а не только негативные.

Но для этого нужны коренные решения, которые пока не принимаются. Дело в том, что такие решительные меры тесно связаны с экономикой. А наша экономика, наш образ жизни, в свою очередь, тесно связаны с мировой экономической системой. Поэтому необходимо набраться терпения. Путь к устойчивому развитию ещё предстоит длинный.

Как выглядят из Голландии экологические проблемы России

С кем ни говорю в Голландии, все считают экологические проблемы в России серьезнейшими: «Вот для тебя работа!» У многих такое впечатление, что в России одни свалки, выбросы, загрязнение.

Я всегда рассказываю, что во многих больших городах России стоят очистные сооружения хозяйственно-бытовых и промышленных стоков. Может, не везде они Россия в окружающем мире - взгляд со стороны маленькой страны Голландии работают «на отлично», но, по крайней мере, стоки подвергаются очистке. А в Бельгии, соседней с Голландией стране, столице Европейского союза (!), 90 % хозяйственно-бытовых стоков до последнего времени вообще не очищалось! Вовторых, я всегда рассказываю о природе России, которая по сравнению с Голландией велика!

Если раньше голландцы ассоциировали с Россией военную угрозу, то сейчас многие боятся сегодняшней политической и экономической нестабильности в России и ее потенциальных последствий для мировой экологии. Боятся, что смутная экономическая ситуация может привести к тому, что потенциально опасные объекты станут реально опасными. Мы боимся плохого обслуживания атомных станций, ракетных баз, заводов и так далее. Думаю, что это не беспочвенный страх. Ради российских людей, ради российской, голландской и вообще мировой экологии, очень важно, чтобы Россия как можно быстрее начала выходить из кризиса.

Статья выражает личное мнение автора.

1 февраля 1999 г., г. Еемнес

ЛИТЕРАТУРА

1. Экологические Нидерланды: движение из прошлого в будущее (История развития современного экологического движения Нидерландов). Amsterdam: Milienkontakt Oost. Europa, 1997.

2. Milieu: kiezen of verliezen. Ed.: Maurits Groen. SDU uitgeverij, ‘s-Gravenhage, 1989.

3. Central Bureau for Stratistics. (http: // www.cbs.nl)




Похожие работы:

«ГРУППА «УРАЛКАЛИЙ»КОНСОЛИДИРОВАННАЯ ФИНАНСОВАЯ ОТЧЕТНОСТЬ, ПОДГОТОВЛЕННАЯ В СООТВЕТСТВИИ С МЕЖДУНАРОДНЫМИ СТАНДАРТАМИ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ (МСФО), ЗА ГОД, ЗАКОНЧИВШИЙСЯ 31 ДЕКАБРЯ 2012 г., И ОТЧЕТ НЕЗАВИСИМОГО АУДИТОРА Примечание: Данная финансовая отчетность представляет собой перевод с оригинала, выполненного на английском языке. Было предпринято все необходимое для обеспечения того, чтобы перевод точно отражал исходный документ. Вместе с тем, во всех вопросах толкования информации, взглядов...»

«ДАЙДЖЕСТ НАЛОГОВЫХ НОВОСТЕЙ № 97 1 13 июля 2015 года – 19 июля 2015 года 1. Письма Минфина России и ФНС России 1.1. Налог на добавленную стоимость. Моментом определения налоговой базы по НДС при реализации товаров на экспорт в иностранное государство через территорию государства члена Таможенного союза является последний день квартала, в котором собран пакет документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ 1.2. Налог на прибыль организаций. Передача части резервов не образует доходов и расходов у...»

«Masarykova univerzita Filozofick fakulta stav slavistiky Magistersk diplomov prce 2015 Bc. Saida Teuvaukova Masarykova univerzita Filozofick fakulta stav slavistiky Pekladatelstv ruskho jazyka Bc. Saida Teuvaukova S. Mironin: Uteka mozgov: objektivnyj analiz (komentovan peklad publicistickho textu) Magistersk diplomov prce Vedouc prce: doc. PhDr. Ji Gazda, CSc. Prohlauji, e jsem diplomovou prci s nzvem: „S. Mironin: Uteka mozgov: objektivnyj analiz“ vypracovala samostatn pod vedenm vedoucho...»

«УТВЕРЖДЕН Решением единственного акционера АО «ТВЭЛ» АО «Атомэнергопром» № 29 от «30» июня 2015г.ГОДОВОЙ ОТЧЕТ АО «ТВЭЛ» за 2014 год г. Москва 2015 г. Оглавление ОБ ОТЧЕТЕ ОБРАЩЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ДИРЕКТОРОВ АО «ТВЭЛ» А.М.ЛОКШИНА ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА АО «ТВЭЛ» Ю.А. ОЛЕНИНА ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2014 ГОДУ КАЛЕНДАРЬ КЛЮЧЕВЫХ СОБЫТИЙ ГЛАВА 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ТК «ТВЭЛ» ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ БИЗНЕС-МОДЕЛЬ И СОЗДАНИЕ СТОИМОСТИ МИССИЯ, ЦЕЛИ, ЦЕННОСТИ ТК «ТВЭЛ»...»

«МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ (МГС) INTERSTATE COUNCIL FOR STANDARTIZATION, METROLOGY AND CERTIFICATION (ISC) ГО СТ ISO 10555-5МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ С ТА Н Д А Р Т КА ТЕТЕРЫ В Н У Т Р И С О С У Д И С ТЫ Е СТЕРИЛЬНЫ Е О Д Н О К Р А Т Н О ГО П Р И М Е Н Е Н И Я Часть 5 Катетеры периферические с внутренней иглой (ISO 10555-5:1996, IDT) Издание официальное Москва Стандартинформ ГОСТ ISO 10555-5-2012 Предисловие Цели, основные принципы и порядок проведения работ...»

«621.398 КДУ 32.965.7 КББ С Симанков В.С.,, озеб и йиголонхет хынноицамрофни атутитсни роткерид россефорп куан хиксечинхет роткоД ревину огоксечиголонхет огонневтсрадусог огокснабуК аскелпмок огокстетисревину итсонсап,,. (861) 275-11-10, e-mail: vs@simankov.ru лет радонсарК атетис Колодий А.С. ог огокснабуК итсонсапозеб йонноицамрофни и йиголонхет хынретюьпмок ырдефак тнарипсА,, e-mail: admin@comp-info.ru радонсарК атетисревину огоксечиголонхет огонневтсрадус Подход к построению...»

«6 Адатпа Бл дипломды жобаны масаты азастан Респуликасыда LTEAdvanced Release10 технологиясыны негізінде, байланыс сапасын жасарту болып табылады. Бл жобада азастандаы LTE желісіні даму мселері арастырады. Сонымен осы жмыста LTE стандартты радиоинтерфейсіті технологиялы сипаттама есебі жеткілікті ке арастырылады жне ндіріледі. азастан Республикасында LTE желісіні даму сапасыны жасаруы бойынша жасалан рекомендациялар баяндалады. Сонымен атар, бл дипломды жобада персоналды ебегін амтамасыз ету...»

«Руководство по работе в системе SBIN+ для сотрудников Агентов КИТ Финанс Брокер Редакция от 29.04.2014 ОГЛАВЛЕНИЕ 1. Общая информация о системе SBIN+..3 2. Вход в SBIN+ для Агентов Брокера..3 3. Новая анкета..5 4. Заполнение анкеты в системе SBIN+..7 4.1. Личные данные..7 4.2. Представитель..10 4.3. Присоединение к договорам..10 4.4. Способ денежных расчётов с КИТ Финанс (ООО).11 4.5. Тариф..11 4.6. Подключение к рынкам..14 4.7. Подключение к информационным системам.14 4.8. Закрепление..15 4.9....»







 
2016 www.os.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Научные публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.