WWW.OS.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Научные публикации
 

«Арбитражный суд Московской области 107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18 ...»

1000000446_2843020

Арбитражный суд Московской области

107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Москва

22 июля 2014 года Дело №А41-27682/14

Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2014 года

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2014 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Р.А.Гапеевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.О.Баранец, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям.

к закрытому акционерному обществу «Самотовино»

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КРФоАП, при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – Пырковой И.Г. по доверенности от 18.12.2013г. № 05;

от заинтересованного лица – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям (далее – Управление Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении закрытого акционерного общества «Самотовино»



(далее – ЗАО «Самотовино», общество, заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее

– КоАП РФ).

Дело рассмотрено в соответствии с частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодека Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителя общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал. В обоснование своих доводов ссылался на доказанность материалами дела наличия состава правонарушения в действиях общества.

1000000446_2843020 Из материалов дела следует, что в период с 10.10.2013 по 18.10.2013 уполномоченными должностными лицами Сергиево-Посадского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по городу Москве, Московской и Тульской областям на основании распоряжения от 24.02.2014 № 100-РК проведена плановая документарная и выездная проверка в отношении ЗАО «Самотовино», расположенного по адресу: Московская область, СергиевоПосадский район, д. Самотовино.

В ходе проверки животноводческой продукции на безопасность и соответствие техническим регламентам, инспектором Сергиево-Посадского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям произведены смывы с технологического и доильного оборудования, а также отобраны пробы сырого молока, произведенного ЗАО «Самотовино», о чем составлены акты отбора проб (образцов) от 07.04.2014.

Отобранные пробы и смывы для исследований направлены в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральная научнометодическая ветеринарная лаборатория».

По результатам проверки составлен акт проверки от 12.05.2014 № 22в/2014.

По результатам микробиологических исследований смывов с технологического оборудования (результаты исследований по экспертизе от 22.04.2014 №№ 2568, 2566, 2567) выявлены опасные патогенные микроорганизмы, а именно: кишечная палочка (Е. Coli), бактерии семейства Enterobacteriaceae (Kiebsiella, Enterobacter).

12.05.2014 старшим государственным инспектором Сергиево-Посадского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям в отношении ЗАО «Самотовино» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В протоколе отображено, что обществом нарушены пункты 43, 44 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии 09.10.2013 № 67 (ТР ТС 033/2013), статья 10 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», статья 15 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии».

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, совершённых индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, предусмотренные частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного 1000000446_2843020 правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.





Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;

на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктами 43, 44 ТР ТС 033/2013, технологические процессы, применяемые при производстве молока и молочной продукции, должны обеспечивать выпуск продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется.

Материалы, контактирующие с молоком и молочной продукцией в процессе производства, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к безопасности материалов, контактирующих с пищевой продукцией.

На всех стадиях процесса производства молока и молочной продукции должна обеспечиваться их прослеживаемость.

Согласно части 1 статьи 10 ТР ТС 021/2011, изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии с подпунктами 2, 5, 8, 10 части 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011, для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:

выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции;

1000000446_2843020 проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции;

выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.

На основании статьи 4 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством, в том числе:

проведения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, организационных, агрохимических, ветеринарных, технологических, инженерно-технических, санитарно-противоэпидемических и фитосанитарных мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, материалам и изделиям, условиям их изготовления, хранения, перевозок и реализации; проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их изготовления, хранения, перевозок и реализации, внедрением систем управления качеством пищевых продуктов, материалов и изделий.

В соответствии со статьей 15 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1, продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.

Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.

Вместе с тем, в ходе проведенной Сергиево-Посадским межрайонным отделом Управления Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям проверки выявлена продукция не соответствующая требованиям вышеуказанных норм.

Данные обстоятельства подтверждаются актами отбора проб (образцов) от 07.04.2014, результатами исследований по экспертизе от 22.04.2014 №№ 2568, 2566, 2567, протоколом по делу об административном правонарушении от 12.05.2014.

Таким образом, наличие объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ доказано.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные 1000000446_2843020 правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд считает, что вина общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, поскольку общество, не исполняя предусмотренную ТР ТС 033/2013 обязанность, допустило правонарушение.

Доказательств невозможности соблюдения требований ТР ТС 033/2013, ТР ТС 021/2011, в материалы дела не представлено.

При данных обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения.

При проверке соблюдения Управлением Россельхознадзора по городу Москве, Московской и Тульской областям процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении судом нарушений не установлено.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в присутствии представителя общества; срок для привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей

4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела не истек.

Назначая наказание за совершение административного правонарушения, суд обязан учитывать наличие или отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность за совершённое правонарушение, в соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ.

Обстоятельств отягчающих ответственность общества не имеется.

Санкция части 1 статьи 14.43 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным назначить обществу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере

– 100 000 (сто тысяч) рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям.

удовлетворить.

2. Закрытое акционерное общество «Самотовино», находящееся по адресу:

141343, Московская область, Сергиево-Посадский район, д. Самотовино, дата регистрации 20.01.2003, ОГРН 1035008352257, ИНН 5042011677, привлечь к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.

1000000446_2843020 Реквизиты для перечисления штрафа: получатель УФК по Московской области (Управление Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям), ИНН 7734638569, КПП 773401001, счет 40101810600000010102, банк получателя - Отделение №1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705, БМК 044583001, КБК 081116900556000140, ОКТМО 46615461.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Суд разъясняет, что в случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения отсутствуют сведения об уплате административного штрафа добровольно, судебный акт на основании статьи 32.2 КоАП РФ будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Московской области.

–  –  –





Похожие работы:

«Утвержден “ 03 ” сентября 20 15 г. Зарегистрирован “ 02 ” октября 20 15 г. Государственный регистрационный номер 1-03-35684-ЕСовет директоров (орган эмитента, утвердивший проспект ценных бумаг) (государственный регистрационный номер, присвоенный выпуску (дополнительному выпуску) ценных бумаг) Отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (наименование регистрирующего органа) Протокол № 63 от “ 03 ” сентября 20 15 г. (наименование должности и...»

«Teachers’ Notes Harry’s War John Heffernan Teachers’ notes by Madeline Holmes Contents OMNIBUS BOOKS Introduction.. 2 Category Junior Fiction Title Harry’s War Author/Illustrator John Heffernan About the author.. 2 Extent 192 pp Age 10+ Before reading the text.. 3 ISBN 978 1 86291 927 3 Reading the text After reading the text.. 9 Extension activities Teachers’ Notes may be reproduced for use in school activities. They may not be redistributed for commercial sale or posted to other networks....»

«.-~llao bologna EUROPEAN process Higher Education Area The European Higher Education Area in 2012: Bologna Process Implementation Report -d;~ bl Europ~an_ I B,. ***** eurostudent.eu euroS'tat * * ***** Comm1ss1on cr.·u:.·u·.J ~ ~ EURYDICE The European Higher Education Area in 2012: Bologna Process Implementation Report E U RYD I C E This document is published by the Education, Audiovisual and Culture Executive Agency (EACEA P9 Eurydice). ISBN 978-92-9201-256-4 doi:10.2797/81203 This document...»

«Перечень новых методических и нормативных документов в области контроля объектов окружающей среды № Шифр и наименование документа Обозначение Дата ввода в п/п заменяемого документа действие ВОДА 1. ГН 1.2.3111-13 взамен Гигиенические нормативы содержания 21.10.2013 г. пестицидов в объектах окружающей среды ГН 1.2.2701-10 (перечень) 2. ГОСТ 32580-2013 01.07.2014 г. Пара-крезол. Определение содержания в Впервые водной среде 3. ГОСТ 32581-2013 01.07.2014 г. Орто-крезол. Определение содержания в...»

«ДОКУМЕНТ ЕВРОПЕЙСКОГО БАНКА РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ СТРАТЕГИЯ ДЛЯ КАЗАХСТАНА В соответствии с решением Совета директоров на его заседании 17 декабря 2013 года Перевод подлинника документа предоставлен ЕБРР исключительно для удобства читателя. Несмотря на стремление ЕБРР обеспечить в разумной мере достоверность перевода, точность перевода им не гарантируется и не подтверждается. Полагаясь на содержание таких переводных текстов, читатель действует на свой страх и риск. ЕБРР, его служащие или...»

«Democratization in Morocco Democratization in Morocco explores the political games of the Moroccan democratization process in the period from independence in 1956 until 2006. By combining a great degree of political theory with empirical material on Morocco, the book sets out not only to analyse the strategies and actions of the various political actors but also to evaluate the level of democracy present in the country after the adoption of new constitutions in 1962, 1970, 1972, 1980, 1992 and...»

«Образование и воспитание детей младшего возраста: международный опыт: от младенчества до школы, 2009, 184 страниц, 5931250581, 9785931250588, Департамент образования г. Москвы, 2009. Обучение начинается задолго до того, как ребенок в первый раз войдет в школьный класс. Именно дошкольные годы являются тем периодом в жизни ребенка, когда он особенно уязвим, но обладает огромным потенциалом Опубликовано: 25th January 2012 Образование и воспитание детей младшего возраста: международный опыт: от...»

«BRAND PROCESSING Company prole Коммуникационное агентство INOLOGY 2005 год – основание компании INO Group 2006 год – выделение трех направлений развития компании – графический дизайн, медиабаинг, специальные мероприятия 2007 год – расширение дизайн-студии, создание направления маркетинговых коммуникаций 2008 год – в агентстве работают более 40 сотрудников, обслуживаются более 70 клиентов, осуществлено более 300 проектов 2009 год – реструктуризация компании. Дифференциация направлений для...»





 
2016 www.os.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Научные публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.