WWW.OS.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Научные публикации
 

Pages:   || 2 |

«ОТЧЕТ № 02/35 о результатах контрольного мероприятия «Проверка ОАО «Областное жилищно-коммунальное хозяйство», ОГУЭП ...»

-- [ Страница 1 ] --

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТЧЕТ № 02/35

о результатах контрольного мероприятия

«Проверка ОАО «Областное жилищно-коммунальное хозяйство», ОГУЭП

«Облкоммунэнерго» в части соблюдения установленного порядка управления и

распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Иркутской

области в 2013 году».

г. Иркутск

19.12.2014

Рассмотрено на коллегии КСП области 12.12.2014 и

утверждено распоряжением председателя КСП области от 15.12.2014 №154-р Настоящий отчет подготовлен заместителем председателя Контрольно-счетной палаты Иркутской области (далее – КСП области) Янцер К.В. в соответствии с Законом Иркутской области от 07.07.2011 № 55-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Иркутской области».

Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 17 Плана деятельности КСП Иркутской области на 2014 год, распоряжение председателя КСП области от 31.10.2014 №93-п.

Предмет контрольного мероприятия: деятельность областных государственных предприятий по вопросам использования объектов областной государственной собственности.



Объекты контрольного мероприятия: Открытое акционерное общество «Областное жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – ОАО «Облжилкомхоз») и государственное унитарное энергетическое предприятие «Энергоснабжающая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкомунэнерго» (далее - ОГУЭП «Облкоммунэнерго»).

Сроки проведения контрольного мероприятия: с 31.10.2014 по 12.12.2014.

Цели контрольного мероприятия: проверка деятельности областных государственных предприятий по вопросам использования объектов областной государственной собственности.

Проверяемый период деятельности: 2013 год.

Результаты контрольного мероприятия:

1. Общие положения.

1.1 Статьей 2 Закона Иркутской области «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области» от 06.11.2011 №123-ОЗ (далее Закон №123-ОЗ) определено, что правомочия собственника в отношении имущества, находящегося в областной государственной собственности, осуществляет Правительство Иркутской области и уполномоченные им исполнительные органы государственной власти Иркутской области.

Согласно ст.

4 Закона №123-ОЗ Правительство Иркутской области в сфере управления и распоряжения областной государственной собственностью осуществляет полномочия:

1) управляет и распоряжается областной государственной собственностью, в том числе акциями открытых акционерных обществ, долями в обществах с ограниченной ответственностью;

2) определяет исполнительные органы государственной власти Иркутской области, уполномоченные на управление областной государственной собственностью;

3) определяет порядок принятия решения о передаче объектов областной государственной собственности во временное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления;

4) определяет порядок осуществления полномочий высшего органа управления общества в случае, если в областной государственной собственности находятся не закрепленные за государственными предприятиями, государственными учреждениями 100 процентов акций открытого акционерного общества, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, составляющая 100 процентов его уставного капитала;

5) ежегодно представляет Законодательному Собранию Иркутской области отчет о распоряжении областной государственной собственностью;

6) определяет порядок и методику оценки экономической эффективности управления областной государственной собственностью;

7) предоставляет областные государственные преференции;

8) осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения областной государственной собственностью.

В соответствии с Перечнем исполнительных органов государственной власти Иркутской области, самостоятельных структурных подразделений аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, участвующих в установленном законодательством порядке в отраслевом управлении областными государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Иркутской области, утверждённым распоряжением первого заместителя председателя Правительства Иркутской области от 02.09.2009 №141-рзп, министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области (далее – министерство жилищной политики и энергетики) является отраслевым органом управления ОАО «Облжилкомхоз» и ОГУЭП «Облкоммунэнерго».

Министерство имущественных отношений Иркутской области (далее министерство имущественных отношений), в соответствии с возложенными на него функциями (Положение о министерстве имущественных отношений Иркутской области утверждено постановлением Правительства Иркутской области от 30.09.2009 №264/43-пп) осуществляет управление открытыми акционерными обществами, акции которых находятся в государственной собственности Иркутской области, областными государственными унитарными предприятиями, областными государственными учреждениями и осуществляет контроль за их деятельностью:

1) в сфере управления областными государственными унитарными предприятиями, областными государственными учреждениями и осуществления контроля за их деятельностью:





- подготовка и представление Правительству Иркутской области предложений о создании (ликвидации, реорганизации) областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений, осуществление необходимых действий по созданию (ликвидации, реорганизации) областных государственных унитарных предприятий и подведомственных министерству областных государственных учреждений, утверждение уставов областных государственных унитарных предприятий, утверждение (согласование) уставов областных государственных учреждений, а также изменений и дополнений к ним, осуществление прав собственника имущества областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений;

- принятие решений о закреплении на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за областными государственными унитарными предприятиями, областными государственными учреждениями объектов государственной собственности Иркутской области, принятие решений об изъятии из хозяйственного ведения областных государственных унитарных предприятий, оперативного управления областных государственных учреждений объектов государственной собственности Иркутской области;

- согласование отнесения имущества областных государственных автономных учреждений к категории особо ценного движимого имущества и определение его видов;

- формирование уставных фондов областных государственных унитарных предприятий, принятие решения об увеличении либо уменьшении уставного фонда областного государственного унитарного предприятия;

- принятие решения о возврате или зачете излишне уплаченных сумм перечисленной в областной бюджет прибыли областных государственных унитарных предприятий;

- назначение и освобождение от должности руководителей областных государственных унитарных предприятий, подведомственных министерству областных государственных учреждений, и принятие в отношении них мер поощрения и дисциплинарных взысканий, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с руководителями областных государственных унитарных предприятий и подведомственных министерству областных государственных учреждений, согласование приема на работу главного бухгалтера областного государственного унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;

- согласование программы финансово-хозяйственной деятельности областных государственных унитарных предприятий, а также изменений к ним, утверждение бухгалтерской отчетности и отчетов областных государственных унитарных предприятий, создание балансовых комиссий и рассмотрение итогов деятельности областных государственных унитарных предприятий и подведомственных министерству областных государственных учреждений, а также участие в работе балансовых комиссий, создаваемых иными исполнительными органами государственной власти Иркутской области, контроль за представлением руководителями областных государственных унитарных предприятий ежегодных отчетов о выполнении утвержденной программы финансово-хозяйственной деятельности областного государственного предприятия;

- согласование создания филиалов и представительств областных государственных унитарных предприятий, а также принятия решения об участии областных государственных унитарных предприятий в коммерческих или некоммерческих организациях, согласование совершения областными государственными унитарными предприятиями крупных сделок, а также сделок, в отношении которых имеется заинтересованность руководителя областного государственного унитарного предприятия, согласование заимствований областных государственных унитарных предприятий;

- согласование сделок областного государственного унитарного предприятия, сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, уступкой требований, переводом долга, сдачей в аренду, передачей в залог, заключением договоров простого товарищества, распоряжением акциями, вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, отчуждением недвижимого имущества, а также иных способов распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Иркутской области, закрепленным за областным государственным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения;

- утверждение (согласование) списания объектов государственной собственности Иркутской области, закрепленных за областными государственными унитарными предприятиями и областными государственными учреждениями, утверждение (согласование) списания объектов государственной собственности Иркутской области, закрепленных за государственными органами Иркутской области;

- принятие решений об утверждении передаточных актов или разделительных балансов при реорганизации областных государственных унитарных предприятий в форме слияния, присоединения, разделения или выделения; назначение ликвидационных комиссий (ликвидаторов) в случае принятия решения о ликвидации областного государственного унитарного предприятия, принятие имущества, оставшегося после ликвидации областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений;

- в пределах установленной компетенции управление и распоряжение имуществом областных государственных унитарных предприятий при признании их несостоятельными (банкротами) и осуществление взаимодействия по вопросам их несостоятельности (банкротства) с соответствующими органами государственной власти;

- контроль за представлением областными государственными унитарными предприятиями, областными государственными учреждениями отчетов о финансовохозяйственной деятельности и актов аудиторских проверок, контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, принадлежащего областным государственным унитарным предприятиям, областным государственным учреждениям на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), принятие решения о проведении аудиторских проверок деятельности областных государственных унитарных предприятий, утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг;

- обращение в суд с исками о признании оспоримой сделки с имуществом областного государственного унитарного предприятия недействительной, о применении последствий недействительности ничтожной сделки, а также об истребовании имущества унитарного предприятия из чужого незаконного владения, судебная защита права государственной собственности Иркутской области, иных вещных прав областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений на объекты государственной собственности Иркутской области;

2) в сфере управления открытыми акционерными обществами, акции которых находятся в государственной собственности Иркутской области:

- осуществление функций учредителя открытых акционерных обществ, осуществление прав акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Иркутской области, формирование списков кандидатур в органы управления и контроля открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Иркутской области, выдача доверенностей и указаний по голосованию, участию представителей Иркутской области в работе органов управления и контроля открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Иркутской области;

- осуществление действий по преобразованию областных государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества и утверждение их уставов;

- образование исполнительных органов и назначение членов Совета директоров до первого общего собрания акционеров открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации областных государственных унитарных предприятий, а также в установленных случаях досрочное прекращение их полномочий;

- сбор информации о деятельности представителей Иркутской области в органах управления открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Иркутской области;

- обеспечение исполнения решений Правительства Иркутской области о внесении имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;

- заключение договоров о приобретении пакетов акций в государственную собственность Иркутской области, принятие имущества, оставшегося после ликвидации открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Иркутской области.

Постановлением Правительства Иркутской области от 03.08.2012 №417-пп утверждено Положение о порядке осуществления полномочий высшего органа управления общества в случае, если в государственной собственности Иркутской области находятся не закрепленные за государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями 100 процентов акций открытого акционерного общества, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, составляющая 100 процентов его уставного капитала (далее - Положение №417-пп), которое возлагает на министерство имущественных отношений полномочия высшего органа управления общества в случае, если в государственной собственности Иркутской области находятся не закрепленные за государственными унитарными предприятиями Иркутской области или областными государственными учреждениями Иркутской области 100 процентов акций открытого акционерного общества, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, составляющая 100 процентов его уставного капитала (далее уполномоченный орган).

Постановлением Правительства Иркутской области от 17.03.2010 №37-пп утверждён Порядок предоставления интересов Иркутской области в органах управления и контроля хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Иркутской области (далее - Порядок №37-пп), предусматривающий взаимодействие представителей Иркутской области в органах управления хозяйственного общества, при этом обязанности по координации ряда действий представителей Иркутской области на ряду с уполномоченным органом, возложены и на исполнительный орган государственной власти, участвующий в установленном законодательстве порядке в отраслевом управлении обществом (министерство жилищной политики и энергетики).

В целях реализации органами исполнительной власти Иркутской области полномочий по осуществлению прав собственника имущества областного государственного унитарного предприятия, в соответствии со статьями 18, 20, 22, 23 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее Федеральный закон №161-ФЗ), ст. 10 Закона №123-ОЗ, постановлением Правительства Иркутской области от 01.02.2006 №10-па утверждён Порядок согласования сделок областного государственного унитарного предприятия (далее – Порядок №10-па), согласно которому министерство имущественных отношений (уполномоченный орган), осуществляет согласование сделок областного государственного унитарного предприятия в отношении областного государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия (далее - имущество), в том числе крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также согласование решений предприятия об участии в коммерческих и некоммерческих организациях, о заключении договора простого товарищества.

Разделом «Внешние экономические отношения и государственное управление» по направлению «Управление областными государственными унитарными предприятиями и открытыми акционерными обществами, акции которых находятся в государственной собственности Иркутской области» программы социально-экономического развития Иркутской области на 2011-2015 годы, утверждённой законом Иркутской области от 31.12.2010 №143-ОЗ (далее - ПСЭР) предусмотрено, что областные государственные унитарные предприятия и открытые акционерные общества, акции которых находятся в государственной собственности Иркутской области, осуществляют деятельность в рамках реализации программ и задач исполнительных органов государственной власти Иркутской области, при этом данные виды деятельности не всегда относятся к полномочиям Иркутской области. Деятельность большинства областных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Иркутской области, нельзя считать полноценно коммерческой, так как данные организации являются обремененными социальной нагрузкой. Основными показателями эффективности деятельности данных организаций становятся выполнение социальной функции и обеспечение безубыточности своей деятельности.

1.2 Приложением 2 к Закону Иркутской области от 11.12.2012 №139-оз «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (далее – Закон о бюджете) главному администратору доходов – министерству имущественных отношений утверждены прогнозируемые поступления от доходов:

- в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям - в сумме 7 496 тыс. рублей;

- от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий субъекта Российской Федерации - в сумме 14 876,4 тыс. рублей (главный администратор доходов – министерство имущественных отношений Иркутской области);

В приложение 2 к Закону о бюджете 18.11.2013 внесены изменения, в результате которых сумма прогнозируемых доходов «в связи с ожидаемым исполнением по данным главных администраторов доходов» сокращена по доходам:

- в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям – на 2 297,8 тыс. рублей, или 30,7%.

Где прогнозируемый размер дивидендов по ОАО «Облжилкомхоз» сокращен с 3 098 тыс. рублей до 280 тыс. рублей по причине уменьшения по итогам работы за 2012 год чистой прибыли предприятия с 7 746 тыс. рублей до 1 178 тыс. рублей. Чистая прибыль не дополучена ОАО «Облжилкомхоз» по причине снижения объемов коммунальных услуг, на шаг аукциона стоимости государственных заказов на строительство, объема централизованных поставок топлива, а также за счет установки счетчиков, отключения потребителей, роста стоимости строительных материалов. При этом в качестве «смягчающего фактора» отмечено снижение нагрузки на областной бюджет по факту не получения ОАО «Облжилкомхоз» субсидий на возмещение недополученных доходов от оказания коммунальных услуг на сумму 37 000 тыс. рублей по причине не подтверждения ОАО «Облжилкомхоз» выпадающих доходов в планируемом объеме.

- от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий субъекта Российской Федерации – на 12 900 тыс. рублей, или 86,7%.

Где исключена прогнозируемая к поступлению в областной бюджет сумма отчислений от чистой прибыли ОГУЭП «Облкоммунэнерго» в размере 12 900 тыс. рублей по причине «не выполнения ОГУЭП «Облкоммунэнерго» по итогам работы за 2012 год плана получения чистой прибыли (413 200 тыс. рублей)».

При этом полученная ОГУЭП «Облкоммунэнерго» по итогам работы за 2012 год чистая прибыль в сумме 3 143,7 тыс. рублей направлена ОГУЭП «Облкоммунэнерго» в полном объеме на реализацию инвестиционной программы.

2. Проверка деятельности областных государственных предприятий по вопросам использования объектов областной государственной собственности.

2.1 В части ОАО «Облжилкомхоз».

В рамках контрольного мероприятия было проверена деятельность министерства жилищной политики и энергетики, министерства имущественных отношений по управлению ОАО «Облжилкомхоз» как имущественного комплекса в целом.

2.1.1 ОАО «Облжилкомхоз» учреждено на основании приказа комитета по управлению государственным имуществом Иркутской области от 30.12.2005 №16/АК «О приватизации Иркутского областного государственного унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства», и является правопреемником Иркутского областного государственного унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства.



В соответствии с требованиями Порядка №37-пп представление интересов Иркутской области в ОАО «Облжилкомхоз» в проверяемом периоде осуществлялось советом директоров, собранием акционеров и ревизионной комиссией.

В разные периоды времени в состав совета директоров и ревизионную группу входили как лица, замещающие государственные должности Иркутской области, так и государственные гражданские служащие, в соответствии со списками кандидатов, утверждёнными распоряжениями Правительства Иркутской области, и избранных на общем собрании акционеров.

В 2013 году входили:

- в совет директоров Бояринова Н.В. министр финансов Иркутской области (до 31.03.2013), Дмитриева М.И. заместитель министра финансов Иркутской области (с 31.03.2013), Ким Р.Э. министр экономического развития и промышленности Иркутской области, Протасов А.А. министр имущественных отношений Иркутской области, Швайкин А.В. депутат Законодательного Собрания Иркутской области;

- в ревизионную комиссию Федосеева Г.А. советник отдела системного анализа производственной сферы в управлении анализа производственно-промышленной сферы министерства экономического развития Иркутской области, Мудрова Л.И. советник отдела контроля областного бюджета службы государственного финансового контроля Иркутской области, Гладышева И.Б. – начальник управления модернизации и стратегического развития министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области.

Согласно уставу, утверждённому решением от 05.07.2011 единственного акционера

– субъекта Российской Федерации Иркутской области в лице министерства имущественных отношений, основными направлениями деятельности являются:

производство, передача, распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); сбор, очистка, распределение воды; водоотведение, очистка сточных вод; эксплуатация систем водоснабжения, энергоснабжения, водоотведения; проведение подрядных ремонтностроительных работ; работы по оборудованию системами коммерческого учёта и контроля параметров тепловой энергии, добыча угля; оказание транспортных и других сопутствующих услуг и другое (приложение 1).

ОАО «Облжилкомхоз» ведет свою деятельность на всей территории Иркутской области, и согласно уставу имеет два филиала в г. Тулун (западный филиал) и г. Иркутске (южный филиал).

ОАО «Облжилкомхоз» является членом некоммерческих партнёрств:

- саморегулируемое объединение (далее – СРО) строителей Байкальского региона;

- СРО инженеров-изыскателей «СтройПартнёр»;

- Восточно-Сибирское объединение энергоаудиторов.

ОАО «Обджилкомхоз» имеет следующие лицензии:

- на производство маркшейдерских работ на срок до 22.07.2015 (от 22.07.2010 №ПМ-67-001375(О));

- на право пользованиями недрами (разведку и добычу бурого угля) на участках «Нюринский» на срок до 01.12.2029, «Велистовский» на срок до 01.03.2033 Азейского месторождения на территории Тулунского района. Следует отметить, что действие лицензии на участке «Велистовский» прекращено 31.03.2014 в связи с передачей в ООО «Разрез Велистовский» (ОАО «Обджилкомхоз» в соответствии с решением совета директоров от 29.01.2014 явилось участником вновь созданного ООО «Разрез Велистовский» с долей участия в уставном капитале 50%, в связи с этим лицензия на разведку и добычу бурого угля (серия ИРК 0263) 31.03.2014 переоформлена на созданное общество);

- на добычу подземных вод для технологического водоснабжения объектов: п.

Култук и одиночных рассредоточенных водоразборов на территории Иркутского района на срок до 25.10.2037; г. Вихоревка Братского района до 01.02.2038; с. Оёк, деревень Жердовка, Ревякина, Черёмушки на срок до 15.07.2018.

ОАО «Облжилкомхоз» действует на локально-монопольном рынке коммунальных услуг с государственным регулированием цен на оказанные услуги. В эксплуатации находятся 112 теплоисточников, 16 водоразборных сооружений, 52 водонапорные башни, 9 очистных сооружений, 27 канализационно-напорных станций, 206 км тепловых сетей, 260 км водопроводных сетей, 205 км сетей канализации.

По состоянию на 01.01.2014 в сумме 63 937 тыс. рублей состоял из принадлежащих Иркутской области 63 937 штук обыкновенных именных акций номинальной стоимостью 1 тыс. рублей.

2.1.2 Министерство имущественных отношений как уполномоченный орган осуществляло в отношении ОАО «Облжилкомхоз» следующие функции:

- осуществление функций учредителя, осуществление прав акционера, формирование списков кандидатур в органы управления и контроля, выдачу доверенностей и указаний по голосованию, участие в работе органов управления и контроля;

- заключение договоров о приобретении пакетов акций в государственную собственность Иркутской области;

- рассмотрение годового отчёта о деятельности общества;

- согласование крупных сделок общества;

- принятие решения о выплате дивидендов.

Письмом от 22.11.2012 №9641-06/3и министерство имущественных отношений запросило в ОАО «Облжилкомхоз» Программу перспективного развития открытого акционерного общества на 2013 финансовый год, основные показатели финансовохозяйственной деятельности на 2014-2015 годы, согласованные с министерством жилищной политики и энергетики.

Во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам Петербургского международного экономического форума 21.06.2013 (от 05.07.2013 №ПрМинистерством экономического развития Российской Федерации разработаны методические указания по применению ключевых показателей эффективности государственными корпорациями, государственными компаниями, государственными унитарными предприятиями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации в совокупности превышает 50% (далее – методические указания), согласно которым хозяйственные общества обязаны принять ключевые показатели эффективности (далее – КПЕ).

В связи с этим, министерством имущественных отношений в адрес ОАО «Облжилкомхоз» направлены письма (от 22.05.2014 №51-35-4437/и, от 04.08.2014 №51-37и) о необходимости подготовить стратегию и долгосрочную программу развития на срок 5 - 10 лет, а также сформировать КПЕ с разбивкой по годам и с поквартальной разбивкой значений на 2014-2015 финансовые годы.

На момент проверки стратегия, программа и показатели КПЕ ОАО «Облжилкомхоз»

в адрес министерства имущественных отношений не представлены.

2.1.3 В соответствии с требованиями ст. 79 Федерального закона №208-ФЗ, уставом ОАО «Облжилкомхоз» (п. 19.3) определено, что крупной сделкой считается сделка (в том числе заём, кредит, залог, поручительство) или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет 25 и более процентов балансовой стоимости активов общества, определённой по данным его бухгалтерской отчётности на последнюю отчётную дату, за исключением сделок совершаемых в процессе обычной хозяйственной деятельности.

Решение об одобрении крупной сделки, предметом которого является имущество, стоимость которого составляет от 25 до 50 процентов балансовой стоимости активов, принимается всеми членами совета директоров единогласно.

В 2013 году ОАО «Облжилкомхоз» осуществляло заёмную деятельность посредством открытия банком – кредитором кредитных линий с установлением лимита по каждому долгу и с оплатой за пользование заёмными средствами в процентах от объёма фактически произведённых заимствований. Кредиты привлечены на финансирование текущей деятельности.

Согласно представленным документам в 2013 году ОАО «Облжилкомхоз»

заключены, с одобрением министерством имущественных отношений, три кредитных договора с ОАО «БайкалИнвестБанк» на общую сумму 196 000 тыс. рублей на осуществление текущей деятельности (с процентной ставкой от 12% до 14% годовых от суммы произведённых заимствований, после наступления даты погашения кредитной линии – от 22% до 24% годовых за период с даты, следующей за днём, в который должен быть осуществлён соответствующий платёж, по дату зачисления соответствующей суммы на счёт по учёту ссудной задолженности).

Заёмные средства обременены залогом основных средств, залоговая стоимость которых по состоянию на 31.12.2013 составила 297 085 тыс. рублей. В залог представлены все объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности общества (9 зданий, 3 земельных участка, тепломагистраль) и иные объекты имущества.

Как следует из пояснительной записки к бухгалтерской отчётности ОАО «Облжилкомхоз» за 2013 год получено кредитных средств по долгосрочным кредитам в сумме 359 240 тыс. рублей, погашено на сумму 386 142 тыс. рублей, уплачены проценты по долгосрочным кредитам в сумме 13 870 тыс. рублей. По состоянию на 31.12.2013 года долгосрочные кредиты в сумме 93 098 тыс. рублей отражены в составе краткосрочных кредитов, так как срок оплаты по долгосрочным кредитам менее чем 1 год после отчётной даты.

По краткосрочным кредитам получено средств 91 585 тыс. рублей, погашено 63 849,6 тыс. рублей, проценты уплачены в сумме 7 429,9 тыс. рублей.

Общая сумма уплаченных процентов в 2013 году – 21 299,9 тыс. рублей.

Общая сумма задолженности на 31.12.2013 года – 165 016,4 тыс. рублей.

Необходимо отметить, в Вихоревском управлении с 2010 года числится задолженность по беспроцентному кредиту в сумме 4 070 тыс. рублей, полученному от администрации Вихоревского городского поселения, имеющему целевой характер и предоставленный для компенсации затрат по оплате за электроэнергию для обеспечения горячего водоснабжения населения в г. Вихоревка от электрокотельной на летний период 2010 года.

2.1.4 Рост дебиторской задолженности ОАО «Облжилкомхоз» в 2013 году к 2011 году составил 40%, к 2012 году - 10%.

Следует отметить, что в нарушение ст. 11 Федерального закон от 06.12.2011 №402ФЗ «О бухгалтерском учёте», п. 27 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утверждённого приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.1998 №34н, инвентаризация дебиторской задолженности ОАО «Облжилкомхоз» перед составлением годовой отчётности за 2013 год проведена частично, а именно подтверждено актами сверки из 526 954 тыс. рублей только 294 945,3 тыс. рублей (в том числе по лицевым счетам населения - 150 892,9 тыс. рублей), при этом согласно отчётным данным просроченная дебиторская задолженность по состоянию на 31.12.2013 составила 193 677 тыс. рублей, то есть увеличилась на 45% по сравнению с 2012 годом (87 115 тыс. рублей), в 10,2 раза по сравнению с 2011 годом (16 906 тыс. рублей).

Значительное увеличение дебиторской задолженности свидетельствует о неэффективной работе ОАО «Облжилкомхоз» в части взыскания дебиторской задолженности.

Распределение дебиторской задолженности по структурным подразделениям:

наибольший удельный вес 61% (321 240,9 тыс. рублей) приходиться на головное управление; 18,2% (96 306,2 тыс. рублей) на Вихоревское управление; 9,5 % (49 953,4 тыс.

рублей) – Железнодорожное управление; 8,1 % (42 807 тыс. рублей) – Южный филиал; 2,7 % (14 250,2 тыс. рублей) – Усольское управление; меньше 1 % (543,4 тыс. рублей и 1 852,7 тыс. рублей) Мамско-Чуйское управление и Западный филиал.

При этом дебиторская задолженность по головному управлению включает в себя задолженность за реализованные коммунальные услуги по г. Тулун и Мамско-Чуйскому району.

Кредиторская задолженность в 2013 году возросла в 2 раза по сравнению с 2011 годом, на 50% - по сравнению с 2012 годом. По состоянию на 01.01.2014 кредиторская задолженность составила 931 584 тыс. рублей.

2.1.5 Согласно отчёту ревизионной комиссии о результатах проверки финансовохозяйственной деятельности ОАО «Облжилкомхоз» за 2013 год отмечены риски хозяйственной деятельности:

- в 2013 году предъявлено в суд 1 562 иска о взыскании просроченной дебиторской задолженности с должников (в основном, коммунальные услуги) на общую сумму 79 971 тыс. рублей. По состоянию на 01.06.2014 по 1 066 делам на сумму 49 930 тыс. рублей вынесены решения в пользу общества, из них находятся на исполнении 584 дела на сумму 18 836 тыс. рублей. Кроме этого, ОАО «Облжилкомхоз» не может получить исполнение по вынесенным в его пользу судебным решениям и состоит в реестре кредиторов организаций, находящихся в стадии конкурсного производства или ликвидации (ООО УК «УправДом» - 12 612,3 тыс. рублей (за коммунальные услуги населения г. Вихоревка), ООО «Ангасолка+» - 5 169,9 тыс. рублей, ООО «Комплексная управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» - 3 056,4 тыс. рублей;

- количество возбуждённых в 2013 году процессов в отношении ОАО «Облжилкомхоз» составило 114 споров. Задолженность общества по 54 неисполненным судебным решениям по состоянию на 01.06.2014 года составила 438 813,7 тыс. рублей.

Данная задолженность создаёт угрозу начала процедуры банкротства, так как ряд кредиторов обратились в Арбитражный суд Иркутской области о признании ОАО «Облжилкомхоз» несостоятельным (банкротом): ООО «Иркутская Энергосбытовая компания» (за потреблённую электроэнергию - 95 306,1 тыс. рублей), ООО «Востсибуглесбыт» (за поставку угля - 9 392,7 тыс. рублей); ООО «Компания Восточный Уголь» (за поставку угля - 8 758,1 тыс. рублей); ООО «Октан Восток» (5 689,1 тыс.

рублей).

2.1.5 Показатели, характеризующие деловую активность общества, свидетельствуют о том, что за период 2011 - 2013 годов значительное снизилась платёжеспособность ОАО «Облжилкомхоз», повысился уровень зависимости предприятия от внешних источников финансирования. Большинство показателей финансовой устойчивости ниже нормативных, что свидетельствует об отсутствии финансовой независимости, платёжеспособности и предполагает несостоятельность ОАО «Облжилкомхоз» по состоянию на 31.12.2013.

Расчётные показатели ликвидности подтверждают вывод о предполагаемой неплатёжеспособности ОАО «Облжилкомхоз» по состоянию на 31.12.2013.

Например, значение коэффициента автономии (финансовой независимости) характеризующего долю активов должника обеспеченных собственными средствами (определяется как отношение собственных средств к совокупным активам) в 2011- 2012 годах соответственно 0,09 и 0,08 значительно ниже рекомендуемого (0,5), в 2013 не может быть рассчитано по причине отрицательного значения собственного капитала, что свидетельствует о росте заёмных средств.

Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами определяет степень обеспеченности организации собственными оборотными средствами, необходимыми для ее финансовой устойчивости. Данный показатель в 2011-2012 годах значительно ниже рекомендуемого по причине недостаточности собственных оборотных средств и высокой степени зависимости от внешних источников финансирования и кредитных ресурсов текущей деятельности. Для 2013 года коэффициент обеспеченности рассчитать не возможно по причине отсутствия у общества собственных оборотных средств, в балансе собственный капитал за счёт накопленных убытков имеет отрицательное значение.

Коэффициент абсолютной ликвидности, являясь наиболее жёстким критерием платёжеспособности, показывает какую часть краткосрочной задолженности можно погасить в ближайшее время. Значение данного показателя (0,003) значительно ниже рекомендованных (0,2), что свидетельствует об отсутствии быстрореализуемых активов, достаточных для покрытия своих текущих обязательств.

Коэффициент текущей (общей) ликвидности (коэффициент покрытия) (определяется исходя из соображения, что ликвидных средств должно быть достаточно для выполнения краткосрочных обязательств) имеет тенденцию к снижению, значение коэффициента в 2013 году (0,64) значительно ниже рекомендуемого (от 1 до 2), что свидетельствует о дефиците свободных денежных средств в обороте и невозможности своевременного погашения обязательств.

Коэффициент быстрой ликвидности показывает обеспеченность активами. Значение показателя в 2013 году (0,48) значительно ниже рекомендуемого (от 0,8 до 1), что свидетельствует об отсутствии ликвидных активов, которыми можно погасить наиболее срочные обязательства.

2.1.6 Убыток от продаж ОАО «Облжилкомхоз», без учёта субсидий на выпадающие доходы, в 2013 году составил 402 276 тыс. рублей, что в 2,9 раза больше чем в 2011 и в 1,9 раза больше чем в 2012 году, по причине увеличения убытков от продаж коммунальных услуг (теплоэнергия, водоснабжение, водоотведения) и резкое снижение прибыли от продаж по рентабельным видам деятельности (поставка топлива, выполнение подрядных работ, транспортные услуги, коммерческая деятельность).

Анализ финансового результата по видам деятельности, показал следующее:

1) в части оказания коммунальных услуг:

Тарифы на тепловую энергию, горячую и холодную воду, водоотведение и очистку сточных вод устанавливались службой по тарифам Иркутской области и муниципальными органами на основании нормативных актов.

Полезный отпуск по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению установлен на основании данных, подготовленных администрациями муниципальных образований.

Ревизионная комиссия отметила, что фактический отпуск по сравнению с полезным отпуском, утверждённым при расчёте тарифа, значительно ниже, а именно по теплоснабжению в 2011 году фактический отпуск ниже на 58,42 тыс. Гкал, в 2012 году - на 70,75 тыс. Гкал, в 2013 - на 82,8 Гкал; по водоснабжению в 2011 году ниже на 665,78 тыс.

м3, в 2012 году - на 1 036,91 тыс. м3, в 2013 году - на 1 263,59 тыс. м3, по водоотведению в 2011 году ниже на 701,1 тыс. м3, в 2012 - на 1 544,61 тыс. м3, в 2013 - на 1 222,6 тыс. м3.

Отмечены основные причины снижения объёма реализации:

- установка потребителями счётчиков учёта потребляемых услуг;

- отказ от использования услуг теплоснабжения по причине невозможности контроля объёмов потребления;

- предоставление завышенных сведений по объёму реализации услуг муниципальными образованиями.

Также отмечено, что отклонение фактически сложившихся «выпадающих» доходов от расчётных (плановых) за 2013 год связано с разницей в методике планового расчёта и расчёта фактически сложившихся «выпадающих» доходов.

Согласно п.21 Положения о предоставлении субсидии за счёт средств областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистке сточных вод, утверждённого постановлением Правительства Иркутской области от 31.01.2011 №20-пп, годовой отчёт предоставляется до 1 декабря текущего финансового года, уточнённый годовой отчёт – до 25 января года, следующего за отчётным годом. Финансирование годовых объёмов сумм субсидии осуществляется до 31 декабря текущего финансового года на основании предварительных годовых отчётов.

Ревизионная комиссия указала, что основными причинами отклонений явились:

частые аварийные отключения электрической энергии на теплоисточниках, водоразборах и канализационно-насосных станциях, их остановка из-за обрывов линий электропередач, падения опор, частые аварийные отключения из-за высокой изношенности сетей, перерасчёт оплаты за потреблённые коммунальные услуги по причине не качественного предоставления коммунальных услуг в следствии аварийных ситуаций, отток населения и увеличение брошенных квартир, оплата за отопление которых не поступает (МамскоЧуйский район), снижение объёмов потребляемых коммунальных ресурсов в связи с возрастающим количеством потребителей, устанавливающих приборы учёта.

Ревизионная комиссия отметила, что убыток 2013 года мог быть снижен в случае своевременного (с сентября 2013 года) установления регулирующими органами (службой по тарифам и администрациями муниципальных образований) тарифов на коммунальные услуги на территориях городов Нижнеудинск, Усть-Кут и посёлков Култук, Ангасолка и включения ОАО «Облжилкомхоз» в заявку на получение субсидий по данным территориям. В связи тем что, тарифы Култукскому МО установлены 20.11.2013, УстьКутскому МО - 15.01.2014, размер недополученных субсидий на возмещение «выпадающих» доходов в 2013 году составил 9 181,4 тыс. рублей.

2) в части поставки топливных ресурсов:

В 2013 году закупка топливных ресурсов осуществлена у пяти поставщиков, при этом поставка осуществлялась обществом по 13 территориям Иркутской области. В 2013 году ОАО «Облжилкомхоз» завершена работа по разработке участка «Нюринский»

Азейского буроугольного месторождения. Всего на данном участке добыто и поставлено потребителям 80 432 тонн угля, себестоимость добычи угля за 1 тонну – 370 рублей, в первом полугодии добыча закончена, произведена рекультивация земель.

Во 2 полугодии 2013 года начаты подготовительные работы и разработка нового месторождения бурого угля на участке «Велистовский» Азейского буроугольного месторождения. За 2013 год на данном участке добыто и поставлено потребителям 72 656 тон угля, себестоимость в 2013 году за 1 тонну – 618 рублей (с учётом подготовительных расходов), в первом квартале 2014 года - 329 рублей за 1 тонну.

Выручка за 2013 год по централизованным поставкам топлива – 193 707 тыс.

рублей, себестоимость - 193 899 тыс. рублей. В 2013 году впервые получен убыток от продажи топливных ресурсов 192 тыс. рублей (в 2011 и 2012 годах прибыль составила соответственно 12 404 тыс. рублей и 8 158 тыс. рублей).

Причина убыточности – в возросшие затраты на освоение нового месторождения;

3) в части выполнения строительно-монтажных работ:

В 2013 году заключено (по результатам электронных торгов) 45 муниципальных контрактов на общую сумму 116 740,5 тыс. рублей, что на 3 контракта (на 90 530,1 тыс.

рублей) меньше заключённых в 2012 году муниципальных контрактов.

Обществом, в соответствии с заключёнными контрактами, построено 1,37 км тепловых и 2,12 км водопроводных сетей; отремонтировано 23 тепло-источника (замена котельного и котельно-вспомогательного оборудования).

Выручка в 2013 году составила 104 291 тыс. рублей, что на 127 236 тыс. рублей меньше чем в 2012 году (231 527 тыс. рублей), при этом себестоимость в 2013 году составила 124 745 тыс. рублей, что на 106 193 тыс. рублей меньше, чем в 2012 году (230 938 тыс. рублей).

В 2013 году впервые получен убыток от строительно-монтажных работ в сумме 20 454 тыс. рублей (в 2011 и 2012 годах прибыль составила соответственно 12 501 тыс.

рублей и 589 тыс. рублей).

Ревизионной комиссией в причинах убыточности указано:

- на себестоимость списаны расходы в размере 11 752,8 тыс. рублей на выполнение работ по ремонту объектов, проведённых субподрядными организациям в 2012 году, при этом доходы по заключённым контрактам отражены в отчётности за 2012 год;

- на себестоимость списаны расходы на сумму 6 268,1 тыс. рублей по проведенным в 2013 году обществом ремонтным работам силами субподрядных организаций по устранению аварийных ситуаций на объектах коммунальной инфраструктуры МамскоЧуйского района (п. Мама и п. Согдион) с учётом материалов, при этом доходы не получены по причине не заключения муниципальных контрактов;

- в августе-сентябре 2013 года проведены подготовительные работы на общую сумму 2 782,8 тыс. рублей на котельных, полученных в эксплуатацию новых объектов в г.

Усть-Куте, до заключения договора аренды.

Не заключение или несвоевременное заключение договоров, повлекшие убытки предприятия, свидетельствуют о неэффективной работе ОАО «Облжилкомхоз».

4) в части прочих видов деятельности:

Получено доходов по прочим видам деятельности в сумме 84 446 тыс. рублей, что на 60 574 тыс. рублей больше чем в 2012 году (23 872 тыс. рублей).

Ревизионной комиссией отмечено, что увеличение доходов произошло практически по всем видам деятельности, кроме доходов от оказания услуг по хранению аварийнотехнического запаса, которые остались на уровне прошлых лет. В целом за 2013 год прибыль от осуществления прочих видов деятельности составила 7 759 тыс. рублей.

2.1.6.1 Нарушения, отражённые в отчёте ревизионной комиссии:

- в нарушение п. 19.1, 19.3 устава обществом в 2014 году заключён договор беспроцентного займа от 14.02.2014 №57/2014/ф с ОГУЭП «Облкомунэнерго» на сумму 3 307 тыс. рублей на срок до 15.01.2015 без одобрения советом директоров;

- в нарушение п.1 ч.12. ст. 1 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 21.06.2012 №616 «Об утверждении Перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме», обществом произведена закупка автотранспортного средства ГАЗ 32213 на сумму 602,6 тыс. рублей без проведения процедуры электронных торгов;

- работа по погашению дебиторской задолженности ведётся на низком уровне, отсутствует достоверная информация о просроченной задолженности, отсутствует система внутрихозяйственного контроля применительно к проблемам управления дебиторской задолженностью, слабое взаимодействие структурных подразделений;

- в нарушение Указаний Банка России от 20.06.2007 №1843-У «О предельном размере расчётов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя», обществом в 2013 году систематически производились выплаты из кассы наличных денежных средств в размере более 100 тыс. рублей по одной сделке;

- выявлены факты скрытой формы кредитования физических лиц, в виде невозврата подотчётных сумм, выданных сотрудникам в размере 206,6 тыс. рублей.

КСП области отмечает, что в условиях дефицита денежных средств и при отсутствии чистой прибыли целесообразно откорректировать размер суточных, определённый коллективным договором в размере 0,5 тыс. рублей, а при командировании за пределы Иркутской области в размере 1,5 тыс. рублей.

Ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации, установлено, что не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц: при оплате работодателем налогоплательщику расходов на командировки как внутри страны, так и за ее пределы в доход, подлежащий налогообложению, не включаются суточные, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не более 700 рублей за каждый день нахождения в командировке на территории Российской Федерации.

–  –  –

По итогам 2012 года чистая прибыль составила 1 178 тыс. рублей, в связи с этим министерством имущественных отношений принято решение от 31.05.2013 года направить часть прибыли за 2012 год на выплату дивидендов в сумме 280 тыс. рублей, срок выплаты дивидендов определён до 1 декабря 2013 года.

В отступление от решения министерства имущественных отношений от 31.05.2013, установившего срок уплаты дивидендов не позднее 1 декабря 2013, ОАО «Облжилкомхоз»

уплату дивидендов в общей сумме 280 тыс. рублей произвёл 4-мя платёжными поручениями в период с 23.12.2013 по 26.12.2013.



Pages:   || 2 |


Похожие работы:

«Министерство образования и науки Российской Федерации КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ О ТЕХ, КТО СПАС ТЕБЯ, РОССИЯ! Преподаватели, сотрудники и студенты Кубанского государственного университета – участники и ветераны Великой Отечественной войны Биобиблиографический указатель Краснодар Министерство образования и науки Российской Федерации КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА Информационно-библиографический отдел К 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945...»

«ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ от (3.Dl?O/S?. г. Екатеринбург О внесении изменений в лесохозяйственный регламент Билимбаевского лесничества Свердловекой области, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Свердловекой области от 31.12.2008.Nfl1769 В соответствии с подпунктом пункта статьи 83, пунктом 2 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 9 приказа Федерального агентства лесного хозяйства Российской...»

«BRIDGES NETWORK МОС Т Ы Аналитика и новости о торговле и устойчивом развитии ВЫПУСК 2 АПРЕЛЬ 2014 Региональная интеграция: выбор стран ВЕКЦА ВОСТОЧНОЕ ПАРТНЕРСТВО Преимущества Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским союзом «Восточное партнерство»: перспективы интеграции на пространстве СНГ РАСШИРЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА Хитросплетения условий членства Армении и Кыргызстана в ТС и ЕЭП с их обязательствами в ВТО Присоединение Таджикистана к Таможенному союзу: плюсы и минусы СНГ...»

«Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Ивановской области в 2012 году Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Ивановской области в 2011 году Утвержден Утвержден решением Коллегии решением Коллегии Контрольносчетной палаты Контрольно счетной палаты Ивановской области Ивановской области 1 от 29.03.2013 № 4 //1 от 29 03 2013 № 4 1 СОДЕРЖАНИЕ Основные положения. 1. 3 Основные итоги деятельности Контрольно-счетной 2. 11 палаты в 2012 году. Проблемы повышения эффективности и 3. 17...»

«ОТЧЕТ № 2.56–2015 о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности ГУП ВО «Облкоммунсервис» в 2014 году и текущем периоде 2015 года УТВЕРЖДЕН решением коллегии Контрольно-счетной палаты Воронежской области от 02 июля 2015 г. № 20 (158) Основание для проведения контрольного мероприятия: п. 2.56 плана работы Контрольносчетной палаты Воронежской области на 2015 год, распоряжение Контрольно-счетной палаты Воронежской области от 07.05. 2015 г. № 35. Цель контрольного мероприятия оценка...»

«Жанровое своеобразие региональных телевизионных СМИ на примере телеканалов города Нижневартовска Швецова Г. Л. Швецова Г. Л. Жанровое своеобразие региональных телевизионных СМИ на примере телеканалов города Нижневартовска Швецова Галина Леонидовна / Shvetsova Galina Leonidovna – магистрант, Нижневартовский государственный университет, г. Нижневартовск Аннотация: в данной статье описывается понятие «телевизионные жанры журналистики» на основе статей авторов, занимавшихся данным вопросом ранее....»

«ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Информационный бюллетень ВЕСТНИК № 1 (147) 2015 год «Информационный бюллетень «Вестник» является официальным печатным органом Избирательной комиссии Свердловской области и издается в соответствии с федеральным и областным законодательством о выборах. Зарегистрирован в Уральском региональном управлении регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и массовой информации. Регистрационный № Е-1710. При перепечатке материалов...»

«Автомобильный транспорт и окружающая среда М.М.Сафаев, С.У.Мухамеджанов, С.В.Самойлов, М.А.Сафаев, Т.К. Таджиев, К.Д.Таджиев, Д.К.Мусаева. Сообщение 1.общая характеристика источника В первой половине XX века основные количества загрязнителей атмосферы городов индустриально развитых стран поступали с выбросами промышленных предприятий. Однако сейчас на первое место среди источников загрязнений вышел автомобильный транспорт. Для этих стран во многом типично распределение эмиссии углеводородов от...»

«МИНОБРНАУКИ РОССИИ Фед еральное госу д арственное бюдж етное образов ател ьное учреж дение высш его образов ания «Юго-Западный государственный университет» Система менеджмента качества Утверждаю Ректор университета (должность) С. Г. Емельянов «» _ 2014 г. СТАНДАРТ УНИВЕРСИТЕТА Учебно-методический комплекс дисциплины СТУ 04.02.035–2014 (Издание 2) Введён в действие Приказом от «» _ 20 г. №_3 Дата введения «» 20 г. Срок действия до «» 20 г. Введён: взамен СТУ 04.02.035-2007 «Учебно-методический...»

«НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ Норма закона об уплате отпускных не позднее чем за три дня до его начала является императивной и исключений не имеет Соответствующее правило установлено ст. 136 Трудового кодекса РФ. За нарушение данного положения работодатель может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Согласно позиции Минтруда России это касается также случая, когда заявление о предоставлении отпуска в связи с семейными обстоятельствами подается за...»

«Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 29.06.2015) О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.ru Дата сохранения: 28.07.2015 Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 29.06.2015) Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 28.07.2015 О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации всл. 15 мая 1991 года N 1244-1 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН О СОЦИАЛЬНОЙ...»





Загрузка...


 
2016 www.os.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Научные публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.