WWW.OS.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Научные публикации
 

«Приводятся результаты исследования проблемы становления сельскохозяйственного землепользования. Рассматриваются вопросы ...»

90

qn0h`k|mn-}jnmnlh)eqjhe `qoej{ q`mnbkemh“

qek|qjnung“iqbemmncn gelkeonk|gnb`mh“

Н.Г. ОВЧИННИКОВА

Ростовский государственный строительный университет,

докторант, кандидат экономических наук, доцент

344022, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 162

Приводятся результаты исследования проблемы становления сельскохозяйственного землепользования. Рассматриваются вопросы земельной собственности при формировании капиталистического производства.

№ 3 (часть 3)

Ключевые слова: земля; земельная рента; экономические отношения; рыночная экономика.

Коды классификатора JEL: Q13, Q15.

Использование земли как всеобщего средства производства напрямую зависит от социально-экономических, природных, организационно-технических и других факторов. Однако главными из них являются социальноэкономические. Сложившаяся система экономического развития регионов и страны в целом, а также отдельных Том 7 территориальных образований определяет характер новых земельных отношений, адекватных рыночной экономике, которые в конечном итоге определяют — кому принадлежит земля и кто является ее собственником.

Земля на протяжении веков являлась основным объектом классовой борьбы между крупными землевладель

–  –  –



Наукой и практикой убедительно доказано, что послереволюционное развитие неизбежно привело к перераспределению земель не только по отраслям и формам хозяйствования, но и по видам и формам земельной собственности, что привело к полной национализации земельных ресурсов.

Так, Декретом о земле, принятым на II съезде Советов 8 ноября 1917 г., в России стране отменялась частная собственность на землю, которая передавалась в пользование в форме единоличного крестьянского землепользования.

На начальном этапе национализации земли земельное законодательство предусматривало ликвидацию не только помещичьего и другого крупного землевладения, но и создание условий для обобществления землепользования и организации индивидуальных и коллективных крестьянских хозяйств на новой основе.

Поскольку в процессе национализации земля стала общенародным достоянием и предназначалась для использования в интересах всего народа, т. е. ее непосредственных землепользователей, то каждый член общества получил равные возможности на ее использование.

Изучение этого вопроса показало, что в экономической литературе советского периода общенародная собственность на землю отождествлялась с государственной. По нашему мнению, такой подход был неправомерен № 3 (часть 3) в силу того, что если земля при ее национализации стала общенародной собственностью, то никакой другой собственности на главное средство производства в сельском хозяйстве не должно было быть.

Поскольку государство выступало как персонофицированный представитель интересов всего общества, как ассоциация производителей, то владение и управление земельными ресурсами стало осуществляться на государственных началах. Поэтому государство стало выступать не только как властный орган, но и как собственник земли. Следует отметить, что в тот период сложились разные уровни присвоения: собственность и пользование.

Собственник, т. е. государство, сосредоточило в своих руках все функции распоряжения земельными ресурсами и обладало монопольным правом присвоения; землепользователь (бывшие колхозы, совхозы) был ограничен в

–  –  –

лежность земли как материального объекта субъекту — в лице государства, надо было наравне с этим признать существование колхозно-кооперативной и личной собственности на землю. В противном случае государство приобретало полное право на владение и пользование землей и на основе купли-продажи внедрение арендных отношений запрещалось, что, на первый взгляд, противоречило принципам и содержанию общенародной собственности на землю. Такое противоречие было связано с тем, что общенародная собственность получила полное ТЕRRА ECONOMICUS (Экономичeский вестник Ростовского государственного университета) огосударствление и не имела своего дальнейшего развития.

Вместе с тем, по нашему мнению, общенародная собственность на землю должна была бы реализоваться:

— через государственную собственность;

— предоставление земли в пользование различным хозяйствующим субъектам (совхозы, промышленные предприятия и т. д.);

— колхозно-кооперативную собственность;

— предоставление земли во владение коллективным хозяйствам (колхозам);

— личную или индивидуальную собственность на землю;

— предоставление земли в собственность гражданам для ведения личного подсобного хозяйства и организации единоличных или коллективных крестьянских хозяйств.

Действительно, любая из приведенных форм реализации общенародной собственности на землю имела право на существование в том случае, если в процессе этого пользователем земли осуществлялось бы присвоение определенной части материального результата сельскохозяйственного производства. Например, на земельных участках, находящихся в колхозно-кооперативной собственности, были бы организованы коллективные хозяйства (колхозы), которые имели бы право часть произведенной продукции реализовать на государственные общественные нужды, а излишки реализовать на рынке по рыночным ценам, что в полной мере соответствовало бы приоритетам рационального землепользования в системе общенародной собственности.

В этой связи следует отметить, что в советские гг. сложилось явное противоречие между собственником земли (государством) и землепользователями (колхозами, совхозами и подсобными хозяйствами), т. е. хозяйствующие субъекты занимали как бы обособленное положение, они не имели практически никакой самостоятельности, поскольку не имели прав собственности на землю.

Анализ экономической литературы позволил сделать вывод о том, что в отличие от земли как главного средства производства в сельском хозяйстве, которая находилась в исключительной общенародной (государственной) собственности, все другие средства производства могли находиться как в государственной, так и в колхозно-кооперативной или личной собственности, все они имели цену и могли быть проданы или куплены.

В связи с этим общенародная (государственная) собственность на землю выступала в качестве предпосылки процесса сельскохозяйственного производства, а пользование землей колхозами, совхозами и отдельными лицами выступало как результат этого производства.

Следует отметить, что в кратком изложении по совершенствованию методов укрепления общенародной (государственной) собственности на землю не ставилась задача дать глубокий экономический анализ этой проблемы. Но, затронув коренные вопросы этой проблемы, мы приходим к глубокому убеждению, что исключительные отличия земли как средства производства от всех других средств производства обязывают выработать стройную концепцию, в результате которой использование земли осуществлялось бы через государственную, частную и кооперативную собственность на землю, которые должны находиться в тесном органическом единстве.

И в таком соответствии они создадут основу для совершенствования производственных, земельных, экономических и других отношений.

Как видно, общенародная (государственная) собственность имела большие потенциальные возможности по усилению воздействия на результат производства. Различные формы реализации общенародной (государственной) собственности на землю обусловливали несколько форм предприятий в сельском хозяйстве. Следует 92 Н.Г. ОВЧИННИКОВА

–  –  –

личные организационно-правовые формы сельскохозяйственных предприятий (ООО, АО, СПК, КФХ и т. д.), что позволило установить наиболее эффективные формы реализации земельной собственности, произвести перераспределение земель и передачу ее в частную собственность работникам агропромышленного комплекса. За истекший период было создано более пятнадцати тысяч крестьянских хозяйств, более тысячи коллективных сельскохозяйственных предприятий с частной формой землепользования.

Проведенные преобразования должны создать наилучшие условия для интенсификации использования сельскохозяйственных земель и ведения аграрного производства в целом.

ЛИТЕРАТУРА

1. Соломкина Л. Г., Чешев А. С. Эколого-экономические аспекты современного землепользования : Монография.

Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 2004.

2. Чешев А.С. и др. Сухомлинова Н.Б. Земельные ресурсы Ростовской области и их хозяйственное использование:

Монография / Сухомлинова Н.Б., Трунов И.Т., Фесенко И.П., Овчинникова Н.Г., Алексеева Л.А. Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 2005.

3. Чешев А.С. Использование и оценка земельных ресурсов : Монография. Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 2007.

–  –  –





Похожие работы:

«6.3. Обеспечение защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз техногенного и природного характера Обеспечение защищенности критически важных, потенциально опасных объектов и населения от угроз негативных воздействий природного и техногенного характера, наряду с основными приоритетными задачами строительства Российского государства, являются важнейшими факторами обеспечения устойчивого социально-экономического развития страны, повышения качества жизни населения,...»

«В.Б. Безруков, М.Н. Дмитриев, А.В. Пылаева НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ И КАДАСТРОВАЯ ОЦЕНКА НЕДВИЖИМОСТИ Министерство образования и науки Российской Федерации Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет» В.Б. Безруков М.Н. Дмитриев А.В. Пылаева НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ И КАДАСТРОВАЯ ОЦЕНКА НЕДВИЖИМОСТИ Монография Нижний Новгород ННГАСУ УДК 336.1/55 Рецензенты: Кокин А.С. – д.э.н., профессор Нижегородского...»

«ООО ЭКО-ЭКСПРЕСС-СЕРВИС Арх. № 79516 Заказчик: ОАО «ЯМАЛ СПГ» ОСВОЕНИЕ ЮЖНО-ТАМБЕЙСКОГО ГАЗОКОНДЕНСАТНОГО МЕСТОРОЖДЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ МОРСКОГО ПОРТА В РАЙОНЕ ПОС. САБЕТТА НА ПОЛУОСТРОВЕ ЯМАЛ, ВКЛЮЧАЯ СОЗДАНИЕ СУДОХОДНОГО ПОДХОДНОГО КАНАЛА В ОБСКОЙ ГУБЕ ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРОЕКТНУЮ ДОКУМЕНТАЦИЮ (2) ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ РАЗДЕЛ 8 ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЧАСТЬ 3 ОСНОВНЫЕ ОБЪЕКТЫ МОРСКОГО ПОРТА 2030-4583-13-ООС.СУБ-8.3 ТОМ 8.3 ООО ЭКО-ЭКСПРЕСС-СЕРВИС...»

«Нанотехника – cовременное состояние и перспективы развития В.И. Светцов НАНОТЕХНИКА – современное состояние и перспективы развития В.И. Светцов Третья научно-техническая революция Наноиндустрия базируется на l технологическом, машиностроительном, производственном и научном обеспечении процессов, связанных с манипуляциями атомами и молекулами. Квантовый характер нанотехнологических процессов делает их в высшей степени наукоёмкими и стимулирует развитие таких направлений, как атомно-молекулярный...»

«Виктор Ильич Кочедамов Труды и архивы по истории градостроительства 2 DVD-диска Апрель, 2015 (издание четвертое, дополненное) Содержание: Сибирь Книга «Первые русские города Сибири». Москва, Стройиздат, 1978 Предисловие Глава 1. Градостроительное освоение территории Середина XVI начало XVII века XVII начало XVIII века XVIII начало XIX века Глава 2. Оборонное укрепление предок сибирского города Зимовья Остроги Двойные остроги Рубленые города Рубленые города с острогами Деревоземляные города...»





 
2016 www.os.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Научные публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.