WWW.OS.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Научные публикации
 


«ОТЧЕТ о результатах контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного ...»

ОТЧЕТ

о результатах контрольного мероприятия

«Проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального

бюджетного учреждения «Редакция газеты «Городские известия» в

2011-2012 годах»

(утвержден председателем Контрольно-счетной палаты города Курска

15 апреля 2013 года)

Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт

1.

1.5. Плана работы Контрольно-счетной палаты города Курска на 2013 год,

утвержденного постановлением Контрольно-счетной палаты города Курска от 21 декабря 2012 года № 23.

2. Предмет контрольного мероприятия: документы, подтверждающие фактическое поступление и расходование средств бюджета города Курска, правовые акты, обосновывающие операции со средствами бюджета города Курска, финансовая отчетность, первичная документация.

3. Объект контрольного мероприятия: муниципальное бюджетное учреждение «Редакция газеты «Городские известия» (далее – Учреждение).

4. Срок проведения контрольного мероприятия: с 25 февраля по 5 апреля 2013 года.

5. Цели контрольного мероприятия:

5.1. Проверка учредительных, регистрационных, нормативных документов, регламентирующих деятельность Учреждения.

5.2. Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств города Курска.



5.3. Проверка наличия иных источников финансирования, помимо средств бюджета города Курска, законности их образования и расходования.

5.4. Проверка оснований и эффективности использования муниципального имущества, закрепленного за Учреждением.

6. Проверяемый период деятельности: 2011-2012 годы.

7. Краткая характеристика объекта контрольного мероприятия:

Учреждение действует на основании Устава, утвержденного постановлением Администрации города Курска от 26.09.2011 года № 2718 (далее

– Устав Учреждения). Полное наименование – Муниципальное бюджетное учреждение «Редакция газеты «Городские известия», сокращенное наименование – МБУ «Редакция газеты «Городские известия».

Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, круглую печать со своим наименованием, штамп, бланки.

8.По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:

8.1. Проверка учредительных, регистрационных, нормативных документов, регламентирующих деятельность учреждения В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения относится учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

Учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование «Город Курск». Функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация города Курска.

Согласно Уставу Учреждения к основным видам деятельности относятся:

оказание услуг: опубликование правовых актов и иной подлежащей обнародованию информации муниципального образования «Город Курск» в муниципальном печатном средстве массовой информации – Курской городской общественно-политической газете «Городские известия»; размещение на страницах газеты материалов, связанных с публичным обсуждением вопросов, возникающих в соответствии с законодательством РФ;

выполнение работ: подготовка, производство, выпуск и распространение газеты «Городские известия», а также спецпредложений и спецвыпусков в соответствии с примерной тематикой, заявленной соучредителями газеты при ее регистрации как средства массовой информации.

По состоянию на 01.01.2011 года Учреждение имело статус муниципального учреждения. В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее – Федеральный закон № 83-ФЗ) распоряжением Администрации города Курска от 24.06.2011 года № 231-ра определен тип Учреждения – муниципальное бюджетное учреждение.

В связи с принятием Федерального закона № 83-ФЗ финансирование деятельности муниципальных бюджетных учреждений осуществляется в виде предоставления субсидий на выполнение муниципального задания.

Определение объема субсидии, выделяемой Учреждению на выполнение муниципального задания, а следовательно, и нормативов финансирования должно осуществляться с учетом расходов на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением учредителем, расходов на уплату налогов, в качестве объекта обложения которыми признается соответствующее имущество.

Кроме того, следует иметь в виду и то, что не вся деятельность Учреждения может адекватно финансироваться через норматив. Финансово нормироваться могут расходы на оказание регулярных и более или менее унифицированных услуг (опубликование правовых актов и иной официальной информации), а вот выполнение услуг, связанных с работой журналистов, командировочными расходами, финансировать по нормативному подходу проблематично.





8.2. Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств города Курска В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) постановлением Администрации города Курска от 04.05.2011 года № 1179 утвержден Порядок определения объема и условия предоставления из бюджета города Курска субсидий муниципальным бюджетным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ).

Учреждение было включено в пилотный проект предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг.

В соответствии со статьей 69.2 БК РФ постановлением Администрации города Курска от 13.11.2010 года № 3766 утвержден Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными и казенными учреждениями. Вышеуказанным постановлением утверждена форма муниципального задания.

Первое для Учреждения муниципальное задание было разработано на 2 полугодие 2011 года. Между Администрацией города Курска и Учреждением заключено соглашение от 24.06.2011 года о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги (с приложением графика перечисления субсидии).

Бюджетные ассигнования на 1 полугодие 2011 года с учетом изменений составили 3 462,6 тыс. руб. (из них по платным услугам – 926,9 тыс.

руб.). Кассовые расходы составили 3 462,6 тыс. руб.

На 2 полугодие 2011 года Учреждению утвержден объем субсидии, предоставляемой из бюджета города Курска на возмещение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, в сумме 5 295,1 тыс. руб. (с учетом изменений). Согласно уточненному Плану финансово-хозяйственной деятельности (далее – План ФХД) на 2 полугодие 2011 год общий объем поступлений – 6 720,0 тыс. руб. (в том числе за счет субсидии – 5 295,1 тыс.

руб., от платных услуг – 1 424,9 тыс. руб.), общий объем выплат планируется в размере 6 720,0 тыс. руб. Фактическое поступление субсидии составило 5 295,1 тыс. руб., доходов от платных услуг – 1 854,3 тыс. руб.

Кассовые расходы за 2 полугодие 2011 года в рамках муниципального задания составили 5 295,1 тыс. руб., в рамках оказания платных услуг – 1 197,7 тыс. руб. Остаток средств на конец года по платным услугам составил 656,6 тыс. руб.

Общие расходы за 2011 год составили 9 955,4 тыс. руб.

Распоряжением Администрации города Курска от 23.01.2012 года №9-ра утвержден объем нормативных затрат на оказание муниципальной услуги на 2012 год в сумме 8 455,0 тыс. руб. Муниципальное задание Учреждения на 2012 год утверждено 01.12.2011 года и размещено на официальном сайте Администрации города Курска.

Согласно уточненному Плану ФХД на 2012 год общий объем поступлений – 10 584,8 тыс. руб. (в том числе за счет субсидии – 8 455,0 тыс. руб., от платных услуг – 2 129,8 тыс. руб.), общий объем выплат планируется в размере 11 241,4 тыс. руб.

Фактическое поступление субсидии составило 8 455,0 тыс. руб., доходов от платных услуг – 2 401,8 тыс. руб.

Кассовые расходы за 2012 год в рамках муниципального задания составили 8 454,2 тыс. руб., в рамках оказания платных услуг – 2 851,2 тыс.

руб. Остаток средств на конец года составил по субсидии 0,8 тыс. руб., по платным услугам – 207,2 тыс. руб.

Отчеты об исполнении Плана ФХД, муниципального задания (вместе с утвержденными муниципальным заданием, Планами ФХД) размещены на официальном сайте www.bus.gov.ru в соответствии с приказом Минфина Российской Федерации от 21.07.2011 года № 86н.

Наибольшую долю в расходах Учреждения занимают расходы на оплату труда с начислениями: в 2011 году – 68%, в 2012 году – 66%. В Учреждении действует Положение об оплате труда работников, утвержденное постановлением Администрации города Курска от 27.08.2010 года № 2970.

Штатное расписание на 01.01.2011 года утверждено по форме Т-3 в соответствии с постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 года №1 со штатной численностью 27 единиц с месячным фондом оплаты труда 352,3 тыс. руб. Однако в нарушение указанного постановления штатное расписание не содержит ссылку на номер и дату приказа, которым оно было утверждено.

Штатное расписание на 01.01.2012 года утверждено со штатной численностью 27 единиц с месячным фондом оплаты труда 480,7 тыс. руб.

8.3. Проверка наличия иных источников финансирования, помимо средств бюджета города Курска, законности их образования и расходования

В соответствии с Уставом Учреждение вправе осуществлять следующую приносящую доход деятельность:

- предоставление услуг в издательско-полиграфической деятельности, в том числе реализация продукции;

- предоставление услуг в рекламно-оформительской деятельности.

Постановлением Администрации города Курска от 14.03.2006 года №614 утверждено Положение о платных услугах, оказываемых муниципальным бюджетным учреждением «Редакция газеты «Городские известия»

физическим и юридическим лицам города Курска.

В соответствии с постановлением Администрацией города Курска от 16.03.2012 года № 738 «Об установлении цен на рекламно-информационные услуги и на услуги по подписке газеты «Городские известия», оказываемые муниципальным бюджетным учреждениям «Редакция газеты «Городские известия» Учреждению установлены цены на платные виды услуг.

В ходе выборочной проверки оформления документации по оказанию платных услуг за 2011 год установлено следующее.

В нарушение статьи 779 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) отсутствуют договоры на оказание платных услуг по размещению рекламных объявлений в газете (86 договоров).

Установлены нарушения в оформлении некоторых договоров. Например, наименование Исполнителя прописано как «Редакция газеты «Городские Известия», что не соответствует наименованию Учреждения, в некоторых договорах отсутствуют адрес и реквизиты Заказчика.

Имеется несоответствие актов об оказании услуг фактически размещенным объявлениям в газете в части площади данных рекламных сообщений (3 случая), вследствие чего Учреждение недополучило денежных средств в сумме 0,5 тыс. руб., получило излишне – 0,2 тыс. руб. Данный факт объясняется трудностью определения площади объявления до момента выхода газеты в печать. На момент заключения договора, просчитав количество слов, рассчитывается площадь, а при верстке газеты площадь объявления может быть незначительно изменена.

В ходе проверки ведения кассовых операций за 1-е полугодие 2011 года выявлено, что в нарушение пунктов 5, 6 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного письмом Центрального банка Российской Федерации от 04.10.1993 года № 18, Учреждение превысило установленный лимит остатка кассы в 8 случаях. Общая сумма сверх установленного лимита составила 20,8 тыс. руб. Во всех случаях денежные средства поступали в кассу Учреждения в вечернее время, Учреждение не имело возможности сдавать денежные средства в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, но сдача выручки производилась на следующий день.

8.4. Проверка оснований и эффективности использования муниципального имущества, закрепленного за Учреждением Распоряжением комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска от 20.03.2008 года № 04/120 за Учреждением на праве оперативного управления закреплено нежилое помещение муниципального нежилого фонда, 1917 года ввода в эксплуатацию, площадью 224,7 кв.м. В нарушение статьи 131 ГК РФ право оперативного управления на нежилое помещение муниципального нежилого фонда не зарегистрировано.

Особо ценное движимое имущество закреплено за учреждением на праве оперативного управления в соответствии с распоряжением Администрации города Курска от 24.06.2011 года № 231-ра.

В ходе проверки проведения инвентаризации основных средств и материальных запасов учреждением нарушений не выявлено.

9. Пояснения и замечания руководителя объекта контрольного мероприятия на результаты контрольного мероприятия: нет.

10. Выводы:

1. По состоянию на 01.01.2011 года Учреждение имело статус муниципального учреждения. В соответствии с распоряжением Администрации города Курска от 24.06.2011 года № 231-ра тип Учреждения изменен на муниципальное бюджетное учреждение.

2. Учреждение было включено в пилотный проект предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг. Первое для Учреждения муниципальное задание было разработано на 2 полугодие 2011 года.

3. Общие расходы за 2011 год составили 9 955,4 тыс. руб. (в том числе за счет бюджетных средств – 8 757,7 тыс. руб.).

4. Распоряжением Администрации города Курска от 23.01.2012 года №9-ра утвержден объем нормативных затрат на оказание муниципальной услуги на 2012 год в сумме 8 455,0 тыс. руб.

5. Общие расходы за 2012 год составили 11 305,4 тыс. руб. (в том числе за счет бюджетных средств – 8 454,2 тыс. руб.). Остаток средств на конец года составил по субсидии 0,8 тыс. руб.

6. В ходе выборочной проверки установлены нарушения в оформлении некоторых договоров. В нарушение статьи 779 ГК РФ отсутствуют договоры на оказание платных услуг по размещению рекламных объявлений в газете (86 договоров).

7. Имеется несоответствие актов об оказании услуг фактически размещенным объявлениям в газете в части площади данных рекламных сообщений (3 случая), вследствие чего Учреждение недополучило денежных средств в сумме 0,5 тыс. руб., получило излишне – 0,2 тыс. руб.

8. В ходе проверки ведения кассовых операций за 1-е полугодие 2011 года выявлено, что в нарушение пунктов 5, 6 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного письмом Центрального банка Российской Федерации от 04.10.1993 года № 18, Учреждение превысило установленный лимит остатка кассы в 8 случаях. Общая сумма сверх установленного лимита составила 20,8 тыс. руб.

9. В нарушение статьи 131 ГК РФ право оперативного управления на нежилое помещение муниципального нежилого фонда не зарегистрировано.

Учреждению направлены рекомендации Контрольно-счетной палаты города Курска.

Отчет направлен Главе города Курска и в Курское городское Собра- ние.



Похожие работы:

«Система кочевого образования в ЯНАО В настоящее время перед образованием Ямало Ненецкого автономного округа поставлены три стратегические направления, это: сетевая школа, школы ступени профильного обучения и кочевое образование коренных малочисленных народов Севера. В этом ведется планомерная и целенаправленная работа по создании модели системы кочевого образования КМНС, которая призвана обеспечить доступность дошкольного, основного общего и дополнительного образования без отрыва от родителей,...»

«RU 2 373 851 C2 (19) (11) (13) РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ (51) МПК A61B 5/103 (2006.01) ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ПАТЕНТАМ И ТОВАРНЫМ ЗНАКАМ (12) ОПИСАНИЕ ИЗОБРЕТЕНИЯ К ПАТЕНТУ (21), (22) Заявка: 2008127892/14, 08.07.2008 (72) Автор(ы): Мельников Александр Иванович (RU) (24) Дата начала отсчета срока действия патента: 08.07.2008 (73) Патентообладатель(и): Мельников Александр Иванович (RU) (43) Дата публикации заявки: 20.11.2008 RU (45) Опубликовано: 27.11.2009 Бюл. № 33...»

«Министерство образования и науки Челябинской области государственное бюджетное образовательное учреждение «ЮЖНО-УРАЛЬСКИЙ МНОГОПРОФИЛЬНЫЙ КОЛЛЕДЖ» Сборник контрольных заданий, экзаменационных материалов для студентов заочного отделения 2 курса Вариант № 1 Специальность: «Право и организация социального обеспечения » Челябинск 2015 г. Министерство образования и науки Челябинской области государственное бюджетное образовательное учреждение «ЮЖНО-УРАЛЬСКИЙ МНОГОПРОФИЛЬНЫЙ КОЛЛЕДЖ» УЧЕБНЫЙ...»

«ПЕРЕЧЕНЬ важнейших правовых актов, принятых органами государственной власти Российской Федерации в мае 2015 года ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ Федеральный закон от 02.05.2015 № 113-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в целях повышения ответственности налоговых агентов за несоблюдение требований законодательства о налогах и сборах» С 2016 года работодатели будут представлять в налоговые органы ежеквартальные расчеты по НДФЛ. Подписан закон, направленный...»

«Комитет по делам ЗАГС и архивов Республики Алтай Казенное учреждение Республики Алтай «Государственный архив социально-правовой документации Республики Алтай» (КУ РА «ГА СПД РА») ПАМЯТКА по организации работ при исполнении запросов социально-правового характера в Казенном учреждении Республики Алтай «Государственный архив социально-правовой документации Республики Алтай»»Составитель: директор Титанакова И.Н г. Горно-Алтайск Содержание 1. Введение..3 2. Общие положения..4 3. Организация работы...»

«ЕЖЕКВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ Открытое акционерное общество Открытые инвестиции Код эмитента: 50020-A за 1 квартал 2012 г. Место нахождения эмитента: 123104 Россия, город Москва, Тверской бульвар, дом 13, стр. 1 Информация, содержащаяся в настоящем ежеквартальном отчете, подлежит раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах А.C. Крылов Генеральный директор ОАО ОПИН подпись Дата: 14 мая 2012 г. О.М. Сливка Главный бухгалтер ОАО ОПИН подпись Дата: 14 мая 2012 г....»

«15 апреля 2011 года ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Приказ Минздравсоцразвития РФ от 09.03.2011 N 175н Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по предоставлению государственной услуги Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок. Зарегистрировано...»

«ВВЕДЕНИЕ Закрытое акционерное общество «Ипотечный агент АИЖК 2014-2» (далее – «Эмитент» или «Общество») создано 26 августа 2014 года. Запись о создании Эмитента внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1147746970250, ИНН 7704872635, адрес места нахождения: Российская Федерация, 119435, город Москва, Большой Саввинский переулок, дом 10, строение 2А. Акционерами Эмитента являются 2 (Две) некоммерческие организации – фонды,...»



 
2016 www.os.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Научные публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.