WWW.OS.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Научные публикации
 


«01.01.2016 – 14.01.2016, № 01 КОМПЕТЕНТНОЕ МНЕНИЕ Главная статья Новый налоговый закон – новая жизнь? Компетентное ...»

01.01.2016 – 14.01.2016, № 01

КОМПЕТЕНТНОЕ МНЕНИЕ

Главная статья

Новый налоговый закон – новая жизнь?

Компетентное мнение

Какие изменения ожидают бизнес в хозяйственных судах в 2016 году

Реформа адвокатуры: что ждет адвокатов в 2016 году?

Что 2016 год готовит для бизнеса в сфере международной торговли

Тернистый путь к правовому государству, или Чего ждать в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве в 2016 году Судебная реформа: чего ждать от нового правосудия Смена названия влечет смену содержания (ЗУ "О Национальной полиции") Интеллектуальная собственность в 2016 году: время перемен Форс-мажор. Тенденции освобождения от ответственности в свете временной оккупации и АТО Какие нововведения ожидают бизнес в 2016 году?

Реформа адвокатуры: что ожидает адвокатов в 2016 году Реформировали-реформировали, да не выреформировали (банковская сфера) "Законность нам не нужна" и другие изменения в Конституции Украины Изменения в трудовом законодательстве: прогнозы на 2016 год Одним из основных и, наверное, самых ожидаемых изменений в трудовом законодательстве в 2016 году является принятие нового Трудового кодекса Украины. Причиной тому много факторов.



Парламент и правительство видят в Трудовом кодексе (далее – ТК) панацею от низкой инвестиционной привлекательности страны. В частности, П. Розенко, Министр социальной политики Украины, неоднократно заявлял, что, имея Кодекс законов о труде (далее – КЗоТ), принятый еще в 1972 году, Украина отпугивает инвесторов устаревшими и непопулярными методами правового регулирования трудовых отношений, а также отсутствием рынка труда как такового. Так, принятие нового ТК даже было прописано как один из пунктов Коалиционного Соглашения, а потому является стратегическим заданием власти.

Работодатели же ожидают, что ТК сможет уравновесить баланс интересов работодателя и работника, предоставив работодателю реальные инструменты отбора персонала и влияния на его продуктивность.

Так, собственники бизнеса ожидают от ТК реальных механизмов влияния на наемный менеджмент компаний, более гибких правил для применения нестандартных схем занятости, а также более широких возможностей по прекращению трудовых отношений с работниками, в том числе с работниками так называемых "защищенных" категорий.

Профсоюзы не желают сдавать свои позиции в сфере контроля за принятием работодателем решений в сфере трудовых отношений. А поскольку имеющийся проект ТК предусматривает обратное, а именно уменьшение роли профсоюзов, предоставление большей свободы работодателю в вопросах регулирования трудовых отношений с работниками и отсутствие отдельных обязанностей по согласованию работодателем своих решений с профсоюзом, профсоюзы часто негативно воспринимают перспективу получения нового ТК в 2016 году.

Что касается работников, то и действующий КЗоТ предоставляет работникам достаточный объем гарантий. А потому работники, в основном, не связывают каких-либо конкретных ожиданий с принятием ТК.

Что же вызвало такое активное обсуждение вокруг проекта ТК? Так, если еще в начале 2015 года перспектива принятия нового ТК казалась призрачной и слабо достижимой, то уже ближе к лету многие заговорили о том, что Украина получит новый кодекс, возможно, даже с 1 января 2016 года.

Уже в начале ноября 2015 года проект ТК был принят Верховной Радой в первом чтении и многие ожидали, что слухи оправдаются и новый кодекс станет своеобразным новогодним подарком украинским работодателям и работникам. И хотя 2016 год уже наступил, а Украина новый ТК пока так и не получила, разговоры и толки вокруг него не угасают. Сейчас принятие в Украине ожидают не позже лета 2016 года.

Какие же изменения готовит проект ТК и изменится ли подход законодателя к правовому регулированию трудовых отношений?

Комплексный анализ текста проекта ТК, прошедшего первое чтение в Верховной Раде, позволяет констатировать, что каких-либо глобальных, кардинальных и стратегических изменений авторами проекта предложено не было. Стоит обратить внимание на то, что хотя проект ТК и предлагает отдельные изменения с целью уравновешивания интересов работодателей и работников, но не делает из них равноправных партнеров в трудовых отношениях. Новый ТК так и остается на той позиции, что работник является слабой стороной трудовых отношений. И вместо того, чтобы предоставлять работникам реальные возможности для конкуренции на рынке труда, проект ТК продолжает возлагать на работодателей все новые и новые обязательства по предоставлению разнообразных льгот работникам, тем самым уменьшая заинтересованность работодателей в найме отдельных "защищенных" категорий работников.

Рассмотрим основные новеллы ТК в сравнении с действующим КЗоТ. Следует заметить, что анализируется проект ТК, который был принят Верховной Радой в первом чтении, хотя авторами также учтены основные предложения, которые предлагаются к проекту ТК для рассмотрения во втором чтении.

1) Уменьшение роли профсоюзов. Тенденция к уменьшению роли профсоюзов – четко просматривающаяся тенденция в проекте ТК. Так, проект не требует согласования или получения разрешения профсоюза в тех случаях, когда такое согласование было обязательным в КЗоТ.

Предусматривается лишь уведомление профсоюза. Необходимость только уведомления профсоюза предусмотрена ТК, например, для привлечения работников к сверхурочным работам, в то время как КЗоТ требует не только уведомление, но и получение разрешения профсоюза на сверхурочные работы. Проект ТК во многих случаях предусматривает также, что при отсутствии на предприятии профсоюза решения, требующие согласования с профсоюзом, работодатель может принимать самостоятельно, не согласовывая их при этом с трудовым коллективом, как это сегодня предусмотрено в КЗоТ Украины.





2) Письменные трудовые договоры. Проект ТК в редакции к первому чтению предусматривал обязанность для работодателей заключать письменные трудовые договоры со всеми работниками.

Предусматривалось, что это правило будет обязательным и для тех трудовых отношений, которые возникли до вступления ТК в силу. В последнем случае работодателям предоставляется один год с момента вступления в силу ТК для заключения таких письменных трудовых договоров с имеющимися работниками. В то же время ко второму чтению некоторые народные депутаты предлагают внести поправку, которой предоставить работодателям определенный период времени для заключения письменного трудового договора с работником с момента его фактического допуска к исполнению трудовых обязанностей.

3) Отсутствие трудовых контрактов. Не пожалел проект ТК и трудовые контракты. В документе такой термин, как "трудовой контракт", отсутствует вообще. Действующие трудовые контракты предлагается рассматривать как срочные трудовые договоры, а предусмотренные в таких трудовых контрактах дополнительные основания для увольнения будут считаться недействительными.

4) Сбор информации о предыдущих местах работы. Многие утверждают, что проект ТК предоставил работодателю право на сбор информации о предыдущих местах трудоустройства работника. На наш взгляд, документ лишь установил правовые рамки для реализации работодателями такой возможности, предусмотрев, что сбор такой информации возможен только по предварительному согласию работника.

5) Использование технических средств для контроля за исполнением работниками трудовых обязанностей. В обществе также бытует мнение, что проект ТК узаконил видеонаблюдение работодателей за работниками. По нашему мнению, проект не предусмотрел каких-либо новых прав для работодателей, а лишь установил правила использования не только средств видеонаблюдения, но и других средств для контроля за исполнением работниками трудовых обязанностей. Так, согласно документу использование таких технических средств возможно лишь при условии уведомления об этом работников. Получение их разрешения или разрешения профсоюза не является необходимым.

6) Дополнительные основания для увольнения. Проект ТК предусмотрел также новые основания для увольнения. Так, предоставляется возможность уволить работника в случае разглашения информации с ограниченным доступом (государственная или коммерческая тайна), по требованию родителей несовершеннолетнего работника или в связи с непредвиденными обстоятельствами (военные действия, катастрофы, стихийные бедствия, эпидемии и т.п.). Также проектом ТК предусмотрена возможность увольнения одиноких матерей в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими трудовых обязанностей, что на сегодняшний день запрещено КЗоТ.

7) Изменения в процедуре сокращения работников. Проект ТК предусмотрел также ряд изменений в процедуре сокращения работников. В частности, устанавливается, что для субъектов малого предпринимательства срок уведомления о сокращении составляет один месяц. Другие работодатели могут сократить срок уведомления при условии выплаты работнику месячной заработной платы.

Проект ТК также установил, что работодатель должен сократить работника не позже чем через 4 месяца после уведомления о сокращении, в то время как КЗоТ не устанавливал "срока годности" для уведомления о сокращении. Согласно проекту ТК размер выходного пособия при сокращении будет зависеть от продолжительности работы работника у этого работодателя. Если срок работы составляет до 5 лет, размер выходного пособия равен месячной заработной плате, если срок работы до 10 лет – 2месячной зарплате, а если превышает 10 лет – 3-месячной зарплате.

8) Увеличение продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска. Согласно проекту ТК продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска продлевается с 24-х до 28-ми календарных дней.

9) Новое дисциплинарное взыскание. Проект ТК расширяет перечень дисциплинарных взысканий.

Кроме выговора и увольнения, в этот перечень также включено предупреждение.

10) Увеличение срока исковой давности. Согласно проекту ТК срок исковой давности по трудовым спорам был продлен с 3-х месяцев до 1-го года.

На данный момент в Верховной Раде заседает рабочая группа по подготовке проекта ТК ко второму чтению, но мы предполагаем, что основные тенденции и изменения, описанные выше, будут представлены и в проекте ТК, который будет рассматриваться Верховной Радой во втором чтении в конце зимы – начале весны 2016 года.

Такие основные изменения должен принести нам самый нашумевший законопроект прошлого года.

Вместе с тем, мы также предлагаем рассмотреть ряд других перемен, начало которым было положено в прошлом году, а фактическая реализация прогнозируется в наступившем.

Отмена трудовых книжек

Вопрос об отмене трудовых книжек все еще на повестке дня. Соответствующий законопроект был передан к ознакомлению депутатам Верховной Рады Украины еще во второй половине ноября 2015 года и по состоянию на начало 2016 года его статус не изменился. Ожидается, что этот нормативный документ может быть принят в ближайшем будущем.

В случае отмены трудовых книжек источником информации о стаже работы человека вместо трудовой книжки станет электронный Реестр застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, в котором фиксируется страховой стаж работника, ведь именно страховой стаж является основанием для назначения пенсионного обеспечения работнику, достигшему пенсионного возраста или подпадающему под иную категорию получателей пенсии.

Бытует мнение, что отмена трудовых книжек может быть сопряжена с риском утери информации о трудовой деятельности работника и может создать коллапс в системе пенсионного обеспечения граждан Украины. Мы считаем, что это предубеждение в умах населения необоснованно, ведь трудовая книжка – это пережиток прошлого, на смену которому приходят куда более надежные автоматизированные системы хранения и обработки данных. Поэтому, в целом, эти изменения прогрессивные и дадут эффективный инструмент учета трудового стажа и достижений работника.

Вместе с тем, нужно понимать, что Реестр застрахованных лиц требует некоторых доработок, его действующий формат не содержит всей информации, которая сегодня внесена в трудовую книжку работника. В связи с этим законопроект предусматривает 5 лет на реформацию и заполнение Реестра данными из трудовых книжек работников.

Национальное агентство занятости

Инициатива Министра социальной политики по радикальному реформированию Государственной службы занятости, которая была опубликована еще в середине 2015 года, может воплотиться в наступившем 2016 году. Основная задача замещения Государственной службы занятости новым Национальным агентством занятости состоит в том, чтобы максимально автоматизировать и вывести из зоны влияния чиновников услуги по трудоустройству и переквалификации населения Украины.

Законопроект о Национальном агентстве занятости еще не зарегистрирован в Верховной Раде Украины, но, по словам его разработчиков, уже полностью к этому готов.

В случае принятия этого законопроекта действующая система и подходы в работе Государственной службы занятости будут реформированы, опираясь на опыт европейских стран. Чиновники обещают мобильную и единую базу учета и контроля соискателей, разноплановую систему переквалификации и подготовки кадров. Особое внимание планируется уделять менее конкурентоспособным на рынке труда категориям населения: молодым специалистам без опыта работы и лицам предпенсионного возраста. Для них будут разработаны дополнительные льготы и другие инструменты содействия их трудоустройству.

Предполагается, что Национальное агентство занятости будет иметь меньший по количеству, но существенно более качественный штат сотрудников.

–  –  –

Самая "спешащая" реформа прошлого года касалась налогового законодательства. Несмотря на то, что к концу прошлого года у экспертов сформировалось мнение, что налоговая реформа не будет осуществлена в 2015 году, Верховная Рада успела принять Закон "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения сбалансированности бюджетных поступлений в 2016 году" в предпоследнюю неделю 2015 года.

Налоговая реформа, среди прочего, коснулась НДФЛ и единого социального взноса, что, безусловно, является сферой интереса работодателей и работников. Так, с начала 2016 года единая ставка НДФЛ составляет 18 % на всю сумму дохода физлица, в том числе и заработную плату.

Единый социальный взнос установлен на едином уровне 22 % независимо от класса профессионального риска производства. Также законодатель снял дополнительную нагрузку на работников, отменив 3,6 % ЕСВ "за себя". Но при этом возросла максимальная база начисления ЕСВ с 17 размеров прожиточного минимума для неработоспособного лица до 25.

–  –  –

© ООО "Информационно-аналитический центр "ЛИГА", 2016 © ООО "ЛИГА ЗАКОН", 2016



Похожие работы:

«Проект федерального закона № 801288-6 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации» (об уменьшении ставки налога на прибыль организаций для участников региональных инвестиционных проектов» Законопроект предусматривает предоставление субъекту Российской Федерации права снижать до 10 процентов ставки налога на прибыль организаций в части поступающего в бюджет субъекта Российской Федерации, для участников региональных инвестиционных проектов. Также предусмотрена возможность...»

«Федеральная служба по тарифам (ФСТ России) ОТЧЕТ о результатах деятельности в 2014 году и задачах на среднесрочную перспективу Москва 2015 Отчет о результатах деятельности в 2014 году и задачах на среднесрочную перспективу Оглавление Вступительное слово Руководителя Федеральной службы по тарифам С.Г. Новикова.5 Общие положения 1. Нормативно-правовые основы деятельности 1.1 1.2 Цели и основные направления деятельности ФСТ России на среднесрочную перспективу 13 Структура Службы 1.3 Информация о...»

«Вводная информация Реабилитация на уровне общины Руководство по РУО WHO Library Cataloguing-in-Publication Data Community-based rehabilitation: CBR guidelines.1. Rehabilitation. 2. Disabled persons. 3. Community health services. 4. Health policy. 5. Human rights. 6.Social justice. 7.Consumer participation. 8. Guidelines. I. World Health Organization. II.UNESCO. III.International Labour Organisation. IV. International Disability Development Consortium. ISBN 978 92 4 154805 2 (NLM classication:...»

«УТВЕРЖДЕНЫ: Генеральным директором АО «ЮЖУРАЛЖАСО» Панферовым А.И. 15 января 2015 года Введены в действие с 02.02.2015 г. приказ № 06 от 15.01.2015 г. ПРАВИЛА СТРАХОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ г. Челябинск, 2015 г.СОДЕРЖАНИЕ: 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 2. СУБЪЕКТЫ СТРАХОВАНИЯ 3. ОБЪЕКТ СТРАХОВАНИЯ 4. СТРАХОВЫЕ РИСКИ. СТРАХОВЫЕ СЛУЧАИ 5. СТРАХОВАЯ СУММА 6. СТРАХОВАЯ ПРЕМИЯ (СТРАХОВОЙ ВЗНОС) 7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ, СРОК ДЕЙСТВИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА СТРАХОВАНИЯ. 12 8. ПОСЛЕДСТВИЯ ИЗМЕНЕНИЯ СТЕПЕНИ РИСКА 9....»

«Вестник Седельниковского муниципального района № 48 от 30 января 2013 года (печатное средство массовой информации администрации Седельниковского муниципального района Омской области) Учредитель: администрация Седельниковского муниципального района (постановление главы Седельниковского муниципального района от 16.03.2010 № 26), местонахождение: 646480, Омская область, село Седельниково, ул. Избышева, 18 А. Тираж 30 экз. Бесплатно СОВЕТ СЕДЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ Сорок...»



 
2016 www.os.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Научные публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.