WWW.OS.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Научные публикации
 


«Отзыв официального оппонента на диссертацию А.Л. Хаваяшхова «Множественность лиц на стороне работодателя: ...»

Отзыв официального оппонента

на диссертацию А.Л. Хаваяшхова

«Множественность лиц на стороне работодателя:

сравнительно-правовой анализ», представленную на соискание

ученой степени кандидата юридических наук по специальности

12.00.05 - трудовое право; право социального обеспечения

(Москва, 2015)

Для российского трудового законодательства аксиомой является то, что

работник может заключить трудовой договор, связанный с реализацией

одной трудовой функции, лишь с одним физическим или юридическим лицом. Однако доктрина отечественного трудового права, по-видимому, постепенно подходит к пониманию того, что помимо монистической концепции работодателя необходимы иные подходы, которые помогут в будущем решить комплекс проблем, вызванных новыми экономическими реалиями.

А эти реалии таковы, что постепенно легализуются разнообразные варианты нетипичной занятости, Так, параллельно с нормой о запрещении заемного груда, Трудовой кодекс РФ (далее - ТК РФ) дополнен главой 53.1.



«Особенности регулирования труда работников, направляемых временно работодателем к другим физическим лицам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала)». Еще более показательный пример - появление и активная деятельность в России групп юридических лиц (в том числе, транснациональных корпораций), которые активно и в больших объемах используют наемный труд. Важно подчеркнуть, что подобные формы ведения бизнеса, заимствованные за рубежом, ранее не были известны отечественному праву.

В общих чертах проблема, связанная с группами юридических лиц, заключается в том, что с точки зрения закона юридическое лицо, входящее в группу, все еще рассматривается как самостоятельный субъект правовых отношений, в то время как экономически оно контролируется иными юридическими лицами, входящими в группу и интегрировано в нее.

Существующая в российском трудовом праве монистическая концепция работодателя не учитывает, что между участниками группы существуют отношения подконтрольности и зависимости. А эго означает, что хозяйскую власть по отношению к работнику может осуществлять совсем не то лицо, которое формально является работодателем. И если не исследовать специфику решения вытекающих отсюда проблем, то в скором времени трудовое право перестанет соответствовать современной экономике.

Учитывая эти и иные обстоятельства, исследования в области множественности лиц на стороне работодателя можно только приветствовать. Стоит отметить, что указанная тема уже была предметом диссертационного исследования в рамках научной специальности 12.00.05 (М.М. Харитонов, 2010 г.). I (есмотря на это, А.А. Хаваяшхову удалось найти подход, безусловно, обладающий научной новизной: множественность лиц на стороне работодателя рассмотрена в контексте проблематики групп юридических лиц.

Оценивая работу в целом, надо особо отметить, что диссертация отличается оригинальностью замысла и высокой степенью проработки материала. Научное исследование представляет интерес также и вследствие междисциплинарного характера. Сравнительно-правовой анализ, заявленный в названии научной работы, получился качественным и репрезентативным.

Существенным достоинством обсуждаемой научной работы является то, что ее автор при конструировании основных положений, выносимых на защиту, проанализировал не только зарубежные доктрины, но и обширный перечень (более 70) судебных решений зарубежных и международных судов, а также 24 постановления и определения российских судов по разрешению трудовых споров, осложненных множественностью лиц на стороне работодателя, или ситуаций, опосредованно связанных с указанной проблемой. Таким образом, диссертация органично сочетает как теоретические, так и прикладные аспекты, содержащиеся в ней выводы достоверны.

Обращает на себя внимание тот факт, что при подготовке диссертации автор использовал порядка 30 научных источников на иностранном языке.

Структура диссертации А.А. Хаваяшхова логична и последовательна.

В первой главе «Работодатель в трудовом нраве России и ряда промышленно развитых стран», состоящей из трех параграфов, прослеживается трансформация конструкции юридического лица в трудовых отношениях, в результате которой возникает множественность лицработодагелей по отношению к отдельному работнику. Для уяснения причин подобной трансформации показано, как в течение 20 в. менялись формы осуществления предпринимательской деятельности: от отдельного производственного объекта (предприятия, фабрики, завода), к организации (юридическому лицу), в пределах которой могли существовать множество производственных объектов, а затем и к группе юридических лиц. Сделан вывод о том, насколько современное зарубежное и отечественное трудовое законодательство соответствует форме предпринимательской деятельности, которая является ведущей на сегодняшний день - вертикально­ интегрированной группе юридических лиц. Обосновывается признание частичной трудовой правосубъектности группы юридических лиц и структурных подразделений юридических лиц в трудовом законодательстве России (С. 40). Группу юридических лиц, обладающую частичной трудовой правосубъектностью, предлагается именовать «группа взаимосвязанных работодателей». Конструируются определения «организация», «группа взаимосвязанных работодателей» (С. 41). Далее рассматриваются монистические и плюралистические концепции работодателя и их сочетание.

Во второй главе «Критерии и механизмы установления множественности лиц на стороне работодателя», состоящей из четырех параграфов, в качестве основного критерия признания частичной правосубъектности группы юридических лиц рассмотрен контроль над юридическим лицом, сформулировано определение контроля, которое предлагается закрепить в ст. 20 ТК РФ. Вопросы привлечения к ответственности групп юридических лиц анализируются в рамках доктрины «снятия корпоративной вуали», доктрины единого предприятия.





Исследованы доктринальные подходы (в т.ч., функциональный) в решении проблемы множественности лиц на стороне работодателя.

Третья глава «Решение проблемы множественности лиц на стороне работодателя применительно к отдельным институтам трудового права», включающая два параграфа, охватывает проявление указанной проблемы в таких институтах трудового права, как рабочее время и оплата груда, охрана труда; в ситуациях реорганизации и смены собственника имущества организации, сокращения численности или штата юридического лица, банкротства юридического лица; при заключении и распространении действия коллективного договора, при проведении забастовок солидарности и др.

Среди наиболее важных в теоретическом и практическом плане положений оцениваемой диссертации необходимо выделить формулирование понятия «группа взаимосвязанных работодателей», а также тезис о необходимости признания частичной трудовой правосубъектности групп юридических лиц (С. 8).

Группа взаимосвязанных работодателей в диссертации определяется как «два или более юридических лица, выступающих в качестве самостоятельных субъектов трудовых и непосредственно связанных с ними отношений, которые контролируют друг друга, либо находятся под общим контролем третьего лица (физического или юридического) и непосредственно само контролирующее лицо» (С. 41).

Несмотря на некоторые дискуссионные моменты, следует отметить, что необходимость в таком определения в трудовом законодательстве назрела. К сожалению, действующее трудовое законодательство пока выступает в роли «догоняющего» экономические отношения. Очевидно, что группы юридических лиц оказывают своей деятельностью существенное влияние на трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения.

И этот системный эффект не сводим к эффекту от деятельности каждого члена группы. Появление такого определения позволит группам юридических лиц «обнаружить себя» в области трудового права.

Одновременно диссертант предлагает уточнить понятийный аппарат ТК РФ в части соотношения терминов «юридическое лицо», «организация», «работодатель». Автор научного исследования справедливо отмечает, что расширение понятия «организация» на уровне выше юридического лица должно происходить за счет признания частичной трудовой правосубъектности группы юридических лиц (С. 41). А в понятии «работодатель» в ч. 4 ст. 20 ТК РФ следует «юридическое ли но» заменить на «организация» (С. 26).

Ключевым в признании группы юридических лиц взаимосвязанными работодателей является критерий контроля. Анализ конструкций, применяемых в зарубежном праве, позволяет выявить определенные проблемы при использовании данного критерия. Тем не менее, в диссертации критерий контроля над юридическим лицом через участие в его уставном капитале признан «единственно понятным для всех участников отношений критерием признания частичной правосубъектности групп юридических лиц.

Итак, контроль в диссертации определяется как «возможность оказывать решающее влияние или воздействие на установление условий труда и реализацию трудовых прав и обязанностей. Юридическое и/или физическое лицо признается осуществляющими контроль по отношению к работодателю-юридичсскому лицу в случаях, когда оно (они) имеют право распоряжаться не менее сем 50 процентами в уставном капитале юридического лица или вправе формировать не менее половины количественного состава органов управления данного юридического лица, а также в иных случаях, установленных в судебном порядке» (С. 72). Данную дефиницию предлагается закрепить в ст. 20 ТК РФ. Удачным решением видится открытый перечень форм контроля с указанием на судебный порядок их определения.

В своей работе А.А.

Хаваяшхов высказывает также ряд иных предл о же н и й, заслуживающих внимания:

по предъявлению работниками антидиекриминационных исков против своих работодателей на основании сравнения с условиями груда работников другого работодателя, если оба работодателя входят в одну группу взаи мос вязанных работодателей;

по введению норм, рассчитывающих общую продолжительность рабочего времени в рамках группы юридических лиц. Диссертантом предлагается правило, в соответствии с которым, если работа одного работника у нескольких работодателей в группе будет оформляться через внешнее совместительство, оплата по повышенной ставке за сверхурочную работу должна будет осуществляться с момента превышения стандартной продолжительности рабочего времени, рассчитанного в рамках общей продолжительности рабочего времени в группе юридических лиц;

по расширению круга лиц, несущих обязанность по обеспечению безопасных условий груда, таким образом, чтобы включить в этот круг лиц, которые прямо или косвенно контролируют рабочее место работника.

Необходимо поддержать и предложение диссертанта о внесении в ТК РФ нормы, в соответствии с которой при направлении работника в служебную командировку лицо, к которому прикомандирован работник, несет солидарную ответственность за нарушения обязанности по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

11е остаются без внимания автора и вопросы коллективного трудового права. Представляет интерес предложение диссертанта закрепление в ТК РФ дополнительного уровня социального партнерства - уровня группы взаимосвязанных работодателей (С. 9, 136). Логичным видится и расширение дефиниции коллективных трудовых споров (С. 9, 136).

Результаты исследования могут быть использованы при внесении изменений в трудовое законодательство России. Анализ судебной практики будет представлять значительный интерес для юристов, специализирующихся в области российского и зарубежного корпоративного, трудового права, сравнительного правоведения. Диссертация может составить основу авторского спецкурса по проблемам множественности лиц на стороне работодателя, а также использоваться при подготовке учебно­ методических пособий, научных работ.

Автореферат диссертации и опубликованные работы отражают основное содержание диссертации.

Отмечая многочисленные достоинства представленной к защите научной работы, вместе с тем хотелось бы обратить внимание на некоторые спорные положения.

1. В диссертационном исследовании предлагается авторско определение группы взаимосвязанных работодателей (С. 8, 134). Анализ указанной дефиниции позволяет сделать вывод о том, что множественность на стороне работодателя связывается диссертантом, прежде всего, с группой юридических лиц. Тем не менее, в понятие «работодатель», по мысли автора диссертационного исследования, включаются как организация (группа юридических лиц, юридическое лица и структурное подразделение юридического лица), так и физическое лицо (С. 133, 134). Учитывая изложенное, допускает ли диссертант ситуацию, при которой в группы взаимосвязанных работодателей могут входить индивидуальные предприниматели? Поскольку формулировки дефиниции «группа взаимосвязанных работодателей» на страницах 8, 134 диссертации отличаются, также предлагается содержание данного определения уточнить.

2. Одним из ключевых в диссертации является определение «группа юридических лиц». При этом оно употребляется в качестве синонима предпринимательского объединения (С. 27), понятия, достаточно хорошо разработано в корпоративном праве. Кроме того, термин «предпринимательское объединение» применяется в нормативных документах. Думается, необходимо привести дополнительные аргументы в пользу использования термина «группа юридических лиц». Следует также отметить, что в ряде научных работ (например, И.С. Шиткина «Холдинги:

правовое регулирование и корпоративное управление», 2006; «Корпоративное право», 2015; Лаптев В.А. «Предпринимательские объединения: холдинги, финансово-промышленные группы, простые товарищества», 2008) определение «предпринимательское объединение» по содержанию шире группы юридических лиц.

3. В диссертации предлагается расширить понятие «организация», используемое в ТК РФ, закрепив в статье 20 следующее определение «Под организацией следует понимать группу юридических лиц, юридическое лицо, структурное подразделение юридического лица», а также изменить понятие «работодатель» в п. 4 той же статьи, заменив слова «юридическое лицо» на «организация» (С. 25, 26, 133). При этом отмечается, что расширение понятия «организация» должно проходить в двух направлениях - за счет признания частичной трудовой правосубъектности обособленных структурных подразделений юридического лица, а также за счет признания частичной трудовой правосубъектности группы юридических лиц (С. 41). В связи с изложенным, требует уточнения позиция диссертанта относительно того, любое ли структурное подразделение юридического лица предлагается признавать частично правосубъектным или же только обособленное?

В диссертации предлагается закрепить в ТК РФ дополнительный 4.

уровень социального партнерства - «групповой уровень, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в рамках группы взаимосвязанных работодателей» (С. 9, 136). Как данный уровень социального партнерства мог бы соотноситься с корпоративным уровнем социального партнерства, необходимость которого обоснована в диссертации С.10. Чучи «Социальное партнерство в сфере труда: становление и перспективы правового регулирования в Российской Федерации» на соискание ученой степени доктора юридических наук (2004).

Высказанные суждения следует расценивать как дискуссионные и не умаляющие достоинств данного диссертационного исследования.

Проведенное Анзором Анатольевичем Хаваяшховым научное исследование представляет собой самостоятельное, обладающее внутренним единством диссертационное исследование, в котором анализируется весь комплекс вопросов по данной проблеме, требующих научного обобщения и законодательного решения. Его актуальность, новизна, теоретическое и прикладное значение, как представляется, бесспорны.

Диссертация содержит новые научные результаты и положения, выдвигаемые для публичной защиты, свидетельствует о личном вкладе автора диссертации в науку.

Таким образом, диссертация Анзора Анатольевича Хаваяшхова является научно-квалификационной работой, которая вносит существенный вклад в науку трудового права. 11о своему теоретическому уровню, практической значимости работа отвечает требованиям, предъявляемым к кандидатским диссертациям (п.п. 9, 10 Положения о порядке присуждения ученых степеней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 сентября 2013 г. № 842 (в ред. 30.07.2014 г.), а ее автор Анзор Анатольевич Хаваяшхов - заслуживает присуждения ему ученой степени кандидата юридических наук но специальности 12.00.05 - трудовое право; право социального обеспечения.

24.1 1.2015 Официальный оппонент кандидат юридических наук старший преподаватель кафедры трудового и международного права 1крмского государственного национального исследовательского университета (ПГНИУ) Светлана Владимиобвна III vпалева Подпись Све т [аны Владимировны Шуралевой заверяю:

« $ '/ » k-VJ? I / / л ____________ 2 0 15 г. ее,

–  –  –



Похожие работы:

«Законодательное Собрание Пермского края – постоянно действующий высший и единственный законодательный (представительный) орган государственной власти Пермского края, реализующий полномочия населения Пермского края по осуществлению власти в сфере правотворчества и правового контроля, а также другие полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом и законами Пермского края. (п. 1 ст. 16) «Законодательное Собрание Пермского края состоит из шестидесяти депутатов, избираемых сроком на пять...»

«Россихина Галина Владимировна ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ НОРМ ФИНАНСОВОГО ПРАВА Статья раскрывает содержание основных форм реализации финансово-правовых норм, их особенности. Особое внимание уделяется вопросам реализации норм права, которые занимают одно из главнейших мест среди актуальных проблем юридической науки, несмотря на то, что специальный теоретический анализ реализации норм финансового права в юридической литературе встречается достаточно редко. При анализе данного вопроса в...»

«ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 153012, Иваново, пер. Свободный, 4, тел. 41-05-57, тел./факс 30-40-97, e-mail: info@ivszn.ivanovoobl.ru ПРИКАЗ от «25 » июня 2015 г. № 267о.д. г. Иваново О проведении плановой проверки бюджетного учреждения социального обслуживания Ивановской области «Шуйский центр социального обслуживания» на предмет соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права В соответствии с Законом...»

«ПОРУЧЕНИЕ № 140-15 на производство трасологического исследования. На основании обращения представителя компании MERUS Baltija O (ООО) Мирошниченко Дмитрия Владимировича, юридический адрес: Эстония, 10120, г. Таллин, ул. Туукри Пыйк 6, от 10 августа 2015 года, производство трасологического исследования поручено Куангалиеву Хажету Сабировичу – старшему судебному эксперту, члену Некоммерческого партнерства «Палата судебных экспертов» (удостоверение № 1652), имеющему высшее техническое образование...»

«Управление библиотечных фондов (Парламентская библиотека) Аппарат Государственной Думы ФС РФ КНИЖНАЯ ВЫСТАВКА НОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ, МАРТ 2015 ГРАЖДАНСКОЕ, УГОЛОВНОЕ, АРБИТРАЖНОЕ И ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО Г/14/07439 Интеграционное право в современном мире: сравнительно-правовое исследование / [С. Ю. Кашкин, А. О.Четвериков, П. А. Калиниченко и др.] ; отв. ред. С. Ю. Кашкин. М. : Проспект, 2015. 411 с. В монографии рассматриваются основные направления и сферы правового регулирования интеграционных...»

«МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ АВИАЦИОННЫЙ КОМИТЕТ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА Часть 139 СЕРТИФИКАЦИЯ АЭРОДРОМОВ Том II СЕРТИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К АЭРОДРОМАМ Издание второе 2012 г. Авиационные правила Настоящие Авиационные правила, часть 139 Сертификация аэродромов (АП-139), том II Сертификационные требования к аэродромам утверждены Советом по авиации и использованию воздушного пространства (постановление 33-ей /2012 г./ сессии Совета от 14.12.2012 г.) и рекомендованы для введения в действие авиационными...»

«Таврический научный обозреватель www.tavr.science № 1 (сентябрь), 2015 УДК 330.131.7:656.6 ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РОСТРАНСНАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ Васильев Ф.П. Доктор юридических наук, профессор, Юридический институт Московского института инженеров транспорта член Российской академии юридических наук (РАЮН) Духно Н.А. Доктор юридических наук, профессор, директор, Юридический институт Московского института инженеров транспорта член Российской академии...»

«Отчет за 2014 год о деятельности Волоколамского отряда Братства Православных Следопытов имени преподобного Иосифа Волоцкого 2014 год в жизни Волоколамского отряда Братства Православных Следопытов ознаменовался как год походов и развития. Отряд расширился в количественном составе, появились дружеские отношенияс интересными людьми, уровень подготовки следопытов вырос, члены отряда побывали в горах и прошли горный поход первой категории сложности. 24 января.Поход «Поиск сторожки Хопкина». Ребята...»



 
2016 www.os.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Научные публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.